Izuzeće je jedna od vrsta kazni koja je dio sustava mjera predviđenih upravnim zakonom. Pod kojim se uvjetima primjenjuje ova vrsta kazne, na koje osobe i na koliko dugo? O tome ćemo govoriti u nastavku u članku detaljnije.
Opći koncept
Izuzeće - vrsta administrativne kazne, koja je lišavanje prava osobe da zauzima određene položaje u područjima općinske vlasti, izvršnih tijela, kao i pristupanje glavnom odboru upravitelja. Osim toga, osobe s invaliditetom ne mogu obavljati aktivnosti povezane s upravljanjem poduzećima, organizacijama ili institucijama bilo kojeg oblika vlasništva.
Ovaj se koncept može primijeniti u području zdravstvene zaštite u odnosu na osobe koje obavljaju medicinske radnje ili se bave proizvodnjom, prodajom lijekova.
Mnogo se pozornosti pridaje spomenutoj administrativnoj kazni u području sporta. Na temelju zakona, diskvalifikacija je koncept koji se može primijeniti na postupke protiv osobe koja trenira sportaše, kao i onih koji im pružaju medicinsku podršku.
Takva kazna može se izreći za nepropisno obavljanje dužnosti.
Pravne značajke
Izuzeće se može primijeniti isključivo na pojedinca koji je kriv za određeno djelo u svom području. Nadalje, ta osoba u skladu s odredbama zakona mora imati ovlasti navedene u tumačenju osnovnog pojma diskvalifikacije.
Još jedna od njegovih karakteristika je ta što se ona može primijeniti samo kao glavni oblik administrativne kazne.
Tko instalira
Izuzeće je kazna koja se može utvrditi samo na sudu. U postupku donošenja odgovarajuće odluke, svaki sudac mora koristiti opća pravila i načela izricanja kazne. Konkretno, on mora razmotriti prijavljeni slučaj iz objektivnog stajališta i donijeti konačnu odluku o osnovanosti prikazane situacije.
Uz to, odabrana kazna mora nužno biti proporcionalna počinjenom djelu i također se primjenjivati isključivo u granicama utvrđenim zakonima. To znači da ako se u članku 5.27 Zakona o upravnim prekršajima Rusije utvrdi da je minimalno razdoblje nepodobnosti 6 mjeseci, sudac nema pravo utvrđivati kraće vremensko razdoblje - takva će se odluka smatrati nezakonitom.
Okolnosti koje ublažavaju krivnju osobe time što mu je odredila diskvalifikaciju
Donoseći odluku o izuzeću službene osobe, sudac može obratiti pažnju na neke okolnosti čije prisustvo može značajno ublažiti krivnju neke osobe. Primjer za to može biti činjenica pokajanja službene osobe da je počinio upravni prekršaj. Uz to, razlog ublažavanja kazne ili njezino potpuno ukidanje može biti uklanjanje počinitelja svih negativnih posljedica koje je njegovo ponašanje prouzročilo.
Ako krivac na dobrovoljnoj osnovi naknadi svu štetu nanesenu oštećenima ili poduzeću, sud također može odlučiti otkazati izuzeće. Upozorenje u ovom slučaju može postati vjernija zamjena za njega. U situaciji, ako se počinjeno djelo ponovi, sudac ima pravo donijeti odluku o primjeni navedene vrste kazne, i to u najtežem obliku.
U postupku provođenja sudskog postupka sudac ima pravo razmotriti druge okolnosti koje olakšavaju, međutim, zakon kaže da svi moraju imati jasno opravdanje.
Otežavajuće okolnosti
Kao što je već spomenuto, osobi koja više puta počini prekršaj, može se izreći kazna izuzeća. U ovom slučaju, sud ima pravo primijeniti najstrožu mjeru na krivnju. Treba napomenuti da trajanje administrativne mjere ne smije prelaziti ono što je u članku Administrativnog zakonika o izuzeću označeno kao maksimalno.
Otežavajuća okolnost na sudu može biti i da osuđena osoba i dalje čini nezakonita djela, usprkos nizu upozorenja i naredbi o prestanku nezakonitih radnji. Kao otežavajuća okolnost primjećuje se i činjenje radnje tijekom posebno opasne situacije. Primjeri toga mogu biti prirodne katastrofe, katastrofe itd.
Maksimalno razdoblje izuzeća dodijeljeno je također u slučaju kada je administrativno djelo za koje je moguć ovaj oblik kaznene kazne počinio grupa osoba, a uz prethodni dogovor.
Vremenski raspon
Kazna poput diskvalifikacije može se odrediti na određeno vrijeme. Sva moguća minimalna i najduža razdoblja navedena su u zakonodavstvu. Najdulje razdoblje važenja ove vrste preventivne mjere je tri godine, a najkraće - 6 mjeseci, upravo takvi podaci predstavljeni su u članku Administrativnog zakonika Ruske Federacije.
U postupku odabira preventivne mjere posebno je važan razlog diskvalifikacije koji sudac (ili vijeće za ocjenjivanje) mora procijeniti na temelju objektivnih razmatranja i odnosa krivnje prema izvršenju kaznenog djela.
Što se može dodijeliti diskvalifikaciji
Opisana kazna može se dodijeliti samo posebnom nizu djela. Iscrpan popis takvih podataka nalazi se u zakonodavstvu Ruske Federacije. Primjer za njih su sljedeći:
- korištenje nezakonitih mjera za dobivanje kreditnih izvješća;
- prodaja robe koja ne zadovoljava standarde kvalitete;
- kršenje utvrđenog postupka formiranja cjenovne politike itd.
Izuzeće glave može, osim toga, biti počinjeno ako službenik provodi namjerni bankrot ili bilo kakve nezakonite radnje u pravnom postupku. Kao što pokazuje praksa, često se voditelji poduzeća kažnjavaju diskvalifikacijom u slučaju nepoštivanja normi i mjera propisanih zakonodavstvom o radu i njegovoj zaštiti. Takva će preventivna mjera biti posebno stroga ako je krivnica već kažnjena za takvo djelo - sud u pravilu smatra ovu otežavajuću okolnost.
Dužnosnik također može biti diskvalificiran ako sudjeluje u zlouporabi proračunskih sredstava ili ako krši uvjete za pružanje subvencija i proračunskih ulaganja.
Zakonodavstvo posvećuje veliku pozornost poštivanju uvjeta otplate duga od strane službenika poduzeća i organizacija. U slučaju kršenja takvih osoba, odgovorna osoba također može biti diskvalificirana.
Rješenje o primjeni izuzeća
Ali preventivnu mjeru o kojoj se raspravlja sud može izabrati samo ako je u stvari prošlo više od jedne godine od trenutka kada je djelo počinjeno do suđenja.A u slučaju da postoji neprekidno kazneno djelo, odluka se mora donijeti u istom roku, ali tek od trenutka otkrivanja činjenice kaznenog djela.
Nakon što odluka o diskvalifikaciji osoba stupi na snagu, kažnjena osoba obvezno se upisuje u poseban registar takvih. Ovaj je popis individualan za svaki grad i dostupan za razgledavanje. Provode ga izvršna tijela, koja imenuje Vlada Ruske Federacije.
Osobni podaci zaposlenika s invaliditetom, podaci organizacije u kojoj je bio podvrgnut ovoj vrsti kazne, kao i njegov položaj, potrebno je unijeti u registar. Osim toga, ovaj popis sadrži i podatke o osobi koja je izrekla presudu (suci). U trenutku isteka preventivne mjere, iz registra se brišu svi podaci koji se odnose na nasilnika. Ista stvar se događa kada se donese odluka o ukidanju ove mjere kazne.
Postupak primjene mjere
Izuzeće je mjera suzdržavanja, koja predviđa lišavanje dužnosnika mogućnosti da zauzme određene položaje povezane s upravljanjem i vođenjem komunalnog gospodarstva. U skladu s tim, postupak izvršenja sudske odluke kojom se predviđa primjena takve mjere uključuje raskid ugovora o radu poduzeća, organizacije ili institucije s osobom koja je proglašena krivom za djelo. Tijekom cijelog razdoblja za koje je dodijeljena diskvalifikacija, ta osoba nema pravo zauzimati više pozicije u drugim organizacijama, kao ni biti član upravnog odbora u tvrtkama.
Zakonik o upravnim prekršajima Ruske Federacije predviđa mogućnost rane obnove ranije pruženih slučajeva diskvalificiranih na radnom mjestu samo kad viša vlast pristane na ponovni sklapanje ugovora o radu s zaposlenikom koji prekrši prekršaj. Međutim, kao što pokazuje praksa, to se događa vrlo rijetko.
Administrativna suspenzija
Suspenzija je vrsta diskvalifikacije. Ova se mjera primjenjuje isključivo na osobe poduzetnike čije je funkcioniranje nepošteno.
U slučaju otkrivanja činjenica nepoštenosti, država koju zastupa sudac ima pravo obustaviti rad pravne osobe do 90 dana kako bi razumjela osnova situacije, kao i pružiti krivcu osobi mogućnost otklanjanja njenih negativnih posljedica. U slučaju da su ispunjeni svi uvjeti prije isteka utvrđenih 90 dana, aktivnosti poduzetnika mogu se prerano obnoviti.
jurisprudencija
Treba napomenuti da je u praksi ostvarivanje prava na diskvalifikaciju relativno rijetko. U sudskoj praksi su kazne s ovom vrstom kazne vrlo rijetke. Kao što mnogi suci prakticiraju, to svojstvo proizlazi iz činjenice da rusko zakonodavstvo u ovom području nije dobro razvijeno. Osim toga, u znanstvenoj literaturi nema podataka o imenovanom problemu - znanstveni stručnjaci iz područja pravne prakse, nažalost, ne žele proučavati ovu temu.