Valtion vallan toimivaltaisen rakenteen ja sen elinten ongelma on ollut melko pitkään kiireellinen. Ja monet tämän alan asiantuntijat ovat yhtä mieltä siitä, että on välttämätöntä välttää vallan keskittyminen yhden ihmisen käsiin. Muutoin väärinkäyttö ja mielivalta ovat vain ajan kysymys. Tätä periaatetta käytetään myös Venäjällä, missä valtionhallinnon laitteiden eri komponentit on rajattu.
Oikeusyhteisön elimet ovat yksi väline oikeussuhteiden sääntelemiseksi maassa. Tämän hallintokunnan olemassaolo on pakollista, koska täysivaltainen valtio ei voi olla olemassa ilman toimivaltaista oikeuslaitosta.
Oikeudellinen yhteisö
Tätä termiä käytetään kuvaamaan tuomareiden jäsenneltyjä yhdistyksiä, jotka ovat välittömiä vallan kantajia. Niitä ei kuitenkaan voida luonnehtia ammattiliitoiksi tai kansalaisten vapaaehtoisjärjestöiksi. Jäsenyyttä tällaisessa rakenteessa ei määrätä vapaa päätös, vaan oikeusviranomainen, ja tämä tapahtuu vastaavasti automaattisesti. Tämä tosiasia puolestaan tarkoittaa, että harvinaisina poikkeuksina, kun tuomarina toiminut tietty kansalainen eroaa, hänet karkotetaan yhteisöstä.
Tällaisen rakenteen rakenne kattaa kaikki tuomarit erikoistumisen tyypistä ja tasosta riippumatta. Jäsenyys säilyy, jos eroaminen tai virkakausi olisi kunnia.
On syytä huomata, että tällaisen osallistumisjärjestelmän käyttö tekee oikeusyhteisöstä ainutlaatuisen rakenteeltaan.
Valikoinnin periaate ja keskeiset tehtävät
Periaate tämän periaatteen toteuttamiselle ja yhteisöelinten päälliköiden valinnalle on Venäjän lainsäädäntö. Avainhenkilöt tekevät kaikki päätökset noudattaen julkisuuden ehtoja ja noudattaen tiukasti oikeusjärjestelmään puuttumattomuuden periaatteita sekä tuomarien itsenäisyyttä.
Jos siirrymme liittovaltion lainsäädäntöön, voimme erottaa seuraavat tavoitteet, joita oikeuslaitoksen tulisi käyttää ohjeena:
- tuomareiden laillisten etujen ja oikeuksien suojaaminen;
- tuki oikeusprosessin ja koko oikeusjärjestelmän parantamisessa;
- varmistetaan tuomareille tarvittavat olosuhteet ja valvonta eettisten sääntöjen heille asettamien vaatimusten täyttämiseksi;
Aputehtävinä, joihin oikeudellisen yhteisön valtuuksia olisi käytettävä, on mahdollista määritellä tuomareiden suojelu, henkilöstöasioiden ratkaisu ja valtion rahoituksen myöntäminen tälle hallintokunnalle. Kuten huomaat, tämän alan työ on kunnioituksen arvoista, ja avainprosessien hallinnan laatu kasvaa edelleen.
Mikä on itse rakenne
Luonnollisesti, jotta oikeusyhteisön elinten käsite paljastaisi sen todellisen ja joskus monimutkaisen toiminnan kaikki puolet, on tutkittava tämän rakenteen osia. Joten puhumme seuraavista elementeistä:
- Venäjän federaation VKKS;
- Koko venäläinen tuomarikongressi (aka yhteisön pääelin);
- Tuomarineuvosto
- Liittovaltion tuomarineuvostot.
- Tähän luetteloon on tarpeen sisällyttää myös korkeampi tutkintalautakunta, joka on tarpeen pätevyyskokeen suorittamiseksi kaikille tuomarin asemaan hakeville.
On huomattava, että tämä luettelo ei ole tyhjentävä.Jos analysoimme yhteisön todellista toimintaa, niin jotkut Venäjän federaation tuomioistuimet (korkein välimiesmenettely, perustuslaki jne.) Perustivat ylimääräisiä neuvostoja, joiden tarkoituksena on ratkaista riippumattoman oikeuslaitoksen ajankohtaiset kysymykset.
Venäjän federaation tuomarineuvosto
Tätä yhteisön elintä kannattaa harkita erikseen, koska se on mukana monissa tärkeissä tehtävissä. Neuvoston muodostaa tuomarikongressi, ja sen toimintaa säännellään selvästi lailla.
Tätä yhteisöelementtiä tarvitaan seuraavien toimintojen suorittamiseen:
- huolellinen ja pätevä tutkimus yhteisön eri elinten työstä ja sen jälkeinen yleistäminen sekä levittäminen;
- erityisten ehdokkaiden valinta korkeampaan tutkintakollegiaan (tämä tapahtuu kongressien välillä);
- sellaisen ehdokkaan virallinen hyväksyntä, joka hakee virkaa oikeudellisen osaston pääjohtajaksi (sama osallistumistaso säilytetään, kun hänet erotetaan virkaan);
- Kuulee johtajan selvitykset, jotka liittyvät suoraan oikeuslaitoksen toimittamiseen sekä tarvittavien resurssien että henkilöstön kanssa.
Venäjän federaation tuomarineuvosto voi myös olla osallisena muiden siihen liittyvien valtuuksien käyttämisessä nykyisen lainsäädännön puitteissa. Tämä voi olla esimerkiksi liittovaltion talousarvion kehittäminen oikeuslaitoksen rahoitusta koskevassa osassa.
Neuvostolle on annettu toinen tärkeä tehtävä. Puhumme suostumuksesta tai kiellosta vähentää tuomioistuimille osoitettujen budjettivarojen määrää yli 5 prosentilla.
Tuomarien neuvoista federaation aiheet, niitä on tarpeen tarkastella tilanteissa ja tehtävissä, jotka liittyvät suoraan pätevyyskysymykseen. Niiden toiminta koskee myös konferenssien järjestämistä ja tuomareiden valintaa, jotka ovat tutkinto-oppilaitosten jäseniä.
Neuvoston koollekutsuminen tapahtuu vähintään kahdesti vuoden aikana.
Mitä sinun on tiedettävä tutkinto-oppilaitoksista
Ensinnäkin on syytä huomata, että tämä elin kuului tuomareiden yhteisöön suhteellisen hiljattain. Keskeinen tehtävä tässä tapauksessa on kaikkien elimen toimivaltaan kuuluvien kysymysten ratkaiseminen ja huomioon ottaminen.
On myös tärkeää, että tuomareiden pätevyyskunnan korkeakouluilla ei ole velvollisuutta ilmoittaa toiminnastaan toimille, jotka ovat valinneet heidät. Tämän yhteisön elementin muodostamiseksi käytetään liittovaltion tuomioistuinten ehdokkaita, Venäjän federaation presidentin edustajia ja jopa kansalaisia. Samanaikaisesti tuomaria voidaan pitää valittuna kollegioon, jos hän sai yli puolet äänistä salaisella äänestyksellä. Tämä yhteisön elin valitaan kolmeksi vuodeksi.
Lisäksi tällä osalla yhteisöä voi olla kaksi päätyyppiä:
- Venäjän federaation muodostavien yksiköiden tuomareiden tutkintakollegiot;
- Venäjän federaation tuomarineuvosto.
Jos puhumme yksityiskohtaisemmin siitä, mistä asioista hallituksen edustajat päättävät, voidaan erottaa seuraavat seikat:
- tuomarin eroamisen päättäminen ja toimenpiteiden toteuttaminen hänen koskemattomuuden varmistamiseksi;
- sopivimpien ehdokkaiden valinta keskeisiin tehtäviin;
- todistus ja sen seurauksena tietyn tason pätevyyden osoittaminen;
- keskeyttäminen sekä oikeusviranomaisen lakkauttaminen.
Kuten näette, tuomareiden puolustaminen ilman pätevyyslautakuntaa ei todennäköisesti ole tehokasta.
Mitä valtuuksia korkeammalla tutkintakollegiumilla on?
Ensinnäkin, tämä elin on keskittynyt käsittelemään kysymyksiä, jotka kuuluvat hallituksen toimivaltaan liittovaltion lain perusteella. Tämän kannan looginen seuraus on päätösten tekeminen, jotka voidaan määritellä motivoituneiksi yhteisön päätavoitteisiin.
Tarkemmin sanottuna yksi hallituksen tehtävistä on harkita Venäjän federaation korkeimman oikeuden puheenjohtajan ja hänen sijaisensa hakijoiden hakemuksia. Kun ehdokkaat on tutkittu huolellisesti ja asiantuntevasti, paneeli lähettää havaintonsa suoraan presidenttille. Kaikkien, jotka aikovat toimia näissä tehtävissä, on lähetettävä hakemuksensa tälle elimelle, jonka jälkeen heidät tutkitaan.
Lisäksi, jos WSFR: n puheenjohtaja ehdottaa presidentille tiettyjä ehdokkaita harkittaviksi, tämä seikka ei ohiteta hallitusta, joka analysoi välttämättä tiettyjen tuomarien noudattamista heille suositellussa asemassa.
Itse asiassa kollegio analysoi potentiaalisia ehdokkaita oikeusjärjestelmän keskeisiin virkoihin ja tekee asiaankuuluvat päätelmät. Toisin sanoen hän valvoo työn laatua ja tuomareiden pätevyyttä. Tätä toimintoa on vaikea yliarvioida, koska tällainen valvonta antaa meille mahdollisuuden sulkea pois puolueellinen lähestymistapa tällaisten tärkeiden henkilöiden nimittämiseen.
Mutta se ei ole kaikki. Jos tiedotusvälineet tallentavat julkaisuja, jotka sisältävät aineistoa siitä, että tietyn tuomarin toimet eivät olleet yhteisön kunnialain mukaisia, hallitus tarkistaa nämä tiedot perusteellisesti. Tämän elimen tällainen reaktio olisi kuitenkin otettava huomioon, jos paneeli olisi aikaisemmin esittänyt päätelmän syytetyn tuomarin suosituksesta virkaansa.
Toinen näkökulma tämän yhteisön elimen työskentelyyn tiedotusvälineiden kanssa liittyy avointen tietojen julkaisemiseen avoimien työpaikkojen avaamisesta Venäjän federaation ylimmässä, välimies- ja muussa liittovaltion tuomioistuimessa.
Jos tuomari on saavuttanut suurimman sallitun virkakauden, korkeampi tutkintakollegium käsittelee jälleen valtuuksiensa päättämistä. On monia muita toimintoja, jotka kuuluvat tämän tuomarien yhteisön elimen toimivaltaan.
Mielenkiintoinen tosiasia on, että tällä kollegialla ei lain mukaan ole kykyä jatkaa työtään, jos sen kokoonpanoa ei muodostettu vähintään kaksi kolmasosaa.
Tarkastuskomitean valtuuksien ydin
Yksi oikeuslaitoksen suorittamista keskeisistä tehtävistä on tälle komitealle osoitetut tehtävät.
Joten mitä tämä komissio tekee? Ensinnäkin hän suorittaa tentit niiltä, jotka hakevat tuomarin asemaa. Mutta niin tapahtuu vain, jos korkeakoulu suositteli asiantuntijaa.
Toinen elin, jonka suositukset määritetään perustana kokeen suorittamiselle, on Venäjän federaation muodostavien yksiköiden tuomarikollegio.
Tutkintojen tason määrittämisen lisäksi korkea komission tehtävänä on ottaa huomioon niin tärkeä asia kuin Venäjän federaation muodostavien yksiköiden muiden tutkintalautakuntien metodologinen ja yleinen johtaminen. Toimintaan sisältyy selvennysten antaminen kaikista asioista, jotka ovat merkityksellisiä tuomarikokeen hakijoiden pätevyyskokeiden vastaanottamiselle.
Kongressien työn piirteet
Tämä on yksi osa yhteisöä, jolla on valta ja asianmukaiset resurssit ilmaista tuomarien etuja. Lisäksi vain oikeudellinen yhteisö voi Venäjän federaation lain perusteella käsitellä kaikkia tämän alan kysymyksiä.
Ja on syytä huomata, että kongressien säännöllisen järjestämisen ansiosta tuomarien työssä saatiin aikaan merkittäviä muutoksia. Esimerkki onnistuneesta ja tuloksellisesta työstä on oikeusyhteisöstä annetun asetuksen hyväksyminen. Juuri se oli perusta neuvoston sääntelyelimen rakenteen sääntelemiselle ja muodostamisjärjestykselle.
Lisäksi hyväksyttiin kunniasäännöt, joiden tarkoituksena oli määritellä tuomareiden keskeiset käytännesäännöt sekä ammatillisen toiminnan että työn ulkopuolella.Ja vaikka tätä säännöstöä ei voida kutsua normatiiviseksi asiakirjaksi, sitä käytetään aktiivisesti ja sen periaatteet otetaan jatkuvasti huomioon.
Jos puhumme kongressin tärkeimmästä päätöksestä, mainitse sitten käsite Venäjän federaation oikeuslaitos. Tässä päätöksessä osallistujien visio vahvistettiin Venäjän oikeusjärjestelmän tulevasta rakenteesta.
Itse asiassa puhumme lain julkaisemisesta, jolla voitaisiin vahvistaa oikeusjärjestelmän yhtenäisyyttä huolimatta siitä, että se on jaettu kolmeen päähaaraan. Oikeusyhteisön elinten ja erityisesti kongressin tehtävä tässä asiassa liittyy järjestelmän periaatteiden ja perusteiden yhdistämiseen.
Tällaisten kongressien osanottajien mukaan tällainen pyrkimys on merkityksellinen, koska on mahdollista taata vapauksien ja perustuslaillisten ihmisoikeuksien sekä oikeushenkilöiden suojaaminen, jos kaikkien oikeuslaitosten toiminta on integroitua, yhtenäistä ja yhtenäistä Venäjän federaation järjestelmää.
Toimikausi
Tutkiessaan Venäjän federaation oikeuslaitoksen elimiä on järkevää kiinnittää huomiota siihen, kuinka kauan heille annetut valtuudet pysyvät voimassa.
Joten tämän aiheen puitteissa on yksi termi - 4 vuotta. Tätä ajanjaksoa varten valitaan Venäjän federaation tuomarineuvosto, Venäjän federaation aiheet, sekä tutkintalautakunnat ja tutkintolaitokset.
Jos tämä ajanjakso päättyy aikaisemmin kuin kongressipäivä, eri yhteisön elinten valtuudet jatkuvat automaattisesti virallisen harkinta-ajankohtaan saakka.
Tätä asiaa säännellään selvästi oikeuslaitosta koskevassa laissa.
Työmääräykset
Koko Venäjän tuomarikongressi vahvistaa työjärjestyksen, jonka mukaisesti tärkeimmät yhteisön elimet toimivat, hyväksymisen.
Venäjän federaation muodostavien yksiköiden neuvostojen konferensseihin ja kokouksiin liittyvistä kysymyksistä päätetään Venäjän federaation tuomarien konferensseissa. Tuomarien ylemmäksi tutkintakollegium hyväksyy kaikki samankaltaisten elinten työjärjestyksen vivahteet yhteisössä.
Korkeampi tutkintalautakunta puolestaan voi hyväksyä määräykset, joiden perusteella muun tyyppiset yhteisötoimikunnat toimivat.
johtopäätös
Oikeusyhteisön elimet ovat erittäin tärkeä osa asiantuntijoiden toiminnan sääntelyä ja kehittämistä tällä hallitusalalla. Siksi tätä hallinto- ja valvontamuotoa tuetaan voimakkaasti valtion tasolla.