Kevään laki, joka tunnetaan yleisesti nimellä ”kevätpaketti”, on useita valtioneuvoston 6. heinäkuuta 2017 hyväksymiä lakiesityksiä. Tapahtuma aiheutti suurta resonanssia yhteiskunnassa. Riippumattomissa tiedotusvälineissä ja Internet-yhteisössä näitä lakeja on kritisoitu melkein kaikkiin suuntiin, vaikka alun perin tavoite oli positiivinen ja totta - ääriliikkeiden ja terrorismin torjuminen.
Miksi toimenpiteet, joilla pyritään erittäin jaloihin päämääriin, olivat niin epäsuosittuja? Tämän ymmärtämiseksi sinun on otettava huomioon, että tämä on Yarovayan laki (yksinkertaisin sanoin), ja myös vastattava joihinkin kysymyksiin, joista keskustellaan yksityiskohtaisesti alla. Ja nyt vähän projektin tekijästä.
Tietoja projektin tekijästä: Irina Yarovaya
Liittovaltion laki kevät on nimetty "Yhtenäinen Venäjä" -puolueen nykyisen varajäsenen Irina Anatolyevna kevään mukaan. Vuodesta 2008 lähtien hän on ollut yleisneuvoston jäsen. Irina Anatoljevnan poliittisen uran alku on ristiriidassa hänen nykyisen asemansa politiikassa. Hän aloitti toimintansa Yabloko-puolueessa, joka vastustaa hänen nykyistä puolueen kuulumistaan.
Jokin aika sitten Kamtšatan alueen edustajaneuvoston jäsen Irina Anatolyevna johti Yabloko-ryhmää ja vastusti aktiivisesti Yhtenäisen Venäjän politiikkaa. Juoksi toistuvasti valtion duumassa, lopettamatta poliittista toimintaansa Yablokossa ja vastustaakseen Kamtšatan alueen johtoa.
Vuonna 2003 Irinalle tarjottiin mennä Yhdistyneeseen Venäjään, mutta hän kieltäytyi. Vuonna 2007 hän lähti Yabloko-puolueesta ja muutti Yhtenäiseen Venäjään, koska halusi muuttaa Moskovaan pysyvään oleskeluun. Seuraavien vaalien tulosten mukaan hän sijoittui toiseksi, mutta sai kuitenkin varajäsenen mandaatin, koska voittaja kieltäytyi hänestä.
Duumassa hänestä tuli tunnetuksi luonnoksien laatiminen, jotka liittyivät mielenosoitusten rajoituksiin, tiukempaan muuttopolitiikkaan ja moniin muihin alueisiin. Kuuluisin hänen aivoriiheensä poliittisella alalla oli kevään laki. Tarkastelemme sen olemusta edelleen.
Rikoslain kevään muutosten ydin
Kevään laki - mikä se on? Yksinkertaisesti sanottuna, nämä ovat kaksi erillistä lakiehdotusta, joilla tehdään useita muutoksia liittovaltion lakiin "Terrorismin torjunnasta" ja muihin normaaleihin säädöksiin, jotka liittyvät samaan aiheeseen, samoin kuin eräisiin rikoslain artikloihin. Paketin molemmat osat hyväksyttiin 6. heinäkuuta 2017.
Ensimmäinen osa on laki nro 374-FZ. Yarovayan lain mukaan matkaviestinoperaattoreiden ja palveluntarjoajien on vaadittava lainvalvontaviranomaisten tai muiden valtuutettujen palveluiden tallentamaan paljon käyttäjiä koskevia tietoja palvelupalvelimilleen. Tiedot tallennetaan vieraileville Internet-sivuille, puheluiden ja viestien nauhoittamiseen. Tämä osa kevään liittovaltion lakia on aiheuttanut suurimman julkisen surun, koska venäläiset pitivät sitä yksityisyyden suojan loukkauksena.
Toinen osa on laki nro 375-FZ. Lain tekstissä tehdään useita muutoksia Venäjän federaation rikoslakiin. Määräajat artikloille, jotka koskevat terrorismin edistämistä, osallistumista terroristi- ja ääriliikkeisiin, agitaatiota tämän tyyppisiin toimiin, samoin kuin monien muiden tämän laittoman toiminnan torjumiseen liittyvien artiklojen määräaikoja on pidentynyt. Liittovaltion lain mukaan 14 vuoden ikäisiä murrosikäisiä voidaan syyttää terroristiryhmiin osallistumisesta. Yksi innovaatioista on ilmoittamatta jättäminen, toisin sanoen rikoksesta ilmoittamatta jättäminen. Keväällä annetun lain voimaantulosta lähtien tämä on rikos.
Uusi määritelmä on termi ”kansainvälisen terrorismin teko”. Lyhyesti sanottuna kyse on Venäjän federaation ulkopuolella tehdystä terroriteosta, jos Venäjän federaation kansalaiset, heidän henkensä ja koskemattomuus vaarantuvat. Pääpisteiden lisäksi lailla otetaan käyttöön valtava määrä muutoksia ja lisäyksiä Venäjän federaation oikeudelliseen kenttään liittyen terroritekoihin.
Lakien tekstit (asiakirja nro 374-ФЗ koostuu yhdeksästätoista artiklasta, nro 375-ФЗ - neljästä) ovat helppolukuisia. Ne löytyvät Venäjän federaation hallituksen virallisilta verkkosivuilta. Ne on kirjoitettu helposti saatavilla olevalla kielellä, joka sulkee pois kaikki muut tulkinnat kuin tekijän tarkoitus oli.
Mikä uhkaa lakia Venäjän federaation kansalaisille
Kevään lakien ydin on kuvattu edellä. Projekti tuli voimaan viime vuoden 20. heinäkuuta. Mitä tämä tarkoittaa Venäjän federaation kansalaisille? Uskonnolliset vakaumukset ja organisaatiot eivät ole kiellettyjä, mutta niistä tiedottaminen ihmisille, jotka eivät ole selvästi ilmaisseet haluavansa oppia jotain, ja ilman erityistä lupaa, on nyt rangaistava. Sakko on 50 tuhatta ruplaa yksilöille ja 500 tuhatta organisaatioille.
Operaattoreiden tallentamat tiedot (kaikki venäläisten puhelut ja kirjeenvaihto) korkeintaan kuusi kuukautta ja jopa kolmen vuoden yhteyshistoria uhkaavat viestintäkustannusten nousua. Yhden henkilön tietojen tallentamiseksi operaattorin on ostettava kymmenen ulkoista asemaa, joissa on neljä teratavua, mikä on noin 1 700 dollaria.
Kaikkien teleyritysten on purettava käyttäjien henkilökohtaiset tiedot FSB: tä varten. Viranomaiset voivat käyttää käteissuorituksia ja yksityisiä viestejä. Ihmisoikeusneuvosto totesi, että laki on perustuslain vastainen. Ja salaustekniikka on keksittävä. Suurin osa globaaleista yrityksistä ei ole samaa mieltä tästä, koska salausavainten säilytyskeskuksesta voi tulla syötti hyökkääjille. He myös "kurkistavat" sähköpostin lisäksi myös tavallisessa sähköpostissa. Siksi paketit alkavat skannata.
Kevään lain mukaan nyt Venäjällä 14-vuotiaista teini-ikäisiä voidaan asettaa syytteeseen 32 artiklaan (22 sijasta). Nuorten kansalaisten vastuulla on nyt osallistua mellakoihin: lentokoneen kaappaaminen, etnisen vihan yllyttäminen sosiaalisiin verkostoihin. Useimmissa terrorismiin ja ääriliikkeisiin liittyvissä artikloissa rangaistuksia on tiukennettu. Kaikki tämä on vain osa sitä, mitä Yarovayan tarkistukset sisältävät.
Ehdot teleoperaattoreille
Mikä on kevään laki? Yksinkertaisin sanoin, tämä loukkaa tilaajien yksityisyysoikeuksia, mutta paketin kannattajat sanovat toisin. Uskotaan, että tämä on välttämätön osa lakia, joka mahdollistaa tehokkaamman terrorismin torjunnan. Paketin ensimmäisellä säädöksellä muutettiin operaattoreiden ja palveluntarjoajien sekä teleyritysten työtä. Näiden organisaatioiden on nyt luotava tietokantoja ja tallennettava käyttäjän keskusteluja ja viestejä. Tiedot tallennetaan tietokeskuksiin ja välitetään lainvalvontaviranomaisille näiden pyynnöstä.
Henkilökohtaiseen elämään puuttumisen lisäksi tässä laissa säädetään matkapuhelinviestinnän hinnasta, jota matkaviestinoperaattorit eivät ilmoittaneet tilaajilleen. Tällaisten tietomäärien tallentaminen on erittäin kallis menettely, joka vaatii merkittäviä kustannuksia, jotka ovat verrattavissa koko maiden budjetteihin. Valtavat varat vaativat datakeskuksen rakentamisen ja verkon moitteettoman toiminnan varmistamisen. Tällä hetkellä puhutaan tämän lausekkeen pehmentämisestä, mutta ei vielä tiedä, tuottaako lain kumoaminen vai viranomaiset siitä jotain perustavanlaatuista.
Työolot logistiikkayrityksille
Rahdinkuljetusta koskevassa liittovaltion laissa on muutoksia. Huolitsijoiden on nyt tehtävä täydellinen ja huolellinen asiakirjojen tarkastus, samoin kuin tiedot lastista, kuljetusten vivahteista. Kuljetusyrityksiä koskeva kevätlaki aiheuttaa valtavia kustannuksia logistiikka- ja kuljetusyrityksille. Tarvitaan rahaa tarkastustarvikkeiden ja muiden laitteiden ostamiseen.Rahdin toimituskulut nousevat tietysti. Joidenkin analyytikkojen mukaan tämä voi pitkällä tähtäimellä vähentää Internet-kaupan markkinoita Venäjällä 40 prosentilla.
Terrorismin torjunta
Nyt rekisteröimättömät salausvälineet on kielletty, ja rikkomuksista on määrätty sakko 3–5 tuhatta ruplaa. Lisäksi itse salaustyökalu takavarikoidaan tunkeilijalta. Kevään lakiluonnoksissa vältetään ristiriidat uskonnollisen kuuluvuuden perusteella. Tästä syystä uskonnollisten järjestöjen ja yhteiskuntien edustajia kiellettiin menemästä huoneistoihin ja taloihin sekä ihmisten osallistumiseen uskoonsa. Yarovayan lähetystyölaista on syytä puhua erikseen.
Lähetystyö
Tästä eteenpäin lähetystyötoiminta (jakelu) on kielletty kaikille, joilla ei ole virallista lupaa. Mutta virallisesti rekisteröityihin uskonnollisiin ryhmiin liittyy useita vakavia rajoituksia. Organisaation edustajilla on oltava kaikki asiakirjat, jotka vahvistavat heidän kuulumisensa rekisteröityyn organisaatioon, kaikki julkaisut ja jakeluaineistot (esitteet, esitteet, kirjaset) on merkittävä erityisellä merkinnällä. Muutoksen rikkomisesta seuraa vastuu sakkojen muodossa.
Kun tulee voimaan
Kevätlaki (ainakin suurin osa muutoksista) on jo pantu täytäntöön 20. heinäkuuta 2017 lähtien. Terrorismitoiminnan ja ääriliikkeiden edistämisen oikeudellisen vastuun ikärajaa on alennettu, Venäjän federaation rikoslain muutokset, lähetystyöhön liittyvät toimet ja kuljetusyrityksiä koskevat rajoitukset ovat tulleet voimaan. Milloin Yarovayan laki tulee voimaan kokonaisuudessaan? Hankkeen kaikkein resonoivin osa - matkaviestinoperaattoreiden, teleyritysten ja Internet-palveluntarjoajien työn rajoitus tulee voimaan 1.7.2018. Poliitikot kokivat, että siihen mennessä on valmisteltava tekninen ja sääntelykehys, ja kaikki hallituksen ja yhteiskunnan väliset erimielisyydet tällaisten laajamittaisten muutosten toteuttamisesta saadaan ratkaistua.
Ajankohtaista
Tällä hetkellä hallitus keskustelee aktiivisesti lakiesityksen kaikkien kohtien käyttöönottoprosessista. Kompastuskivi on käyttäjätietojen tallennus. Alustavien arvioiden mukaan kevään lain täytäntöönpanon kustannukset teleyrityksille ja teleoperaattoreille ovat noin 5 biljoonaa ruplaa.
Viestintä- ja viestintäministeriö ilmoitti tammikuussa 2018, että kustannuksia voidaan vähentää 100 miljardiin ruplaan, mutta hankkeen loppuun saattamisen jälkeen. He haluavat poistaa online-videoiden ja torrent-latausten historian tallennettavien tietojen luettelosta. Tietomäärän vähentymisen vuoksi suurten tallennusvälineiden tarve katoaa.
Matkapuhelinoperaattorit vaativat entistä suurempia muutoksia. Yritysten edustajat sanovat, että on syytä tallentaa vain äänipuhelut ja viestit, muuten lain täytäntöönpano johtaa viestinnän kustannusten nousuun merkittävästi. Tämä kohta ei ole vielä täysin valmis täytäntöönpanoon. Nyt Yarovayan tietojen varastointilain ympärillä käydään kiihkeää keskustelua ja kiihkeää keskustelua. Toteuttaaksesi sen, todennäköisesti joudut vielä heikentämään tiettyjä kohtia.
Kuinka laki toimii käytännössä
Kevään lain käyttöönotosta on kulunut vuosi, hankkeen päämekanismit on otettu huomioon, mikä tarkoittaa, että voit jo katsoa, kuinka muutokset toimivat käytännössä. Laajimmin keskusteltu ja surullinen tapaus oli turkkilaisen venäläisen diplomaatin Andrei Karlovin murha. Terroristi ampui ja surmasi 19. joulukuuta 2017 Venäjän suurlähettilään Ankaran valokuvanäyttelyssä. Tappaja huusi islamilaisia iskulauseita ja uhkasi aseita vierailijoille. Rikollinen kutsui sitä kostoksi Venäjän federaation teoista Syyriassa. Venäjän suurlähettilään murhan yhteydessä aloitettiin tapaus keväällä tehdyillä muutoksilla perustetun artikkelin ”kansainvälisen terroriteon tekeminen” perusteella.
Lähetystyöhön liittyvä artikkeli on todistanut itsensä useaan kertaan edellisen vuoden aikana.Kuuluisin tapahtuma on D. Ugayn pidättäminen (kuvassa). Häntä vastaan aloitettiin hallinnollinen kuuleminen, joka koski joogan luentoa. Nuorta miestä ei syytetty luennosta, vaan hindulaisuuden propagandasta. Mutta tuomioistuin päätti lopettaa oikeudenkäynnin.
Nämä ovat mediassa ja yhteiskunnassa eniten keskusteltuja tapauksia kevään lain täytäntöönpanossa. Mikä tämä on? Yksinkertaisesti sanottuna tämä tarkoittaa, että muutokset toimivat ja antavat tiettyjä tuloksia. Totta, vielä on useita puutteita. Kysymys hankkeen positiivisesta tai kielteisestä vaikutuksesta on täysin subjektiivinen.
Tietoturva
Joten onko Yarovayan laki (lain teksti yllä esitetyllä yksinkertaisella sanalla) yritys yksilön tietoturvallisuudesta vai ei? Tämä kysymys aiheuttaa edelleen kiihkeää keskustelua tarkistusten käyttöönoton kannattajien ja vastustajien välillä. Tietysti yksittäisen kansalaisen puhelinkeskustelujen tulisi olla henkilökohtaisia, eikä kukaan saa napauttaa niitä, paitsi keskustelukumppani johdon vastakkaisessa päässä. Mutta neuvottelutietoja ei hyödynnetä. Ne varastoidaan yksinkertaisesti teleyrityksen palvelimille, ja rakenteet vaativat niitä vain, jos kansalaista epäillään osallisuudesta tai osallistumisesta terroritekoihin.
Kevätpaketilla on sekä heikkouksia että vahvuuksia. Joitakin puutteita voidaan tulkita ja käyttää kahdella tavalla kansalaisten vahingoksi. Siksi jokaisen henkilökohtainen asia on valita, mistä sivulta barrikadeista tulee. Projektin puolustajat sanovat, että nämä ovat välttämättömiä toimenpiteitä terrorismin uhan leviämisen ja Venäjällä kiellettyjen ääriliikkeiden (kuten ISIS) kaltaisten voimien rakentamisen yhteydessä. Vastustajat ovat kuitenkin sitä mieltä, että terroristit löytävät jonkin verran keinoa kiertää kaikki nämä rajoitukset, ja lakiesityksen täytäntöönpano lisää vain viestinnän kustannuksia ja loukkaa oikeutta yksityisyyteen.
Sekä Yarovaya-paketin kannattajat että vastustajat ovat oikeassa. Laki antaa tietyllä tavalla merkittävän panoksen terrorismin torjuntaan, ja tietyllä tavalla se vahingoittaa vain taloutta. Muista kuitenkin, että joistakin projektin tärkeimmistä kohdista keskustellaan edelleen.
Analogit kevään paketista
Euroopan unionissa oli voimassa vuosina 2006-2014 Euroopan komission direktiivi, jonka mukaan tietojen säilyttämistä on pidettävä vähintään kuusi kuukautta. Vuonna 2014 direktiivi kumottiin, ja kansalliset hallitukset säätelivät asiaa edelleen.
Isossa-Britanniassa vuonna 2014 annettiin laki, jossa operaattoreita vaadittiin tallentamaan käyttäjätietoja. Totta, teko noutettiin pian Euroopan unionin tuomioistuimeen. Asiantuntijat arvioivat sitten, että tällaisen hankkeen toteuttamisesta aiheutuvat kustannukset olisivat noin 180 miljoonaa puntaa (noin 15 biljoonaa ruplaa). Yhdistyneen kuningaskunnan suurin teleyritys (32 prosenttia matkaviestinoperaattoreiden markkinoista) uskoo kuitenkin, että tämä määrä maksaa innovaatioista vain sille.
Saksassa operaattoreiden on säilytettävä tietoja kuusi kuukautta, ja vuonna 2016 hallitus antoi säännökset, joilla tämä ajanjakso lyhennettiin kymmeneen viikkoon. Lisäksi luetteloa tapauksista, joissa lainvalvontaviranomaiset voivat vaatia näitä tietoja, vähennettiin huomattavasti.
Australiassa operaattorit tallentavat tilaajatietoja kahden viime vuoden ajalta. 23 miljoonan asukkaan kustannukset olivat 400 miljoonaa Australian dollaria (18 biljoonaa Venäjän ruplaa), ja toimintakulut olivat neljä dollaria tilaajaa kohti vuodessa. Hallitus korvasi kustannukset innovaatioiden käyttöönotosta ja tarvittavan infrastruktuurin luomisesta, mutta ne veloittavat käyttökustannukset tilaajilta.
Vuonna 2013 surullisen tiedustelupalvelin Edward Snowden kertoi toimittajille, että Yhdysvaltain kansallinen turvallisuusvirasto on kehittänyt tietojärjestelmän, joka voi kerätä mitä tahansa tilaajia koskevia tietoja puhelinverkkojen kautta.Asiantuntijoiden mukaan NSA tallensi päivittäin yli 1,7 miljardia keskustelua ja viestiä ja teki myös noin viisi miljardia tietuetta puhelinten omistajien sijainnista ympäri maailmaa, ei pelkästään Amerikassa. Tietenkään hallitus ei ilmoittanut kansalaisille tästä.