Sekä venäläisten että muiden maiden kansalaisten on noudatettava tiettyjä sääntöjä ylittäessään Venäjän federaation valtionrajaa. Niiden sisällöllä pyritään säätelemään paitsi yksilöiden siirtojärjestystä rajaviivan kautta myös kuljettamiinsa tavaroihin. Tarkastellaan tarkemmin perusvaatimuksia, joita esitetään tämän tyyppiselle siirtymälle.
Lainsäädäntö
Kaikkia prosesseja, jotka liittyvät sekä ihmisten että tavaroiden liikkumiseen tullirajan yli, säätelevät tietyt Venäjän federaation alueella toimivat kansalliset määräykset sekä naapurimaiden kanssa allekirjoitetut kansainväliset asiakirjat.
Tällä hetkellä Venäjän rajan yli tapahtuvaa liikkumista koskeva kotimainen sääntely perustuu Venäjän federaation tullikoodeksin säännöksiin. Tämän asiakirjan teksti ei osoita pelkästään siirtojärjestystä, vaan myös tällaisten toimien toteuttamisen piirteitä. Lisäksi tässä säädöksessä määrätään täydellinen luettelo tavaroista, jotka on ehdottomasti kielletty kuljettamasta rajauslinjan kautta. Lisäksi tällä lailla säännellään täysin tiettyjä vastuuvelvollisuuksia tapahtuneista rikkomuksista tulliviranomaisten rajan ylittämisen alalla, samoin kuin sen houkuttelemista koskevia menettelyjä.
Tämän tyyppisistä kansainvälisistä säädöksistä laajin on tullikoodeksi, joka on tehty Euraasian talousliiton, joka sisältää Venäjän federaation, jäsenmaiden välillä. Kyseiseen assosiaatioon kuuluvien maiden välisiä tullisuhteita säännellään myös tietyissä kohdissa "Rahan siirtämistä rajan yli koskevasta menettelystä" tehdyn sopimuksen määräyksillä.
Tavaroiden siirtämisen käsite
Lainsäätäjä antaa selkeän määritelmän käsitteelle "tavaroiden liikkuvuus". Yhdessä tullikoodeksin säännöksessä todetaan, että tämä toimenpide edellyttää tiettyjen tuotteiden tuontia tai vientiä Venäjän federaation rajan yli. On huomattava, että nämä toimet voidaan suorittaa paitsi kuljetusreittejä käyttämällä - lainsäätäjä sisällyttää tähän käsitykseen tavarat ja esineet, jotka siirretään postitse tai putkilinjojen, voimajohtojen jne. Avulla.
Yksilöiden rajojen yli tapahtuvan liikkumisen osalta tämä käsite edustaa toimenpiteitä, jotka esitetään valtionrajan henkilön tosiasiallisen ylityksen muodossa. Kuten lainsäädännössä todetaan, tämä voidaan tehdä sekä jalkakäytössä että käyttämällä erilaisia liikennemuotoja, kuten maata, ilmaa ja vettä.
Tavaroiden ja henkilöiden vapaa liikkuvuus on suoritettava yksinomaan tulliliiton ja Venäjän federaation tullirajan ylittämistä koskevien sääntöjen mukaisesti.
Seuraavaksi tarkastelemme Venäjän lainsäädännössä vahvistettuja liikkumisen perussääntöjä suhteessa eri esineiden liikkumiseen liittyviin prosesseihin.
Kuka on ilmoittaja
Tullirajan ylittävän siirtojärjestyksen piirteet huomioon ottaen on kiinnitettävä huomiota "tavaranhaltijan" käsitteeseen, joka esiintyy silloin tällöin tullikoodeksin sisällössä.Se tarkoittaa henkilöä, joka osallistuu suoraan Venäjän federaation alueelle tuotavien tavaroiden ilmoittamisprosessiin, samoin kuin joiden puolesta ne tuotetaan, jos laillisesti nimitetty edustaja on sitoutunut niihin.
Jos tavaroita kuljetetaan mukanaan kuljetettavissa matkatavaroissa, niin venäläisen lisäksi myös ulkomaalainen voi toimia tavaranhaltijana. Vaikka tämä henkilö ei ole vielä saavuttanut 16 vuotta, joku hänen mukanaan olevista vanhemmista toimii ilmoittajana asiakirjoissa. Jos mukana ei ole mukana olevia henkilöitä, alaikäinen saa kuljettaa vain niitä tavaroita ja määriä, joista ei ole pakollista ilmoitusta.
Ilmoittajan velvollisuudet
Tavaroiden, rahan, ajoneuvojen ja muiden arvoesineiden siirtämisessä tullirajan yli, tavaranhaltijana toimiva henkilö on velvollinen suorittamaan sarjan toimia, jotka säädetään tämän alan kysymyksiä sääntelevissä säädöksissä.
On huomattava, että hänen tärkein velvollisuutensa on suoraan ilmoittaa tavarat, jotka tullivirkailijan ensimmäisestä pyynnöstä on esitettävä hänelle kokonaisuudessaan kuljetetussa määrässä. Tärkeimpiin velvollisuuksiin kuuluu myös tullien ja palkkioiden maksaminen, joista säädetään lainsäädännössä kullekin tavararyhmälle. Tämän toimenpiteen seurauksena rajavartijan on toimitettava asiakirjat, jotka vahvistavat sen tekemisen tosiasian. Joissakin tapauksissa henkilöllä on oikeus tiettyihin etuuksiin maksettaessa veroja ja maksuja, jotka peritään Venäjän federaation tulliviranomaisten kautta kuljetettujen tavaroiden käsittelyssä. Tässä tilanteessa heille olisi toimitettava asiakirjat, jotka vahvistavat tämän mahdollisuuden.
Ilmoittaja on velvollinen toimittamaan kuljetettavista tuotteista yksinomaan todenmukaisia tietoja. Lisäksi henkilön on valvottava ilmoituksen sisällössä määriteltyjen tietojen oikeellisuutta ja oltava täysin vastuussa niiden todenmukaisuudesta. Jos ilmoitusmenettely suoritetaan suullisesti, asiakirjatodisteet näistä tiedoista voidaan toimittaa valtuutetun henkilön pyynnöstä.
Kaikissa tilanteissa ilmoittajien on annettava mahdollisimman paljon apua tulliviranomaisten edustajien työlle, joka liittyy tavaroiden tullistamiseen.
Tietoja julistamisesta
Ilmoituksella tarkoitetaan erityistä prosessia, joka ilmaistaan toimittamalla tulliviranomaiselle tiettyjä kuljetettuja esineitä koskevia tietoja niiden järjestelmästä, jotka ovat välttämättömiä tullitoimintojen toteuttamiseksi. Nämä tiedot voidaan toimittaa joko kirjallisesti tai suullisesti tai sähköisessä muodossa.
Tavaroiden ilmoittaminen suullisesti on sallittua vain sellaisten esineiden osalta, jotka eivät kuulu niihin esineisiin, jotka lain perusteella olisi mainittava yksinomaan kirjallisesti. Suullisessa ilmoituksessa säädetään suullisesta ilmoittamisesta tullivirkailijalle kiellettyjen esineiden ja pakollisen kirjallisen ilmoituksen alaisten esineiden puuttumisesta matkatavaraan.
Tietyssä muodossa ilmoittaminen tarkoittaa tiettyjen toimien suorittamista, jotka vahvistavat tavaranhaltijan puuttuvan sellaisista tavaroista ja esineistä, jotka on pakollisesti kirjallisesti mainittava. Tämän tyyppistä viestintää varten Venäjän federaation tarkastuspisteisiin rakennettiin kaksi erityistä käytävää - punainen ja vihreä. Ensimmäinen niistä on tarkoitettu pakollisen kirjallisen ilmoituksen alaisten tavaroiden liikkumiseen ja toinen - suullinen. Joten henkilön liikuttaminen "vihreän" käytävän kautta tarkoittaa, että hänellä ei ole esineitä, joista on tehtävä kirjallinen ilmoitus.
Tavaroiden liikkumisen kirjoittaminen tapahtuu laatimalla tulliviranomaisille toimitettu ilmoitus kahtena kappaleena. Kaikkien lomakkeiden merkintöjen tulee olla yksinomaan tavaranhaltijan tai tämän edustajan suorittama tavaroiden suora liikkuvuus selkeällä ja luettavalla käsinkirjoituksella. Tulli-ilmoitus voidaan täyttää sekä venäjäksi että englanniksi.
Luettelo tavaroista, joista vaaditaan kirjallinen ilmoitus
Lainsäätäjä on laatinut erityisen luettelon tavaroista, joiden kuljettamiseen EAEU: n tullirajan yli on välttämättä liitettävä kirjallinen ilmoitus. Niihin kuuluvat henkilökohtaiset tavarat, joiden yhteisarvo on yli 65 000 ruplaa ja jotka painavat yli 35 kg. Tämä toimenpide on pakollinen myös, jos määrä viedään yli 10 000 dollaria (millä tahansa valuutalla, joka vastaa ilmoitettua valuuttaa) Venäjän federaation ulkopuolelle. Muovikorteilla kannettaville varoille tilin summasta riippumatta niitä ei sisällytetä ilmoitukseen.
Ilmoitukseen sovelletaan myös sisäisiä arvopapereita, myös ne, jotka on aikaisemmin tuotu valtion alueelle laillisesti. Sama koskee erityyppisiä jalometalleja riippumatta siitä, tuodaanko niitä vai viedäänkö niitä. Jalometallien joukossa lainsäätäjä sisältää kultaa, platinaa, hopeaa, palladiumia, samoin kuin osmiumia, ruteniumia ja iridiumia. Sama koskee jalokiviä, ja näitä vaatimuksia sovelletaan, vaikka esineet tuodaan väliaikaisesti.
Tiettyihin kansojen, tekniikan ja tieteen tapahtumiin liittyviin kulttuurisiin, historiallisiin ja taiteellisiin arvoihin sovelletaan pakollista kirjallista ilmoitusta. Lainsäätäjä sisältää myös koriste- ja soveltavan taiteen esineitä sekä muinaisia tilauksia, kolikoita ja harvinaisia eläin- ja kasvistokokoelmia.
Ilman kirjallista ilmoitusta on kielletty kuljettaa alkoholijuomia, joiden tilavuus on yli 2 litraa, tupakkatuotteista, jotka sisältävät yli 250 g tupakkaa. Sama koskee myrkyllisiä ja voimakkaita aineita, samoin kuin huumausaineita, esiasteita ja psykotrooppisia aineita.
Tarkasteltavana oleva vaatimus koskee myös ajoneuvoja, esineitä, jotka saattavat sisältää valtionsalaisuuden muodostavaa tietoa, ja sotilastuotteita.
Tullaus
On huomattava, että tavaroiden siirtäminen tulliliiton tullivallan yli tulisi tapahtua yksinomaan laissa säädetyn menettelyn puitteissa. Joten jos noudatat sitä, kenen tahansa, jolla on tarkoitus kuljettaa tavaroita Venäjän rajan yli, on ehdottomasti rekisteröitävä se määrätyllä tavalla.
Tavaroiden tulliselvitys on tehtävä tiukasti tullikoodeksin mukaisesti. Kaikkien rajavartijoiden asettamien vaatimusten olisi oltava tiukasti perusteltuja, ja niitä olisi rajoitettava vain sellaisilla vaatimuksilla, joista määrätään maassa voimassa olevassa lainsäädännössä.
Kyseisiä toimenpiteitä sovelletaan kaikkiin tulliviranomaisten yli kuljetettuihin tavaroihin riippumatta siitä, mikä maa on niiden alkuperä-, lähtö- tai määrämaa.
Rekisteröintimenettely alkaa tuotteiden maahantuonnin yhteydessä asianmukaisella ilmoituksella, joka täytetään määrätyllä tavalla. Henkilö voi ilmaista aikomuksensa laatia sekä kirjallisesti että suullisesti.
Joidenkin tuontitoimenpiteiden suorittamiseksi vaaditaan tulliviranomaisen myöntämä asianmukainen lupa.Jos tällainen määräys on tarpeen, se on annettava ilmoituksen toimittamishetkellä, se on täytettävä vahvistettujen vaatimusten mukaisesti ja kun virkamies on vakuuttunut siitä, että kaikki asetetut vaatimukset on täytetty tuontitavaroille.
Tavaroiden tullausmenettely tulisi suorittaa vain tulliviranomaisten toimipaikoissa ja vain tavaranhaltijan perustellusta pyynnöstä.
Tavaroiden kuljettamiseen yli rajan tarvittavat asiakirjat
Täydellinen luettelo niistä asiakirjoista, jotka rajaviranomaiset vaativat tulliselvityksen suorittamiseksi, on julkinen. Kuka tahansa voi tutustua asiaan käymällä Venäjän federaation tulliviranomaisten virallisessa portaalissa sekä tutkimalla kyseisen koodin sisältöön sisältyviä säännöksiä.
Tarvittavien asiakirjojen joukossa ovat ennen kaikkea ne, jotka todistavat tuotteiden maahantuojan henkilöllisyyden. Niiden on myös toimitettava tapahtumapassi, venäjäksi käännetty eritelmä, proforma-lasku, pakkausluettelo ja valmistajan hinnasto. Tämän lisäksi tulliviranomaiset ovat varmasti kiinnostuneita todistuksista, jotka todistavat tavaroiden alkuperän laillisuuden, sekä kirjallisesta vahvistuksesta, jonka ostaja maksaa tavarasta. Pakollisiin asiakirjoihin sisältyy myös maksumääräykset, yksityiskohtainen kuvaus tuotuista tavaroista, vienti-ilmoitus ja vakuutustodistukset, joissa määrätään tavaroiden vakuutetun määrän lisäksi myös 10 prosenttia siitä.
On huomattava, että kaikki asiakirjat, joiden alkuperäiskappaleet on esitetty vieraalla kielellä, on käännettävä venäjäksi. Ne voidaan esittää sekä alkuperäiskappaleina että notaarin varmentamina kopioina. Lisäksi lainsäätäjä sallii niiden toimittamisen sähköisessä muodossa.
Liikevaluutta ja arvopaperit
Kun otetaan huomioon tavaroiden liikkumisen piirteet tulliliiton tullirajan yli, sinun on ehdottomasti kiinnitettävä huomiota arvopapereiden ja valuutan kuljetusten ominaisuuksiin.
Lainsäätäjä sallii sekä tarkasteltavana olevien esineiden tuonnin että viennin Venäjän federaation rajan yli, mutta tämän tyyppisille irtaimille esineille sovelletaan sääntöä, jonka mukaan varojen ilmoittaminen pakollisena on yli 10 000 Yhdysvaltain dollaria. Kun siirretään aineellisia hyödykkeitä tulliliiton tullirajan kautta, rahan kokonaissumma suhteessa dollariin lasketaan välttämättä uudelleen. Valuuttamääräisen laskennan osalta tämä prosessi suoritetaan keskuspankin arvoesineiden kuljetushetkellä asettaman vaihtokurssin mukaisesti.
Autojen tuonti
Tällä hetkellä monet ihmiset ovat kiinnostuneita ajoneuvojen liikkumisesta tullirajan yli. On huomattava, että lainsäätäjä sallii tällaisen toiminnan toteuttamisen väliaikaisesti edellyttäen, että auto sijaitsee Venäjän federaation alueella väliaikaisen rekisteröinnin perusteella enintään kuuden kuukauden ajan.
Ajoneuvojen kuljetusta tullirajan yli koskevien sääntöjen mukaisesti auton tuonti on mahdollista vain, jos henkilö on maksanut kaikki siitä perittävät tullit ja maksut. Ulkomaalaisten kansalaiset, jotka kuljettavat omaa ajoneuvoaan enintään siihen ajanjaksoon, jonka aikana on tarkoitus oleskella Venäjällä, voidaan vapauttaa lisämaksujen maksamisesta. Jos ajoneuvo siirretään takaisin tullirajan yli ilmoitettua ajanjaksoa myöhemmin, ulkomaalaisen on tässä tapauksessa maksettava kaikki aiemmin peruutetut maksut vahvistettuina määrinä.