Art. Venäjän perustuslain 3 lausekkeen mukaan vapaat vaalit ja kansanäänestys ovat suora ilmaus väestön tahdosta. Maan lähihistoria kuvaa kiistattomia todisteita näiden kahden elementin avainroolista valtionhallinnon kehittämisessä. Vaaliprosessin käsite on kirjattu perustuslakiin. Normien mukainen menettely sitoo kaikkia sen osallistujia. Venäjällä tapahtui monia myönteisiä muutoksia juuri siksi, että kansalaisten vaalioikeuksien takeista tuli perusedellytys demokratian varmistamiselle. 
Oikeudellinen näkökohta
Äänioikeus toteutetaan käytännössä vakiintuneen menettelyn mukaisesti. Yksi näiden toimenpiteiden päävaiheista on sellaisen järjestelmän muodostaminen, jonka mukaisesti äänioikeuden myöntävät siihen valtuutetut elimet tai vastuulliset työntekijät. Lisäksi lainsäädännössä vahvistetaan alueellisen edustavan valtion elimen varajäsenten vaihtamismenettely.
Maan perustuslaissa säädetään vaalien järjestämisestä yksinomaan liittovaltion viranomaisille. Edustavien paikallisten ja alueellisten elinten perustamismenettely on kirjattu työjärjestyksissä, laeissa, yhteisöiden ja kuntien perustuslaissa. Samaan aikaan liittovaltion laeissa säädetään äänioikeudesta pakollisella äänestyksellä. Säädöksillä luodaan yhtenäinen lähestymistapa sen nimittämismenettelyn sääntelemiseen sekä valtuutettujen yksiköiden luettelon määrittämiseen. 
Vaalit ja vaaliprosessi: Yleistä
Edustavat liittovaltion elimet muodostetaan laissa asetetuissa määräajoissa. Venäjän vaalit nimittää presidentti. Äänestyspäivä - ensimmäinen sunnuntai sen perustuslaillisen ajanjakson päättymisen jälkeen, jolle edellisen kokouksen valtion duuma muodostettiin. Jos presidentti ei nimitä sitä, toimikauden ja järjestyksen vahvistaa keskusvaalilautakunta. Kun valtion duuma puretaan, maan pääjohtaja asettaa samanaikaisesti aikaisen äänestyksen päivämäärän. Jos presidentti ei ole nimittänyt päivää, niin hänet määrää myös keskusvaalilautakunta. Liittolaisten neuvosto päättää valtionpäämiehen äänestyspäivästä. Vaalipäivä on ensimmäinen sunnuntai sen perustuslaillisen ajanjakson päättymisen jälkeen, jolle hänet valittiin. Tämä ajanjakso lasketaan päivästä, jona valtuutus on annettu. Jos liittojen neuvosto ei ole asettanut äänestyspäivää, sen päättää vaalikomitea.
määräajat
Valtion (liittovaltion), paikallisten, alueellisten viranomaisten valtuuksien ennenaikaisen päättymisen yhteydessä 12 päivänä kesäkuuta 2002 annetun liittovaltion lain nro 67 mukaan vaalit on pidettävä koolle viimeistään 14 päivän kuluttua näiden rakenteiden toiminnan lopettamisesta. Äänestys on suoritettava suoraan viimeistään 180 ja aikaisintaan 70 päivää päätöksen tekopäivästä. Vaalivaliokunta asettaa päivämäärän kuukauden ensimmäiseksi tai toiseksi sunnuntaina, joka seuraa sen jälkeen, kun elimen tai edustajien valtuudet päättyivät, tai viimeistään 180 päivän kuluttua heidän toimintansa ennenaikaisesta päättymisestä. 
Erityinen tilaisuus
Laissa säädetään tilanteesta, jossa vaalilautakunta ei ole suunnitellut vaaleja tai poissaolevaa eikä sitä voida muodostaa vakiintuneen menettelyn mukaisesti.Tällöin yleisen toimivallan tuomioistuin päättää äänestyksestä kansalaisten, yhdistysten, syyttäjän, paikallis- ja alueviranomaisten lausuntojen mukaisesti.
Vaaliprosessin päävaiheet: vastuuelinten muodostaminen
Joissakin julkaisuissa tämä vaihe on poistettu yleisestä kehyksestä. Asiantuntijoiden mukaan tästä voidaan sopia keskuskomission ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden viranomaisten kanssa. Tämä johtuu siitä, että näitä rakenteita pidetään pysyvinä. Tätä säännöstä ei kuitenkaan sovelleta paikallisiin, alueellisiin ja muihin alueellisiin komisioihin. Tämän vahvistaa sovellettava laki. Sen mukaan vaaliprosessin päävaiheisiin kuuluu alueellisten valtuutettujen elinten perustaminen viimeistään määrätyn äänestyksen määräajassa.
Pätevien rakenteiden muodostaminen tapahtuu itsenäisen aseman varmistamisen periaatteen mukaisesti. CEC koostuu 15 jäsenestä. Heistä viisi nimittää valtion duuma. Heistä tulee ryhmien, muiden yhdistysten ja duuman edustajien ehdottamia ehdokkaita. Lisäksi yhdestä yhdistyksestä nimitetään vain yksi vaalikomission jäsen. Liittovaltion neuvoston nimittämät 5 virkamiestä. Ehdokkaat ehdottavat alueiden edustajat ja toimeenpaneva elimet. Loput viisi jäsentä nimittää presidentti. CEC perustetaan 4 vuodeksi.
Äänestyslistat
Venäjän federaation vaaliprosessin tässä vaiheessa valtion rekisteröinti- (kirjanpitojärjestelmä) avulla saadut tiedot yleistyvät. Luetteloiden laatimismenettely vahvistetaan vastaavassa liittovaltion laissa ja muissa säädöksissä. Luetteloihin sisältyvät kaikki Venäjän federaation kansalaiset, joilla on äänestyspäivänä äänioikeus. Alueellisten lakien mukaan luetteloihin sisällytetään myös 18-vuotiaita ulkomaalaisia, joita tuomioistuin ei ole julistanut kyvyttömiksi, joita ei pidätetä rangaistuksella vapaudenmenetyksessä ja jotka asuvat pääosin tai pysyvästi Venäjän federaation kunnassa, jossa äänestys pidetään. Asiasta vastaava komissio laatii äänestäjäluettelon. Tässä tapauksessa voidaan käyttää automatisoitua tietojärjestelmää. 
Sivuston muodostuminen
Vaalipiiri muodostetaan äänestämistä varten kyseiselle alueelle. Näiden elementtien muodostaminen tapahtuu rekisteröityjen kansalaisten luetteloiden mukaisesti. Jokainen vaalilautakunta perustetaan toimivaltaisen viranomaisen hyväksymän yleisen järjestelmän mukaisesti. Piirien muodostamismenettely määritetään viimeistään 70 päivää ennen äänestyspäivää. Vaalipiirillä on rajoja. Se voi sisältää hallinto-alueellisen yksikön, kunnan tai taajaman. Vaalivaliokunta päättää äänestyspaikan lukumäärän ja sen keskuksen. Äänestysalueiden muodostamista varten hyväksytyn kaavan hyväksyy vastaava valtion valtaa edustava elin tai kunta.
Sivustojen luomisohjelmien perusvaatimukset
Vaalien järjestämisessä vaalipiireissä olisi noudatettava yhden mandaatin alueiden likimääräistä tasa-arvoa rekisteröityjen äänioikeutettujen kansalaisten lukumäärän suhteen. Sallittu poikkeama keskimääräisestä normista on enintään 10%, vaikeasti tavoitettavissa ja syrjäisillä alueilla - 15%. Muodostettaessa monijäsenisiä piirejä tulee noudattaa likimääräistä äänestäjien yhtäläisyyttä mandaattia kohden. Kun muodostetaan tontteja alueille, joilla pienet kansakunnat asuvat, sallittu poikkeama edustusnormista ei saa olla suurempi kuin vahvistettu raja ja enintään 30%. Okrugin muodostuminen rajojen ulkopuolelta ei ole sallittua, paitsi tapauksissa, joista säädetään liittovaltion laissa ja alueiden laeissa.
Ehdokkaiden nimittäminen
Venäjän federaation vaaliprosessin tässä vaiheessa toimitetaan luettelot edustajistoon osallistuvista kansalaisista. Liittovaltion lailla vahvistetaan tietty menettely ehdokkaiden nimittämiseksi yhdistysten rakenteisiin. Venäjällä eri edustajaelinten muodostamisessa käytetään erilaisia vaalijärjestelmiä. Poliittiset puolueet tunnistavat ehdokkaansa korkeammilla foorumeilla salaisella äänestyksellä.
Epäilemättä tällä menettelyllä ei voida täysin taata demokraattista menettelyä, koska paljon riippuu yhdistyksen ilmapiiristä. Siitä huolimatta Venäjän federaation vaaliprosessin tässä vaiheessa tarjotaan vähimmäiskestoiset mahdollisuudet, joita tarvitaan oikeudenmukaiseen ja reiluun kilpailuun osallistumiseksi. Ehdokkaat voidaan jättää myös itse nimittämällä. Ne esitetään myös äänestäjien tai heidän ryhmänsä aloitteesta, joilla on aktiivinen oikeus. Tässä tapauksessa ilmoitus lähetetään valtuutetulle elimelle, jossa ehdokkaiden rekisteröinti tapahtuu. 
Allekirjoituskokoelma
Venäjän federaation vaaliprosessin tässä vaiheessa ehdokkaat määritetään, ketkä rekisteröidään. Allekirjoituksia kerätään niiden tueksi. Heidän enimmäismäärä ei saa olla yli 2% alueella rekisteröidyistä äänestäjistä. Allekirjoituksia kerättäessä tiettyjen ehtojen on täytyttävä. Ne on suunniteltu varmistamaan tämän menettelyn "puhtaus". Lisäksi laissa vahvistetaan säännöt ehdokkaiden käyttäytymiselle itse prosessin aikana, mukaan lukien sellaiset, joita ei ole vielä rekisteröity. Erityisesti virallisen tai virka-aseman etujen käyttö on kielletty. Siihen sisältyy esimerkiksi alaisten ja muiden kunta- ja valtionrakenteiden työntekijöiden houkuttaminen allekirjoitusten keräämiseen työaikana.
Ehdokkaiden rekisteröinti (heidän luettelonsa)
Tämä menettely on toisaalta juridinen tosiasia, joka avaa vaaliprosessin seuraavan vaiheen. Toisaalta tämä on yksinomaan organisatorinen hetki. Ehdokkaiden rekisteröinti edellyttää tiukkoja asiakirjoja. Tämän tehtävän toteuttaminen voidaan suorittaa monin eri tavoin. Ensinnäkin liittovaltion lain vaatimusten mukaan vaaditaan tietyn määrän allekirjoitusten keräämistä, jotka kerätään juoksevien kansalaisten tukemiseksi. Lisäksi on jätettävä hakemus ehdokkaan itsemääräämiselle, äänestäjien tai heidän ryhmiensä edustajille, yhdistyksille, ryhmille, jotka ovat ehdottaneet jäsenensä. Lisäksi hakijoilta on oltava kirjallinen vahvistus suostumuksestaan ajamiseen.
levottomuus
Vaalikampanjaan sisältyy tietty kansalaisten, ehdokkaiden, ryhmien ja yhdistysten, julkisten järjestöjen toiminta kansalaisten kannustamiseksi tai jo kannustamiseksi osallistumaan äänestykseen. Valtion tasolla annettiin mahdollisuus suorittaa ilmainen kampanja lain puitteissa. Vaalikampanja voidaan järjestää tiedotusvälineiden osallistumisella järjestämällä kokouksia kansalaisten kanssa, julkisia keskusteluja, kokouksia, keskusteluja, marsseja, mielenosoituksia ja muita manifestaatioita sekä julkaisemalla ja levittämällä asiaankuuluvia painotuotteita. Ehdokas, yhdistys tai ryhmä voi itsenäisesti määrittää kampanjoinnin luonteen ja muodon. On kiellettyä osallistua vaalikomissioiden, valtion elinten, uskonnollisten yhdistysten, valtion elinten virkamiesten, paikallisviranomaisten ja hyväntekeväisyysjärjestöjen jäsenten tapahtumiin heidän tehtäviään hoitaessaan.
Vaalikilpailun aikana tiedotusvälineiden vapauden väärinkäyttö ei ole sallittua. Agitaatio on kielletty, sillä se voi yllyttää kansalliseen, rodulliseen, uskonnolliseen, sosiaaliseen vihamielisyyteen ja vihaan, muuttaa pakkovallan perustuslaillista järjestelmää, johtaa vallan tarttumiseen ja maan koskemattomuuden loukkaamiseen.Vihollisuuksien ja muun lain vastaisen toiminnan propaganda ei ole sallittua. Vaalikampanja alkaa ehdokkaiden rekisteröintipäivästä ja päättyy päivää ennen äänestystä klo 00.00. Kolmen päivän kuluessa ilmoitetusta päivämäärästä ei ole sallittua julkaista kyselyjen tuloksia, vaalien tulosten ennusteita ja muita prosessiin liittyviä tutkimuksia. 
Viimeinen vaihe
Prosessin viimeisessä vaiheessa ehdokkaista äänestetään, äänet lasketaan ja tulokset määritetään. Tätä vaihetta pidetään vastuullisimpana kaikista. Ennen suoraa äänestystä vaalilautakunta hyväksyy äänestyskierroksen tekstin ja valvoo myös alempien valtuutettujen elinten lomakkeiden tuotantoa ja toimittamista. Menettely suoritetaan vapaapäivänä. Äänestysaika on 8–22 tuntia.
Raja-alue- ja aluetoimikuntien on ilmoitettava äänestäjille paikka ja aika viimeistään 20 päivää ennen vahvistettua päivämäärää. Jokainen kansalainen antaa äänensä henkilökohtaisesti. Toisen henkilön äänioikeutta ei saa käyttää. Valtuutetun elimen olisi annettava kaikille kansalaisille mahdollisuus äänestää, mukaan lukien ne, jotka terveys- tai muista pätevistä syistä eivät voi tehdä tätä yksin. Jos menettely suoritetaan vastaavien tilojen ulkopuolella, tarkkailijat voivat olla läsnä sen aikana.
Uutiskirjeiden täyttämisen ominaisuudet
Kansalaisen varsinainen äänestys suoritetaan erityisessä huoneessa tai boksissa. Muita henkilöitä ei sallita näihin huoneisiin. Jos äänestäjä ei pysty täyttämään äänestyskoodia itse, hänellä on oikeus käyttää toisen henkilön apua. Jälkimmäisen ei tulisi lisäksi olla komission jäsen, olla ehdokas tai hänen valtuutettu edustajansa, yhdistyksen tai ryhmän valtuutettu edustaja sekä tarkkailija. Valmiit äänestysliput lasketaan erikoislaatikoihin. 
Äänten määrä
Sen toteuttavat komission jäsenet. Äänten laskemisen aikana äänestyskierrokset julistetaan kelpaamattomiksi, joissa ei ole mahdollista vahvistaa kansalaisten tahtoa, samoin kuin määrittelemättömiä muotoja. Laskentatulokset tallennetaan erityisissä pöytäkirjoissa. Tulosten väärentämisen mahdollisuuden sulkemiseksi menettely aloitetaan heti äänestysajan päätyttyä ja suoritetaan keskeytyksettä. Kaikille komission jäsenille, tarkkailijoille, yhdistyksille ja ryhmille on ilmoitettava äänestystuloksista. Alueen kokonaistulos määritetään valtuutettujen elinten pöytäkirjojen tietojen mukaisesti. Tätä varten laaditaan myös pöytäkirja, jonka komission jäsenet allekirjoittavat määräenemmistöllä.
Tärkeä kohta
Lautakunnan jäsenet poistetaan välittömästi osallistumisesta työhön, ja tarkkailija on poistettava asianmukaisista tiloista laissa säädetyissä tapauksissa. Erityisesti tämä voi tapahtua, jos tietyt henkilöt loukkaavat äänen salassapitovelvollisuutta tai kun he yrittävät vaikuttaa äänioikeuttavan kansalaisen tahtoon. Päätöksen erottamisesta tekee alueellinen komissio.
Lopuksi
Vaalit mitätöidään, jos piirikomissio on havainnut rikkomuksia, joiden perusteella ei voida luotettavasti todeta kansalaisten tahdon tuloksia, ja ne katsotaan myös mitättömiksi tuomioistuimen päätöksellä. Kaikki kaikkien tasojen valtuutettujen elinten asiakirjat, mukaan lukien äänestyskierrokset, on säilytettävä lainsäädännössä säädetyinä ajanjaksoina. Näiden jaksojen on oltava vähintään yksi vuosi. Komissiopöytäkirjojen varastointiaika on vähintään yksi vuosi päivästä, jolloin ilmoitetaan seuraavasta saman tason äänestyksestä. Lopulliset vaalitulokset julkistetaan. Julkaisu tapahtuu virallisissa tiedotusvälineissä.Julkaisu toteutetaan mahdollisimman pian sen jälkeen, kun vaalitulokset on saatu selville kaikkien Venäjän federaation kansalaisten ja maailmanyhteisön edustajien tuloksista.