Oikeuskäytännön ja lain roolia nykyaikaisten ihmisten elämässä on vaikea yliarvioida, koska järjestys ja vauraus voidaan saavuttaa julkisen elämän lakikoodien ansiosta. Lait ovat välineitä ja välineitä julkisten tavoitteiden säätelemiseen ja saavuttamiseen.
Säädösten merkitys oikeuskäytännössä
Lakilainsäädäntöä säätelevät säädökset ovat normatiivisesti vahvistettuja asiakirjoja, jotka antavat toimivaltaiset viranomaiset tai sosiaalisten rakenteiden edustustot oikeussuhteiden sääntelemiseksi ja järjestyksen palauttamiseksi.
Laki on jaettu normatiiviseen ja ei-normatiiviseen, niillä on yhteisiä piirteitä ja joitain eroja. Yleisen järjestyksen ja lakiministerien samoin kuin niiden, jotka haluavat olla tietoisia laista, on erittäin tärkeää tietää ja ymmärtää, mikä heidän välilläan on yhteistä. Artikkelista opimme niiden tärkeimmät erot.
Mitä eroa ei-normatiivisissa säädöksissä ja normatiivisissa säädöksissä on? Ensinnäkin on tarpeen määritellä niiden merkitys ja tuoda esiin yhteiset piirteet. Tämän tyyppiset säädökset ovat laillisia lainsäädäntöasiakirjoja, jotka on laatinut tietty valtionhallinnon rakenneelin. Tällaisten säädösten laatiminen kuuluu valtion korkeimpien lainsäädäntöelinten sekä toimeenpanoelinten, osastolaitosten toimivaltaan. Niillä on oikeusvaikutus hyväksymisen jälkeen, mutta niiden välillä on useita eroja.
Ero
Mikä on ero säädöksen ja ei-normatiivisen säädöksen välillä?
Niiden välillä on ero, ja käytännössä se on melko merkittävä. On erittäin tärkeää ottaa huomioon normatiivisten säädösten ja muiden kuin normatiivisten säädösten erot ja käsitteet. Niiden toiminta ulottuu väestön tärkeimpiin julkisen, sosiaalisen ja taloudellisen elämän aloihin.
Ensimmäinen ero on normatiivisten säädösten korkeampi legitiimiys verrattuna ei-normatiivisiin oikeudellisesta näkökulmasta. Ensimmäisen tyyppiset asiakirjat tulevat voimaan hyväksymällä lainsäädäntöelinten edustajat. Sillä välin toimeenpanoelin laatii ei-normatiiviset säädökset.
Toinen ero osoittaa, että normatiiviset asiakirjat on tarkoitettu sääntelemään julkisen elämän tärkeimpiä alueita ja ei-normatiiviset asiakirjat sääntelevät muun tyyppisiä suhteita ja toimintaa. He tarvitsevat juridista tukea. Luonteeltaan ei-normatiiviset asiakirjat täydentävät, täsmentävät, toimivat aputoimina.
Myös ero normatiivisten ja ei-normatiivisten säädösten välillä on ero juridisessa painoarvossa. Entisillä on suurin juridinen voima ja paino. Ja toiset ovat alempia kuin ensimmäiset vahvuudeltaan ja merkitykseltään, tottelevat niitä, lakkaavat olemasta olemassa, jos sääntelyasiakirjoissa on epäjohdonmukaisuuksia tai ristiriitoja.
Neljäs ero on, että korkeammat viranomaiset antavat normatiiviset säädökset kollektiivisesti, ja ei-normatiiviset säädökset muodostetaan yhdessä tai erikseen. Ne ovat asianomaisten valtuutettujen tai laillisesti asiaan liittyvien henkilöiden luomia.
Viides ero normatiivisen ja ei-normatiivisen säädöksen välillä on ero niiden koostumuksessa ja rakenteessa. Normatiivityyppiset lait ovat haaroittuneita, laajoja ja yksityiskohtaisia rakenteeltaan, ja toisen tyyppisillä asiakirjoilla ei ole selkeää yhdistelmäsisältöä.
Miksi on tärkeää erottaa ne toisistaan?
Normatiivisten ja ei-normatiivisten säädösten sekoitus on hyvin täynnä, koska käytännöllisestä näkökulmasta tiettyjen viranomaisten ja heille alaisten rakenteellisten ja organisaatioyksiköiden pätevyysrajat tulisi säätää tiukasti ja rajata. Niiden välisten rajojen poistaminen johtaa tiettyjen elinten auktoriteetin ylittämiseen. Niitä kutsutaan vain noudattamaan, panemaan täytäntöön ja valvomaan lakeja, eikä antamaan niitä. Tämä on toinen tosiasia normatiivisen säädöksen ja ei-normatiivisen säädöksen välillä. Näiden rajojen väärinkäsitys edellyttää lainvalvontaa, kaaosta, järjestelmän puuttumista ja sekaannusta eri virastojen välillä säädösten hyväksymisprosessissa.
Mikä on tärkein ero normatiivisen säädöksen ja ei-normatiivisen säädöksen välillä?
Näiden oikeudellisten asiakirjojen eriyttäminen mahdollistaa aktiivisten lainsäädännöllisten sääntöjen täytäntöönpanon, ymmärtää oikein erilaisia oikeustilanteita, arvioida oikeudellisten menettelyjen ja toimien oikeudellisia seurauksia ja syitä oikein. Koska nämä säädökset eroavat toisistaan kansalaisyhteiskunnassa, sosiaaliset suhteet luodaan lain ja järjestyksen perusteella. Koska nämä erot selventävät hyvin, mitkä toimeenpanoviranomaiset tai lainsäätäjät voivat antaa nämä säädökset, sekä mikä erityinen oikeudellinen tilanne, yhtä tai toista lakia on käytettävä tapauksen lopullisen tai välitavoitteen saavuttamiseksi.
määränpää
Vaikeudet näiden kahden tyyppisten oikeudellisten asiakirjojen ymmärtämisessä eivät ole niinkään niiden eroissa, vaan enintään niiden yhteisissä piirteissä. Normatiivisten ja ei-normatiivisten säädösten perussääntö on jakelualueella, koska niiden toimet edellyttävät kaikkien siviilien, valtion tai julkisten elinten alistamista.
Suurin ero on rakenteessa ja elimissä, jotka niitä julkaisevat. Nämä erot syntyvät lainsäädäntövaiheessa, ja seuraavassa vaiheessa ne toimivat melkein tasavertaisesti (ovathan ne kaikki lakeja), paitsi että normatiivisia säädöksiä käytetään toistuvasti ja ei-normatiivisia säädöksiä kerran.
Normatiivisilla säädöksillä säännellään ihmisten välisten suhteiden yleisiä sääntöjä ja normeja. Ne koskevat kaikkia oikeussuhteen osallistujia tai vaikuttavat tiettyyn ryhmään. Heidän laillinen voimansa jatkuu. Niitä käytetään toistuvasti, mutta yhteiskunnallisen, sosiaalisen ja taloudellisen elämän dynaamisuuden ja muutosten vuoksi niille voidaan suorittaa lisäkorjauksia ja reseptejä. Onko tällaisissa tapauksissa nämä määräykset normatiivisia vai ei-normatiivisia säädöksiä?
Ei-normatiiviset säädökset saavat tarkkaan oikeudellisten lisäliitteiden ja selvennysten muodon. Ne eivät määrittele oikeussuhteiden kohteiden yleisiä ja perustavanlaatuisia käyttäytymisnäkökohtia, vaan ilmaisevat erityisiä määräyksiä, jotka ovat merkityksellisiä määräyksen ajankohtana. Niiden jakelua sovelletaan tiettyyn oikeushenkilöön tai yksityishenkilöön, hakemus on kertakäyttöinen ja niiden valta lakkaa olemasta voimassa tietyn saman asetuksen mukaisten toimien jälkeen. Ero näiden kahden säädöstyypin välillä on myös niiden sisällön ilmaisumuodossa.
Normatiivisten ja ei-normatiivisten säädösten yleiset säännöt
Kaikki laki ja ohjesäännöt liittyvät suoraan tiettyihin valtion tärkeinä pitämiin elimiin. Tätä edellyttävät selkeät alistamissäännöt niiden toteuttamisessa ja toteuttamisessa. Normatiivisten ja ei-normatiivisten säädösten käsitteet liittyvät suoraan toimeenpanoelimiin ja julkishallinnon elimiin. Nyt on tarpeen tunnistaa asianmukaisesti erityiset ja selvät merkit sääntelyasiakirjoista. Näitä ovat:
- Heillä on lakia sääteleviä ominaisuuksia.Niitä voidaan asettaa, muuttaa, peruuttaa.
- Pakollinen on normatiivisten säädösten dokumenttimuoto, jossa on joukko yksityiskohtia: tyyppi, nimi, asiakirjan antaneen laitoksen nimi, paikka, päivämäärä ja numero.
- Normaalityyppisten säädösten on välttämättä perustuttava perustuslakiin, eikä niillä saa olla ristiriitoja olemassa olevien normatiivisten asiakirjojen kanssa, joilla on huomattavampi juridinen paino.
- Niiden tulisi olla informatiivisia, selkeitä, ytimekkäitä, ymmärrettäviä ja välitettävä parhaalla mahdollisella tavalla kansalaisille.
Valtiolla on oikeus vaatia, että kansalaiset noudattavat tiukasti säädösten normeja ja normeja vain, jos edellä mainittuja periaatteita noudatetaan tiukasti ja asianmukaisesti.
tyypit
Säädöstä käytetään laajasti ja yleisesti monissa nykyaikaisissa julkisoikeusjärjestelmissä.
Normatiivisten säädösten ryhmän etuihin kuuluvat valtion säätelyn ja koordinoinnin roolin lisääntyminen, riittävä ja nopea reagointi ohimeneviin ja muuttuviin prosesseihin yhteiskunnassa, kyky välittää kansalaisille välittömästi tärkeimmät ideat ja lait dokumentoidulla tavalla dokumentoidulla tavalla.
Sääntelylainsäädäntötyypit voidaan ryhmitellä hallintoyksiköiden perusteella, jotka ne hyväksyvät tasollaan (liittovaltion, alueelliset tai paikalliset).
Liittovaltion tasolla ne hyväksyvät korkeimmat viranomaiset ja järjestys. Niiden tyyppejä ovat:
- Valtion perustuslaki, jonka maan kansa hyväksyy suoraan.
- Valtion lait, joiden hyväksymiseen osallistuu ylin lainsäädäntövallan elin - valtion duuma.
- Valtion presidentin antamat asetukset.
- Päätökset, joita hallitus työskentelee.
- Ohjeet ministeriöiden kehittämiseksi ja määrittelemiseksi.
- Kansainväliset säädökset, joihin erikoistuvat kansainväliset järjestöt ja jotka valtio on ratifioinut.
Alueellisella tasolla lakeja hyväksyvät alueelliset lainsäädäntökokoukset ja alueelliset pääjohtajat ja hallintoelimet antavat asetukset ja päätöslauselmat.
Paikallisella tasolla hyväksytään tämäntyyppisiä säädöksiä:
- Päätökset, joissa kunnat työskentelevät.
- Paikallisten erityisjärjestöjen kehittämät yrityslakit.
Ei-normatiivisten säädösten ominaispiirteet
Ei-normatiivisen tyyppinen säädös on virallinen ja tiukka dokumentointi. Se on muodostettu tietyn näytteen mukaisesti kertakäyttöä varten. Se lakkaa toimimasta laissa ilmoitettujen toimien jälkeen.
Tavalliselle ei-normatiiviselle säädökselle on tunnusomaista oikeudellisen asiakirjan ominaisuudet, joissa ei ole yleisiä lakisääntöjä. Se näyttää olevan toimeenpanoviranomaisen yksipuolinen päätös, jonka tarkoituksena on ottaa käyttöön lainsäädäntömääräykset tietyissä olosuhteissa.
Ei-normatiiviset säädökset ovat erikoistuneita monenlaisten oikeudellisten suhteiden, velvollisuuksien, oikeuksien ja normien luomiseen, muuttamiseen tai peruuttamiseen, jotka liittyvät lukuisiin laissa säänneltyihin asioihin osallistuviin henkilöihin.
Pääasiallinen merkki ei-normatiivisen säädöksen ja normatiivisen säädöksen välisestä erotuksesta on vaatimus, että siinä ilmoitetut henkilöt panevat sen täytäntöön. Toisaalta toisessa mainitussa toiminnassa on tiukat vaatimukset ja siviilikäyttäytymisen normit, jotka koskevat monenlaisia osallistujia. He käyttävät pitkäaikaista ja toistuvaa käyttöä.
Epänormaalien lajien teoilla on yksilölliset ominaisuudet, koska ne on suunnattu tietylle henkilölle tai ihmisryhmälle, joka on yhdistynyt tietyllä tavalla.
Ei-sääntelyllisen juridisen asiakirjan olennaiset piirteet ovat:
- Keskity sääntelysuhteiden sääntelyyn.
- Vaatimus ohjeen pakollisesta suorittamisesta, joka on tämän tyyppisten tekojen perusteellinen ominaisuus.
- Valtion viranomaiset laativat ei-normatiiviset asiakirjat aloitteellisella tavalla, joten ne ovat yksipuolisia asiakirjoja
- Ei-normatiivisella säädöksellä voi olla toisen normatiivisen säädöksen ehdottama muoto, oikeudellisesti painavampi, mutta sitä ei samaan aikaan voida määritellä ollenkaan. Siksi lomake ei ole pakollista ominaisuus tämän tyyppisissä asiakirjoissa.
Muun kuin normatiivisen tyyppiset asiakirjat voivat olla muodossa asetus, määräys, päätös.
Sekä vastaanottaja että kansalainen tai kansalaisryhmä, jonka oikeuksia on loukattu tällä lailla, voivat kumota ei-normatiivisen lain.
Ei-normatiivisten säädösten prosessissa ne voidaan kumota välimiesoikeudessa. Mutta vain, jos loukkaa kansalaisten laillisia oikeuksia tai alaisuuden sääntöjä, toisin sanoen alistamista ja valtaa.
Sääntelysuhteiden aiheet
Arvioitaessa ja analysoitaessa normatiivisen ja ei-normatiivisen säädöksen välisiä eroja on syytä huomata ja korostaa, että ensimmäinen toimii keinona paljastaa valtion valtatahto. Ja häntä puolestaan välittävät sosiaalista elämää säätelevät lain normit. Normatiivisten säädösten erityisluonne on, että valtio voi niiden avulla saavuttaa tietyn tavoitteen julkisen talouden taloudellisella, sosiaalisella, rahoituksellisella, poliittisella, ulkomaankaupan alalla. Valtion päätehtävänä on välittää tämä asianmukaisesti kansalaisille ja olla tietoinen oikeusvaltiosta ja laeista mahdollisimman pian ja paremmin. Toisin sanoen tällaisten suhteiden aiheet ovat käytännössä kaikki kansalaisyhteiskunnan jäsenet.
Ero normatiivisen ja ei-normatiivisen säädöksen välillä on myös siinä, että mikä tahansa siviili voi olla ei-normatiivisten määräysten toteuttaja. Lisäksi tämän henkilön tulisi osallistua suppeammin keskittyviin oikeussuhteisiin. Toisin sanoen ei-normatiivista dokumentaatiota käytetään oikeudellisten prosessien eri vaiheissa eri aloilla.
Niitä julkaisevat elimet
Yleensä normatiiviset ja ei-normatiiviset säädökset ovat tapoja ratkaista julkisen elämän alueet. Niiden toteuttaminen noudattamalla asetettuja lakisääteisiä normeja ja periaatteita takaa hyvinvoinnin ja järjestyksen.
On syytä huomata tällaisten asiakirjojen myöntävien elinten ominaisuudet. Esimerkiksi oikeudellisiin menettelyihin erikoistuneet elimet antavat yksinomaan ei-normatiivisia säädöksiä ja vain heille ominaisessa erityisessä muodossa. Kaikkia oikeuslaitoksia sinänsä kehotetaan panemaan täytäntöön säädöksistä kiertämisen juridiset seuraukset ja valvomaan lakien noudattamista.
Ei-normaaleihin säädöksiin voivat kuulua esimerkiksi veroviranomaisten päätökset tiettyjen henkilöiden syytteeseenpanosta, kilpailuviranomaisten määräykset ja liittovaltion kannalta merkittävät asiakirjat.
Niitä laativat lainsäädäntöelimet, liittovaltion elimet, osastojärjestöt ja itsehallintoelimet.
Suurin osa normatiivisista säädöksistä sisältää ei-normatiiviset oikeudelliset vaatimukset. Tällaista oikeuskäytännön virhettä ei voida kategorisesti hyväksyä, koska se aiheuttaa tarpeetonta sekaannusta ja sekaannusta.
Lisälisäyksiä, toimintojen peruuttamista, muutoksia ei voida ilmaista säädöksissä. Tällainen rikkomus johtaa laillisten tietojen väärentämiseen ja samanlaiseen spekulointiin yksipuolista hyötyä varten. Tämä johtuu usein epäpätevistä elimistä tai instituutioista, jotka ylittävät heidän valtuutensa.
Samasta aiheesta annetut säädökset ja ei-normatiiviset säädökset voivat olla ristiriidassa keskenään.
Tämä johtaa väistämättä oikeussuhteiden ja lainsäädäntöjärjestelmän vakauden tuhoutumiseen, muodon ja sisällön epäjohdonmukaisuuteen, heikentää lakia noudattavan yhteiskunnan oikeusperiaatteita ja normeja ja tuhoaa koko lainsäädäntöjärjestelmän.
Ehdotuksia tämän aiheen parantamiseksi
Kun on annettu yksityiskohtainen kuvaus normatiivisista ja ei-normatiivisista säädöksistä ja niiden välisistä eroista, on syytä tuoda esiin erityisiä ehdotuksia tästä aiheesta.
Edellä esitetyn perusteella voimme todellakin päätellä, että tämä lainsäädäntötoiminnan osa on epäselvä ja että siinä on joitain merkittäviä epätarkkuuksia.
Aiheen ongelmallisuus selitetään sillä, että käytännöllisestä näkökulmasta ero normatiivisten säädösten ja muiden kuin normatiivisten säädösten välillä on hyvin epäselvä ja epäselvä. Hyvin usein asiakirja annetaan säädöksen muodossa oikeussuhteiden luomiseksi. Mutta hänellä on yksilöllinen käsitys ja muut merkit ei-normatiivisesta dokumentoinnista.
Tärkeimmän ja välttämättömän tavan parantaa nykyaikaisen lainsäädäntöjärjestelmän laatua normatiivisten säädösten ja muiden kuin normatiivisten säädösten valmistelussa tulisi olla yhtenäisissä muodoissa standardien saattaminen edellä mainitun asiakirjan laatimiseen. Voimme sanoa, että niiden väliset erot on rajattava ja määriteltävä tiukasti. Yhdellä säädösryhmällä ja toisella tulisi olla oma rakenne, nimi, erottuvien ominaisuuksien läsnäolo.
Asiaa voidaan järjestää myös perustamalla asianmukaisesti kansallista merkitystä toimivaltainen viranomainen, joka on erikoistunut juridisten asiakirjojen rekisteröintiin ja toteuttamiseen.
Edellä esitetyn perusteella on huomattava, että ero normatiivisten säädösten ja muiden kuin normatiivisten säädösten välillä on täysin olemassa ja se on riittävän merkittävä toteuttamaan valtion pakollisia toimenpiteitä tällaisten puutteiden poistamiseksi.
Edellä esitettyjen ehdotusten toteuttaminen pystyy nostamaan valtion oikeuskulttuurin tasoa, poistamaan joitain rikoksia, vähentämään oikeusjuttujen määrää, ylläpitämään lakia ja järjestystä sekä vaurautta valtiossa pitkään.