Ugovor o energetskim uslugama, što je to? Ovo je alternativni mehanizam financiranja koji je odobrila vlada Ruske Federacije. Dizajniran je tako da ubrza ulaganja u ekonomične mjere očuvanja energije u postojećim saveznim zgradama.
Ugovori o energetskim uslugama (ESPC) omogućuju agencijama da izvode projekte bez prethodnih kapitalnih troškova i bez posebnih državnih odobrenja. Zakon o energetskoj politici iz 2009. godine omogućio je saveznim agencijama da koriste financiranje privatnog sektora za provedbu metoda i tehnologija za očuvanje energije za njezino učinkovito korištenje.
Ugovor o energetskim uslugama, što je to? Ovo je partnerstvo savezne agencije i ESCO-a. Potonji provodi sveobuhvatni energetski pregled javnog sektora i utvrđuje mjere za uštedu energije. U savjetovanju s saveznom agencijom, ESCO razvija i kreira projekt koji zadovoljava potrebe i organizira potrebno financiranje. ESCO jamči da će napredne tehnologije rezultirati dovoljnim uštedama energije za plaćanje ugovora o energetskim uslugama. Projekt se plaća tijekom trajanja ugovora.
Nakon isteka ugovora, sva dodatna ušteda prikuplja se agenciji. Ušteda mora biti zajamčena. Federalne službe mogu zaključiti višegodišnji ugovor o energetskim uslugama za razdoblje koje ne prelazi 25 godina. Razmotrite značajke takvog ugovora, njegove prednosti i nedostatke.
Federalna politika
Nastavljamo razmatrati suštinu ugovora o energetskim uslugama. Što je ovo Riječ je o normativnim aktima koje su razvili savezni program upravljanja energijom i Ministarstvo energetike, prema Zakonu br. 261-FZ od 23. studenog 2009. godine. Rezolucija stvorena na temelju ovog dokumenta stupila je na snagu godinu dana nakon donošenja.
Ugovori o energetskoj učinkovitosti također se široko primjenjuju u državnom stanovanju i urbanom razvoju. To se događa u obliku nižih troškova komunalnih usluga. Za razliku od saveznih ESPC-a, javno stanovanje ESPC-a je projekt ugovora o energetskim uslugama koji su odobrile i provode vlasti s ili bez ESCO-ove pomoći, jer su te osobe zakonski ovlaštene da odgovaraju za dugove. Organizacije uključene u proces javnog stanovanja obično ne trebaju financirati projekt, već su samo pružatelji arhitektonskih ili inženjerskih usluga.
posljedica
Od ožujka 2010, preko 550 ESPC projekata vrijednih 3,6 milijardi USD osigurano je 25 saveznih agencija i organizacija u 49 država i Distriktu Columbia. Ti su projekti uštedjeli oko 30,2 biliona dolara godišnje.
Početni program pokrenuo je John Rogers, koji je radio u inženjerskom zapovjedništvu mornaričkih postrojenja. No, nažalost, implementacija velikih razmjera nije započela sve dok vlada nije usvojila potrebne zakone za ugovor o energetskim uslugama.
Odjel za energetiku
Podaci sporazuma o uštedi energije su dokumenti u kojima termin i količina nisu navedeni u točnim datumima.Dizajnirani su tako da ESPC učine praktičnim i isplativijim za savezne agencije. Ministarstvo energetike objavilo je ove „krovne” ESCO ugovore na temelju njihove sposobnosti ispunjavanja uvjeta iz dokumenata. ESPC se može koristiti u bilo kojem javnom objektu širom svijeta.
Prednosti
Ugovori o uštedi energije pomažu saveznim agencijama da postignu svoje ciljeve učinkovitosti obnovljivih izvora energije, očuvanja vode i smanjenja emisija pojednostavljivanjem dizajna upravljanja energijom. Optimizirano financiranje pruža mnoge prednosti.
1. Poboljšanje kvalitete provedbe planova i troškova.
- Pristup iskustvu privatnog sektora u energetskoj učinkovitosti, obnovljivoj energiji, očuvanju vode i smanjenju emisija.
- Ugrađeni poticaji za ESCO-ove pružati visokokvalitetnu opremu, pravovremenu uslugu i temeljito puštanje u pogon.
- Poboljšanje infrastrukture za poboljšanje podrške za misiju.
- Zdraviji, sigurniji uvjeti rada i života.
- Fleksibilan, praktičan postupak ugovora i nabave za osiguravanje projekta.
2. Objektivna tehnička podrška kroz državne programe.
- Pružene pravne i financijske smjernice, voditelji projekata, stručnjaci za naprednu tehnologiju, obuka saveznih agencija.
3. Pametno upravljanje.
- Omogućuje povećanu efikasnost izgradnje i nove opreme bez početnih kapitalnih troškova.
- Tehnologija fondova bez oslanjanja na posebna odobrenja države.
- Smanjuje ranjivost na financijske utjecaje zbog nestabilnih cijena energije, vremenskih uvjeta i kvara opreme.
- To jamči uštedu energije i povezane radne troškove.
- Poboljšava planiranje, izradu budžeta i naplate za energiju, upotrebu i održavanje.
- Ovako izgledaju prednosti ugovora o energetskim uslugama. Dostupne su i nedostatke i nedostaci, oni će se raspravljati u nastavku.
cijena
Državni program upravljanja ESPC košta oko 10 milijuna dolara godišnje za administraciju i dodatnih milion dolara za nadziranje izvršenja ugovora. U prosjeku država potroši oko 500.000 na izradu svakog dokumenta, pružajući vrlo velik poticaj ESCO-ovima. Kada se na jedan ugovor obračunavaju kamate u trajanju od 25 godina, objekti su mnogo skuplji nego ako im je vlada jednostavno dodijelila financiranje, a u njih nisu dugo ulagali.
Problemi s izvedbom
FEMP je otkrio brojne načine identificiranja dobavljača ugovora o energetskim uslugama i praćenja učinka ESPC-a tijekom trajanja dokumenata. Međutim, velika većina obveza temelji se na dogovorenim, a ne na stvarnim, mjerenim uštedama. To znači da se stranke dogovaraju o tehničkim proračunima na početku ugovora i nakon toga nikada ne smiju mjeriti stvarne rezultate.
Unutarnja istraživanja pokazala su da je iz mnogih dokumenata nemoguće utvrditi jesu li postignuti ciljevi i uštede postignuća. Nakon nekoliko godina rada, kada je fluktuacija osoblja dostigla visoke razine, mnogi od tih projekata više nisu bili kontrolirani. No do danas se velika većina ugovora ESPC temelji na unaprijed određenim, a ne na stvarnim izmjerenim vrijednostima.
Energetska učinkovitost u Švicarskoj
U ovoj zemlji, poslovno udruženje Swissesco promovira i razvija ESPC.Ovaj model podržava ciljeve Švicarske savezne energetske strategije 2050. za promicanje energetske učinkovitosti. Tvrtka je osnovana u rujnu 2015.Njeni su članovi poduzeća, inženjeri, financijske institucije, kao i kantoni, gradovi i čelnici koji zaključuju općinske ugovore o energetskim uslugama. Udrugu podržavaju švicarski Federalni ured za energetiku i nekoliko kantona. Tvrtka radi na sljedećim strateškim prioritetima:
- Stvaranje poslovnog okruženja koje podržava razvoj švicarskog tržišta energetskih usluga (ESCO), kao i specifičnih projekata.
- Standardizacija metodologija i procesa.
- Podaci o ugovoru o energetskoj učinkovitosti.
- Koordinacija s drugim poslovnim udruženjima i institucijama.
- Stvaranje i upravljanje bazom znanja za tržište energetskih usluga.
Godine 2016. Swissesco je razvio Smjernice za ugovaranje energetske učinkovitosti uz potporu Federalnog ureda za SFOE. Dostupna je na njemačkom i francuskom jeziku. Ova metodologija detaljno objašnjava planiranje, razvoj i provedbu projekata u Švicarskoj.
Druge su zemlje u prošlosti činile slične napore, ali nisu uključile specifično okruženje za nadmetanje u zemlji. Švicarski vodič uporediv je s njemačkim dokumentom Deutschen Energieagentur (DENA) ili sa saveznom državom Hessen. Nastala je i zahvaljujući naporima Europske energetske službe.
Švicarski vodič dostupan je za besplatno preuzimanje i objašnjava kako struktura funkcionira, što možete, a što ne možete. Postupak otvorenog natječaja objašnjava se postupno i ilustrira s korisnim infografikama. U priručniku se nalaze i važni alati za analizu i provedbu projekata, kao što su, na primjer, uzorci ugovora o energetskim uslugama. Dakle, priručnik nije samo teoretski već i praktičan.
U pravilu, ugovor je prilično obiman dokument. Prvi list može izgledati ovako:
Sljedeće navodi sve koncepte i pojmove koji se koriste u dokumentu tako da nema nesporazuma.
Sljedeći odlomak detaljno opisuje predmet ugovora. Navedeno je da će se energetska tvrtka poduzeti za uštedu energije i drugih resursa za svog kupca. Date su indikatori i cijene za sve resurse. Navedeni su i troškovi rada koje mora obaviti energetsko poduzeće, dogovoreni su svi uvjeti plaćanja. Na kraju su navedeni bankovni podaci i adrese stranaka, datum pripreme dokumenta, broj primjeraka.
Ugovor o energetskim uslugama: što je to
Ugovori o energetskim uslugama temelje se na značajkama unutar kojih dobavljač pristaje financirati, razvijati i provoditi projekte za učinkovitost i obnovljive izvore energije za kupce bez ikakvih kapitalnih izdataka.
Korištenjem ovog modela financiranja, osoba ili tvrtka suglasna je da će nadoknaditi troškove projekta štedeći resurse koji su utrošeni na komunalije tijekom trajanja projekta. Dobit se ostvaruje odmah nakon spajanja projekta. Na kraju roka, kada se svi troškovi projekta podmire, kupac sprema svu ušteđevinu i nastavlja plaćati smanjene račune za komunalne usluge.
Kako program radi
Vlasnik zgrade sklapa ugovor s dobavljačem. Osoba također može sastaviti treće ugovore, poput ESCO-a, građevinskih tvrtki i inženjerskih tvrtki za stručnost u upravljanju projektima. Na taj se način dobavljač također može složiti da je odgovoran za pružanje stalnog održavanja, ažuriranja i poboljšanja kako bi se osigurao kontinuirani uspjeh projekta. Dobavljači u pravilu preuzimaju rizik nenamjenskih troškova kako bi opravdali investiciju pružanjem jamstava učinkovitosti.
Struktura sporazuma o pridruženim obnovljivim izvorima energije o energetici
Associated Renewable osigurava financiranje vlasnicima poduzeća koji žele nadograditi svoje zgrade bez dodatnih kapitalnih izdataka. U skladu sa sporazumom o energetskim uslugama, direktor plaća za korištenje resursa malo manje ili ekvivalentno njegovoj povijesnoj osnovnoj razini.
Početna linija pokazuje kakvi bi troškovi bili bez modernizacije. Tijekom razdoblja valjanosti, ušteda energije proizašla iz projekta koristi se za plaćanje ugovora o energetskim uslugama. U ovoj fazi se plaća nova oprema. Kada ESA istekne, vlasnik zgrade ima koristi od potpunog smanjenja računa za komunalne usluge i štedi sve uštede na računima za resurse.
Ugovorom se mogu predvidjeti troškovno učinkovite mjere za prevazilaženje prepreka energetskoj učinkovitosti. Ovi ugovori omogućuju klijentu da smanji operativne troškove, prebaci rizik i usredotoči se na osnovnu djelatnost. Međutim, model energetskih usluga može biti prikladan samo za iste vrste podskupina i organizacije koje koriste taj resurs.
Izazov za poslovnu strategiju i javnu politiku jest prepoznati one situacije u kojima je ugovor o energetskim uslugama najvjerojatnije prikladan. Također pojašnjava uvjete pod kojima je najvjerojatnije uspješan.
Ugovor o energetskim uslugama oblik je outsourcinga. Odabrati će se samo kada očekivani pad troškova usluga može više nego nadoknaditi transakcijske troškove. Proizvodni troškovi bit će određeni kombinacijom fizičkih karakteristika elektroenergetskog sustava i tehničke učinkovitosti odgovarajućih organizacijskih mjera, uključujući ekonomiju razmjera i specijalizaciju.
Transakcijski troškovi određivat će se složenošću energetske usluge, "specifičnostima" ulaganja ugovaratelja, konkurentnošću tržišta usluga i relevantnim pravnim, financijskim i regulatornim aspektima. Dokument razvija ove ideje u zajedničku strukturu koja se može koristiti za ocjenu izvodljivosti sklapanja ugovora o pružanju energetskih usluga u različitim okolnostima. Struktura dovodi do niza hipoteza pogodnih za empirijski test.
Tko postavlja uvjete za odredbe ugovora o energetskim uslugama?
Poboljšanja rade tvrtke koje razvijaju i provode mjere uštede energije i jamče uštedu resursa.
Priložene smjernice za papir pružaju organizacijama razumijevanje strukture i specifičnih područja dokumenta. Na primjer, oni odgovaraju na pitanje tko postavlja uvjete za odredbe ugovora o energetskim uslugama.
Vodič o najboljim praksama razvijen je ne tako davno. Njegova je glavna zadaća pomoći korisnicima da utvrde trenutke za razmatranje načina određivanja dobavljača prilikom sklapanja ugovora o energetskim uslugama. Ovaj se vodič temelji na iskustvu takvih uspješnih projekata.