NMCC - mikä se on? Lyhenteen selitys, määritelmä

Asiakas asettaa hankinta-asiakirjoissa sopimuksen arvon. Tämän arvon on lisäksi oltava lain 44-FZ vaatimuksia sopimuksen alkuperäisestä enimmäishinnasta (NMCC). Nämä ovat tietyt kustannukset, jotka on perusteltava. Tämä menettely suoritetaan sekä kilpailukykyisissä että kilpailukieltosopimuksissa. Siksi, vaikka tarjousta ei julisteta, ja palveluita tai tavaroita on vain yksi toimittaja, NMCC on kuitenkin määritettävä oikein. Mistä se on määritelty ja perusteltu, keskustellaan myöhemmin.

Mikä tämä on?

NMCC - tämä on asiaankuuluvissa hankinta-asiakirjoissa (useimmiten ilmoituksessa) ilmoitetun arvon raja. Tämä on enimmäismäärä, josta asiakkaalla on oikeus tehdä sopimus. Tarjoajat eivät voi tarjota suurta määrää. Muutoin tällaista sopimusta ei voida tehdä. Hakemuksia, jotka eivät täytä lain vaatimuksia, ei oteta huomioon.

Jos toimittajia on vain yksi, sopimus ei kilpaile. Sen arvo on kiinteä arvo. Palvelun tai tavaran asiakas määrää ja perustelee hinnan vastaavasti.

NMCC on arvo, joka määritetään tietyissä tilanteissa, esimerkiksi laatiessaan hankinta-aikataulua, valmistellessaan ilmoitusta tai muuta dokumentaatiota sen toteuttamisesta. Ne ilmoittavat myös hyväksytyn NMCC: n sopimuksen tekemisen tuloksena.

Hinta voi muuttua hankintaprosessin aikana. Tässä tapauksessa sopimus neuvotellaan uudestaan nimittämällä ja hyväksymällä erilainen hankinta-aikataulu.

NMCC on tärkein tekijä, joka vaikuttaa toimittajan määritykseen, samoin kuin aikajakso hankinta-asiakirjojen julkaisemiseen UIS: ssä. Koko menettelyä säätelee laki 44-FZ (22 §). Sekä Venäjän federaation taloudellisen kehityksen ministeriön NMCC: n määräys nro 567, päivätty 02.10.13. Tässä esitetyillä suosituksilla ei ole normatiivisen säädöksen voimaa. Siksi ne eivät ole sitovia asiakkaalle. Venäjän federaation muiden asiaankuuluvien yksiköiden tasolla hankintoja koskevia lisäsuosituksia voidaan laatia. Valtioelimet tai kunnan sisäinen varainhoidon valvonta suorittavat tarkastuksia tässä asiassa. Ne määrittävät, onko ostohinnat asetettu oikein ja perusteltu.

Määritysmenetelmät

NMCC 44-FZ: n laskenta on tärkeä prosessi. Organisaation budjettivarojen tehokkaan käytön lisäksi myös kyky suorittaa hankinta yleensä riippuu arvon määrittämisen oikeellisuudesta. Jos määrä määritetään väärin, voi syntyä erilaisia liukenemattomia vaikeuksia.

Kun tarkastellaan NMCC: n karttumista esimerkkinä, on syytä huomata, että ongelmia esiintyy kolmessa tyypillisessä tilanteessa.

Joten jos sopimushinta aliarvioidaan, asiakas ei voi periaatteessa toteuttaa ostoa. Yksikään toimittaja ei suostu tarjoamaan palveluitaan tai suorittamaan töitä halvemmalla. Tässä tapauksessa hänen yrityksensä toimii tappiolla, jota ei voida hyväksyä. Markkina-arvoa alhaisemmalla tasolla vain häikäilemättömät tavarantoimittajat voivat sopia sopimuksen tekemisestä. Tällaiset yritykset eivät ehkä lainkaan täytä velvollisuuksiaan tai saattavat toimittaa tavaroita tai tarjota heikkolaatuisia palveluita. Asiakas ei pysty tyydyttämään omia tarpeitaan. Tämä vaikuttaa organisaation laatuun.

Jos NMCC-laskelmaa 44-FZ: lle ei suoriteta oikein ja sopimushinta on liian korkea, asiakkaan varat käytetään tehokkaasti. Mutta tällainen toiminta houkuttelee monia toimittajia. Tarjouksen aikana ne alentavat usein sopimuksen arvoa keskimääräiselle markkinoiden tasolle. Samankaltaiseen tulokseen ei kuitenkaan kannata toivoa. Jos toimittajat toimittavat vain yhden hakemuksen, kauppa tapahtuu tietysti asiakkaalle epäsuotuisissa olosuhteissa. Kustannuksia ei alenneta, koska tarjouksen aikana toimittaja on monopolistinen. Kilpailun puuttuessa hän ei vähennä sopimuksen määrää.

Vain NMCC: n oikein nimittämällä ostaja ei voi vain käyttää budjettivaroja tehokkaasti, vaan myös vastaanottaa korkealaatuisia tavaroita, töitä tai palveluita (TRU). Sopimuspuolten vuorovaikutus järjestetään edullisin ehdoin.

Tariffimenetelmä

NMCC: n määrittämiseksi on olemassa erilaisia menetelmiä. Lain mukaan asiakas voi käyttää yhtä seuraavista tavoista:

markkinahintojen vertailu;
tariffi;
sääntelyn;
suunnitteluarvio;
kalliiksi.

Tariffimenetelmää käytetään tapauksissa, joissa työn valvonnan hinta on valtion sääntelemä. Ne voidaan määrittää myös lakisääteisillä kunnallisilla laeilla. Kohdassa 44-FZ NMCC asetetaan säännellyille tariffeille. Ne on määritelty Venäjän federaation hallituksen asetuksessa nro 239, päivätty 3.7.1995.

Tätä menetelmää ei sovelleta, jos ostohinta suoritetaan alempana kuin säädöksessä säädetään. Tätä varten se tarkistetaan metodologisten suositusten perusteella (kohta 5.1).

Tariffimenetelmää käytettäessä käytetään rajahintakorkoja. Ne hyväksytään määräajaksi lainsäädäntötasolla. Tariffimenetelmää käytetään palvelujen hankintaan:

lämmönjakelu;
veden toimitus, veden hävittäminen;
sähkövoima;
julkisesti saatavilla olevat sähkö- tai postipalvelut;
yhteys tekniikkaverkkoihin.

Hintojen laskennassa käytetään yksinkertaista kaavaa:

NMTSK = KT * DT, missä: DT - tietylle ajanjaksolle asetettu nykyinen tariffi, CT - tavaroiden määrä, jonka haluat ostaa organisaatiolle.

Sopimus voidaan tehdä tässä tapauksessa vain vahvistetun tariffin voimassaoloajaksi. Jos se muuttuu, hankinta järjestetään uudelleen. Siksi myös hankintojen määrä määritetään tietyllä menetelmällä.

Esitetyn laskentamenetelmän soveltamiseksi valtion virasto, esimerkiksi koulu, julkaisee avoimen tarjouskilpailun. Organisaation on toimitettava lämpöenergiaa kuuman veden muodossa. Tätä varten virallisista lähteistä saadaan tietoa nykyisistä tariffeista. 1 Gcal lämpöenergiaa varten tarjouskilpailun yhteydessä on maksettava 2880,79 ruplaa. Lisäksi arvonlisävero ei sisälly hintaan.

Suositeltujen lämpöenergiankulutusstandardien mukaisesti oppilaitos aikoo hankkia 731,9 Gcal. Tässä tapauksessa sopimuksen on tarkoitus tehdä seuraavan määrän:

2880,79 * 731,9 = 2487 971,24 ruplaa.

Sopimus voidaan tehdä vain tietyn tariffin ajaksi. Jos se muuttuu, edellinen sopimus peruutetaan. Avoin tarjouskilpailu on suoritettava uudelleen. Siksi on erittäin tärkeää määrittää hankintojen määrä oikein. Tätä varten on myös kehitetty sopiva tekniikka.

Markkinahintojen vertailu

Kun otetaan huomioon NMCC: n laskentamenetelmät, olisi korostettava vielä yhtä lähestymistapaa. Se on etusijalla, jos asiakas määrittää hinnan. Tätä varten tehdään markkinatutkimus. Samanlaisten tavaroiden tai palveluiden kustannukset, jotka organisaatio aikoo ostaa, määritetään. Jos niitä ei ole, voit laskea homogeenisen TRU: n hinnan. Tämä työ on määritelty NMCC: tä koskevan lain 44-FZ 22 §: ssä sekä Venäjän federaation taloudellisen kehityksen ministeriön laatimissa metodisissa suosituksissa.

Jos haluat asettaa hinnan esitetyllä menetelmällä, sinun on sovellettava vähintään 3 tavaran tai palvelun hintaa, jotka tarjoavat erilaisia, toisistaan riippumattomia toimittajia.

Lain mukaan tuotteet, joilla on samat ominaisuudet ja ominaisuudet, esimerkiksi tekniset, toiminnalliset, käyttöominaisuudet, tunnustetaan samoiksi tavaroiksi. Tässä tapauksessa valmistaja ja valmistusmaa voidaan ottaa huomioon. Jos ulkonäössä on pieniä eroja, niitä ei ehkä oteta huomioon.

Tunnistetut ovat työt ja palvelut, jos niillä on samat laatuominaisuudet. Ne voidaan toteuttaa käyttämällä samoja tekniikoita tai tekniikoita. Lisäksi henkilöllisyys voidaan tässä tapauksessa määrittää ottaen huomioon urakoitsijan ominaispiirteet sekä hänen yrityksen maine markkinoilla.

Tavarat, jotka eivät ole identtisiä, mutta joilla on samanlaiset ominaisuudet, tunnustetaan homogeenisiksi. Niiden komponenttien avulla voit suorittaa samanlaisia toimintoja, korvata toiset. Yhdenmukaisia tavaroita määritettäessä otetaan huomioon alkuperämaa, tuotteen laatu ja sen maine markkinoilla.

Homogeenisiin palveluihin kuuluvat palvelut, jotka eivät ole identtisiä, mutta jotka voivat olla toiminnallisesti tai kaupallisesti vaihdettavissa. Samanaikaisesti he ottavat huomioon paitsi laadun, maineen markkinoilla, myös palveluiden tai töiden tyypin, määrän, ainutlaatuisuuden ja vaihdettavuuden.

Jotkut markkinahintojen vertailun piirteet

NMCC: n määritysmenetelmällä, johon sisältyy markkinahintojen vertailu, on joitain laskentakykyjä. Käytetään seuraavia:

Indeksit tai suhteet, jotka asiakas perustelee tavaroiden tai palveluiden arvon uudelleenlaskennassa. Tämä ottaa huomioon erot TRU: n ominaisuuksissa, niiden kaupallisissa tai taloudellisissa toimitusehdoissa. Merkitysaste ja kertoimien luettelo määritetään kokeellisesti.
Yleistä tietoa TRU: n markkinahinnoista, jotka on hyväksytty lailla nro 44 NMCC: stä.
Tiedot, jotka on saatu asiakkaan pyynnöstä toimittajilta, jotka toimittavat samanlaisia tavaroita tai palveluita. Jos tällaisia tietoja ei ole saatavana, käytetään homogeenisia TRU: ita.
Tietoja voi saada UIS: ään tehdyn pyynnön jälkeen tavaroiden tai palveluiden hinnoista.

Hintavertailumenetelmää käytettäessä suositellaan seuraavien toimenpiteiden suorittamista:

Tutki markkinoita määrittääksesi tuotteen, joka on yhtä identtinen kohteen kuvauksen kanssa.
Tunnistettujen tavaroiden tai teosten tunnistetiedot, jotka vastaavat ostettua esinettä. Jos yhtään ei ole saatavissa, homogeenisten TRU: ien tiedot otetaan huomioon.
Hintapyyntö lähetetään mahdollisille toimittajille. Tässä asiakirjassa kuvataan yksityiskohtaisesti hankinnan aihe. Ilmoita tällöin ehdot, joissa sopimuksen on tarkoitus panna täytäntöön. Pyynnössä täsmennetään myös oston määrä, sopimuksen kesto sekä muoto, jolla on toivottavaa antaa tietoja.
Pyyntö sijoitetaan UIS: ään.
Sopimusrekisteri etsii muihin asiakkaisiin liittyviä hintatietoja. Suositukset tällaiselle työlle annetaan metodologisissa suosituksissa.
Julkisesti saatavilla olevat tiedot todellisista, nykyisistä hinnoista kerätään ja analysoidaan.
Valitut asiakirjat, tiedot, jotka sisältävät tärkeitä vivahteita NMCC: n perustamiselle.
Tarvittaessa sinun on mukautettava kyseisen etsinnän aikana määritettyjä hintoja.
Tietojen yhdenmukaisuus tarkistetaan huolellisesti.

Suunnitteluarviointimenetelmä

On myös toinen NMCC-menetelmä. Tämä on suunnitteluarviointimenetelmä. Sitä käytetään rakennus- tai kunnostustöiden standardien mukaisesti. Esitettyä NMCC-menetelmää sovelletaan seuraavissa tilanteissa:

Rakennustyöt, rakennusten, rakenteiden kunnostaminen tai jälleenrakentaminen.
Teokset, joiden tarkoituksena on säilyttää Venäjän federaation kansojen historiallisia tai kulttuurimonumentteja ja muita kulttuuriperinnön esineitä. Tähän luokkaan eivät kuulu tekniset, tekijänoikeudelliset tai tieteelliset ja metodologiset ohjeet.
Suoritetaan nykyiset korjaukset pääomarakennustöiden sisällä ja ulkopuolella.

Kun käytetään esitettyä menetelmää, sovelletaan seuraavia:

Arvioidut kustannukset samoin kuin muut projekti-asiakirjat.
Hintatiedot, jotka lasketaan deflaattorin indekseillä. Niitä käytetään taloudellisen toiminnan tyypin mukaan.
Pääoman rakentamisen arvioitujen kustannusten todentamista koskeva asetus. Niiden rakentaminen rahoitetaan budjettivaroilla. Tällaisten tietojen luotettavuus varmistetaan riippumatta siitä, vaaditaanko projektidokumentaation valtion tarkastus. Tämä johtuu osittaisesta tai täydestä rahoituksesta valtion talousarviosta.
Tiedot valtion budjettimäärärahoja käyttävien investointihankkeiden pääomasijoitusten määrästä. Tällaisia varoja jaetaan osana kohdennettua sijoitusohjelmaa.

Vasta sopivien tarkastusten tekemisen jälkeen sopimus tehdään, ja sen hinnan katsotaan olevan lain vaatimusten mukainen.

Kustannusmenetelmä

NMCC: n laskenta suoritetaan myös käyttämällä kallista menetelmää. Sitä käytetään, kun on mahdotonta soveltaa vertailukelpoisten markkinahintojen, tariffien, sääntelyn tai muun muun menetelmän lähestymistapaa. Tätä tekniikkaa voidaan myös käyttää niiden lisäksi.

Tässä tapauksessa NMCC lasketaan laskemalla yhteen tuotantokustannusten ja tavanomaisen voiton summa, joka vastaa tiettyä hankinta-aluetta. Kustannukset, jotka otetaan huomioon laskelmissa, voivat olla välittömiä tai välillisiä. Yritys vastaa niistä hankinta- tai tuotantoprosessissa tavaroiden tai palveluiden myynnissä. Se voi olla myös varastointi-, kuljetus-, vakuutus- tai muita kuluja.

Esitetyn menetelmän mukaiset hintalaskelmien voitotiedot määritetään seuraavasti:

Analysoitaessaan UIS-sopimukseen tehtyjä sopimuksia.
Opiskellessaan muita saatavilla olevia tietolähteitä. Tämä voi olla esimerkiksi erityisvirastojen tietoja, saatavissa olevia markkinatutkimuksen tuloksia, samoin kuin asiakkaan rahoituksella suoritettu työ.

Normatiivinen menetelmä

NMCC-sopimus voidaan määrittää sääntelymenetelmällä. Siihen sisältyy arvon määrittäminen vaatimusten mukaisesti, jotka tavaroille asetetaan ostettaessa.

Usein tätä menetelmää käytetään yhdessä markkinahintojen vertailun kanssa. Tällöin prioriteettiarvo on kuitenkin hinta, joka on saatu käyttämällä sääntelyä. Tässä tapauksessa käytetään TRU: n enimmäishintoja koskevia tietoja, jotka on lähetetty UIS: ään.

perussyyt

Sopimuksen hinnan perusteluilla tarkoitetaan laskelmaa, joka vahvistetaan liitteenä olevilla tiedoilla ja asiakirjoilla. Niiden perusteella suoritetaan kustannusmääritys.

NMCC: n perusteluihin sisältyy kirjallisen perustelujen laatiminen. Se on laadittu metodologisten suositusten mukaisesti. Algoritmi kirjallisen perustelujen kirjoittamiseksi on seuraava:

Tietyn tuotteen, työn tai palvelun tarpeen tunnistaminen.
Laaditaan luettelo hankitulle esineelle asetettavista vaatimuksista sekä ehdot sopimuksen täyttämiselle.
Teollisuuden tutkiminen tutkimalla vapaasti saatavilla olevia tietolähteitä
Hankintakohteen kuvaus.
Tarkistetaan, noudattaako TRU asiakkaan vaatimuksia. Niiden on myös noudatettava säädöksiä.
Määrittäminen, millä menetelmällä NMCC: n hinta lasketaan.
Ostohinnan suorittaminen sopivan menetelmän mukaisesti, joka täyttää lain vaatimukset.
Tavaroiden tai töiden kustannusten perusteet.

Perustelun lähteet

Hankintakustannusten perustelemiseksi käytetään seuraavia lähteitä:

Tuotteiden hintatiedot julkaistaan jo allekirjoitetuissa sopimuksissa.
Kustannustiedot, jotka saadaan luetteloista, monisteista, kuvauksista tai muista tarjouksista. Ne ovat vapaasti saatavissa. Tällaisia tietoja voi käyttää määrittelemätön joukko ihmisiä.
Tiedot kotimaisessa tai ulkomaan pörssissä, sähköisissä alustoissa esitettävistä tarjouksista.
Tietoja TRU-hintaa koskevista valtion tilastollisista raporteista.
Viralliset tiedot esitetään valtuutettujen elinten virallisissa lähteissä.
Tiedot markkinoilla hankittavien tavaroiden kustannuksista, lain mukaiset.
Ammattimaisten yksityisten toimistojen tarjoamat tiedot, avoinna ilmaiseksi tutkimukseksi.
Muut luotettavan tiedon lähteet.

Ei ole suositeltavaa käyttää hinnoittelutietoja sopimuksen alkuperäisten kustannusten laskemiseen, jotka esitettiin seuraavissa lähteissä:

Tiedot henkilöiltä, joiden tiedot sisältyvät häikäilemättömien urakoitsijoiden luetteloon.
Tiedot nimettömistä tai tarkistamattomista lähteistä.
Asiakkaan asiakirjoissa olevat tiedot sopimatonta muotoa koskevan pyynnön lähettämisen jälkeen. Ne voivat olla myös asiakirjoja, joiden sisältö ei ole vakiintuneiden standardien mukainen.
Lähteet, jotka eivät sisällä kustannusarvioita rakennusurakoiden, tavaroiden tai palvelujen ostosta.