Svaka je zemlja bogata ne samo svojom vojskom ili zlatnim rezervama, već i ljudima. Da bi država mogla procvat i kretati se naprijed, na prvom mjestu trebao bi prevladati omjer radno sposobnih i invalida. Ali nije dovoljno imati mlade i aktivne ljude, već im treba osigurati posao s pristojnim uvjetima. Za rješavanje ovih problema, Rusija je razvila državnu politiku zapošljavanja. Ovaj smjer je prikupljanje informacija o aktivnostima građana, traženje načina za rješavanje problema zapošljavanja.
Koncept
Nakon raspada Sovjetskog saveza milijuni ljudi su zaostali. Velika poduzeća, pa čak i podružnice, raspadala su se i gdje su nešto radila, plaćala su pune novce. Čitava država neće uskoro zaboraviti na plaće mekim igračkama i plivačicama, kao i na tisuće šaltera nezaposlenih na trgovima. Još tada, u 90-ima, vlada je razmišljala o stvaranju državne politike zapošljavanja. Što je ovo
Ovo je skup mjera za promicanje i kontrolu razine nezaposlenih, otkrivanje razloga ove situacije. Pored toga, stvoreno je niz organizacija koje su provodile politiku poticanja rasta interesa za pronalaženjem posla.
Glavni su pravci politike zapošljavanja:
- Povećanje broja radnih mjesta.
- Poboljšanje radnih uvjeta: povećanje plaća, prošireni socijalni paket, korporativne povlastice itd.
- Razvoj programa usmjerenih na usavršavanje i prekvalifikaciju radne snage.
- Mjere za rad s poslodavcima, poticanje njihovih snaga i sposobnosti, olakšavaju zapošljavanje zaposlenika.
- Financijska potpora za nezaposlene, odnosno isplata socijalnih naknada.
Prema riječima stručnjaka, državna politika zapošljavanja u posljednjih 15 godina u potpunosti se isplatila. Prema posljednjim podacima, pokazatelj zaposlenog stanovništva približava se pokazatelju od 62% ukupnog broja stanovnika. Ovaj broj također uključuje i umirovljenike koji imaju rad oko 7%. A što se tiče nezaposlenosti, Rusija čak pobjeđuje u usporedbi s Amerikom i Europom.
Problem zapošljavanja u Rusiji
Ali problem ostaje i čak poprima nove oblike. Dakle, danas puno aktivnih i dobro obrazovanih ljudi radije ne radi službeno, na Internetu ili sam zadovoljan privremenim honorarnim poslovima. Jedan od smjerova državne politike promicanja zapošljavanja danas je vođenje propagande među mladima o važnosti i ispravnosti službenog položaja. Zapošljavanje po zakonu daje najvažnije - socijalni paket, što znači odbitke u mirovinski fond, besplatne lijekove, plaćene odmore itd.
Glavni problem u Rusiji posljednjih godina bilo je masivno smanjenje vladinih odjela, prije svega paravojnih. Masovna otpuštanja zahvatila su vojsku, Ministarstvo unutarnjih poslova, Saveznu zatvorsku službu, carinu, poreznu službu itd. Tisuće zaposlenih ostalo je bez sredstava za život.
Kako bi pružila potporu ljudima u teškom razdoblju traženja posla, država izdvaja sredstva za naknade za nezaposlene. Prema saveznom zakonu, taj bi iznos u prva tri mjeseca trebao iznositi 75% plaće, ali u stvarnosti država nema takva sredstva, tako da je danas utvrđeno fiksno plaćanje u iznosu od 4.990 rubalja.
Svjetsko iskustvo
Sve civilizirane zemlje provode politike usmjerene na razvoj socijalne sfere općenito, a svaki od njenih članova posebno.Ona pruža skup mjera na različitim razinama: nacionalnoj, regionalnoj i općinskoj. Postoji nekoliko popularnih modela politika regulacije zapošljavanja:
- Američki - predviđa otvaranje radnih mjesta s niskom plaćom, zapravo ljudi rade, ali s niskim platama i, na taj način, broj siromašnih raste.
- Skandinavsko - ovdje je naglasak na otvaranju radnih mjesta u javnoj sferi s pokazateljima prosječnog dohotka; model je opravdan ako u zemlji nema krize, inače postoji velika vjerojatnost masovnih otpuštanja i otpuštanja.
- Europski model - osmišljen za stvaranje visoko plaćenih radnih mjesta, i stoga privlačenje visoko kvalificiranih stručnjaka; istina u ovom slučaju, za ostale segmente stanovništva daje velike socijalne koristi; ali u Europi sustav uspješno radi.
Svaki od modela ima svoje prednosti i nedostatke, nemoguće je koristiti jedan od njih u svom čistom obliku u Rusiji. Potrebno je uzeti u obzir mentalitet naših građana, kao i posebnu ekonomsku situaciju. Iako, ako obratite pozornost na najnovija zbivanja u zemlji, možete primijetiti tendenciju da mnoge tvrtke žele vidjeti u svojim redovima stvarno radno sposobne i sposobne za rad i isplaćivati im odgovarajuću plaću.
Socijalna politika zapošljavanja u Rusiji
Izbor jednog ili drugog smjera izravno utječe na vanjsku i unutarnju ekonomiju. Povećana produktivnost doprinosi velikom protoku izvoza, ali postoji problem troškova prekvalifikacije osoblja, obuke i prakse dobrih stručnjaka.
Danas se ciljevi politike zapošljavanja mogu formulirati na sljedeći način:
- Razvoj ljudskih resursa, a ovdje i porast nataliteta, te poboljšanje uvjeta za obrazovanje u školama i zavodima, itd.
- Osiguravanje poštivanja jednakih prava ljudi prilikom prijavljivanja za posao, naime, isključivanje „blata“ i „poznanstva“.
- Stvaranje socijalno povoljnih uvjeta za rad i slobodno vrijeme građana.
- Provedba mjera za omogućavanje građanima koji imaju potrebu za radnim mjestima; zajedno s velikim i malim poduzećima stvarajući nova radna mjesta.
- Provođenje mjera za sprečavanje masovne nezaposlenosti u zemlji.
- Rad s poslodavcima, poticanje otvaranja novih radnih mjesta, pomoć iz saveznog proračuna.
- Stvaranje i koordinacija sindikata koji brane prava svakog građanina.
Što se tiče posljednje izjave, u Rusiji su sindikati još uvijek na embrionalnoj razini. Većina građana uopće ne zna što je suština njihovog rada i samo se boji bojati se. Dok su na Zapadu, takve organizacije moćan su alat u pogledu poštovanja prava radnika.
Oblici državne politike zapošljavanja
Glavni ciljevi vlade su osigurati punu zaposlenost stanovništva, uzimajući u obzir „prirodnu“ nezaposlenost, tj. Kućanice, osobe s invaliditetom itd. Pored toga, nastojati stvoriti fleksibilno tržište rada, odnosno višenamjensko korištenje radnika. Odnosno, ljudi se mogu brzo prilagoditi promjenjivom ekonomskom okruženju: promijeniti kvalifikacije, prebaciti se na optimizirani raspored itd.
Danas postoje dva oblika državne politike:
- Aktivno - otvaranje novih radnih mjesta, obuka i prekvalifikacija ljudi.
- Pasivna - naknada za nezaposlene.
Prvi oblik pruža politiku na više razina u socijalnoj i ekonomskoj sferi. Poticanje tržišta, razvoj razmjene, usluga zapošljavanja, poboljšanje ljudskih socijalnih jamstava. Kao i pomoć u prekvalifikaciji, preseljenju na drugo mjesto itd. Pasivni oblik uključuje isplatu malog socijalnog dodatka za podršku ljudima tijekom traženja posla. Ova plaćanja su privremena i moraju se potvrditi.
Kako bi potaknula nezaposlene na formalno zapošljavanje, vlada surađuje s medijima. Za mlade se održavaju redovni festivali struka koji govore o zaslugama pojedinih zanimanja.
Pravna osnova
Mjere za reguliranje zaposlenosti u zemlji su izravne i neizravne. S jedne strane, Vlada je suočena sa poslom povećanja BDP-a brzim tempom, a s druge strane, postupnim razvojem kvalificiranih radnika. Kako bi pronašla kompromis, država je razvila brojne programe za poticanje zapošljavanja. Ovaj dokument odobren je 2014. godine i sve su se promjene u to vrijeme mijenjale. Glavni smjerovi programa:
- Sprječavanje napetosti na tržištu rada.
- Poboljšanje pravne regulative u području zapošljavanja.
- Povećanje učinkovitosti pomoći pri zapošljavanju.
- Pružanje socijalne podrške.
- Praćenje i računovodstvo nezaposlenih građana.
- Pomoć zaposlenima s invaliditetom.
- Poticanje regionalnih vlasti na provedbu različitih ekonomskih projekata i povećanje radnih mjesta.
Vrijedi napomenuti da, od gore navedenog, samo program pomoći za zapošljavanje invalida uspješno djeluje. Vlada je osigurala niz dobrih poreznih olakšica za tvrtke koje osiguravaju kvote za osobe s invaliditetom.
Struktura ministarstva
Federalno ministarstvo pokriva širok spektar problema, prije svega povezanih sa socijalnom politikom države. Ministarstvo rada nadležno je za reguliranje demografske situacije, osiguravanje mirovina, isplatu socijalnih naknada, osiguranje zaštite rada, kao i pružanje usluga zapošljavanja.
Ministarstvo uključuje tisuće regionalnih predstavništava širom Rusije, odjele, obrazovne ustanove i istraživačke centre. Odjel za nezaposlene bavi se Odjelom za zapošljavanje. U svakoj regiji to su tijela državne službe za zapošljavanje, odnosno centar za zapošljavanje. Te institucije pružaju državna jamstva na terenu, naime, rade s ljudima i pomažu u pronalaženju posla.
djelatnost
Takva tijela postoje u svakoj regiji i regiji. Svrha njihovog stvaranja je univerzalna kontrola stope nezaposlenosti, mogućnost brzog donošenja odluka koje se odnose na određeni teritorij. Centar za zapošljavanje obavlja sljedeće zadatke:
- Pružanje pomoći stanovništvu pri zapošljavanju u skladu sa zakonom.
- Pridržavanje ljudskih prava i normi tijekom traženja posla.
- Stvaranje uvjeta pod kojima bi bilo moguće jednostavno i učinkovito kontrolirati radne i neradne ljude.
- Radite s lokalnim poduzećima i tvrtkama na otvaranju novih radnih mjesta i poboljšanju uvjeta u postojećim.
- Regulacija migracija kako u regiji tako i izvan nje.
Pored glavnih funkcija pomoći u pronalaženju posla, takvi centri imaju odgovornost za registraciju građana kojima je potreban posao, za isplatu naknada, organiziranje stručne prekvalifikacije, psihološku i pravnu pomoć.
Centri za socijalni rad aktivno rade s takvim slojevima stanovništva kao što su bivši zatvorenici. Nakon izlaska iz zatvora više ih niko ne treba, teško je dobiti dokumente i dobro se zaposliti. U tom smislu, centri za zapošljavanje zajedno s lokalnim vlastima stvaraju posebna mjesta za zapošljavanje građana s evidentiranom kaznenom evidencijom.
Redoslijed i iznos pomoći države
Ako želite steći status nezaposlenih, a samim tim i pomoć države, na posljednjem mjestu trebate raditi najmanje 3 mjeseca. Kada se obratite centru za zapošljavanje, stručnjaci će vam tražiti da u 3 mjeseca imate radnu knjižicu, putovnicu, podatke o primanjima, kao i zahtjev za poseban status.
U roku od 2 tjedna dokumenti će se provjeriti, ako nisu utvrđeni prekršaji, osoba je prepoznata kao nezaposlena i ima pravo na socijalnu i pravnu pomoć od države.
Naknada za Rusiju danas iznosi 4.990 rubalja u prvih šest mjeseci, a slijedi 899 rubalja. Nadalje, da bi primila novac, osoba također mora osigurati štednu knjižicu ili karticu za kreditiranje sredstava. 2 puta mjesečno, građanin se mora prijaviti svom stručnjaku. Za ruralna područja osigurani su mobilni radni centri. Ako je osoba propustila određeno vrijeme, isplate su zamrznute na 3 mjeseca. U slučaju bolesti, građanin ima pravo na pružanje bolovanja.
Ali naknada za nezaposlene je privremena, sve ovo vrijeme zaposlenici moraju raditi s tom osobom. Ponudit će mu se opcije za prekvalifikaciju, najčešće u potrebnim radnim zanimanjima. Pored toga, osoba bi trebala prisustvovati intervjuima, pokazati da je u aktivnoj potrazi. Za nezaposlene se redovito održavaju tečajevi i obuke, na kojima se održavaju sajmovi na kojima velika i mala poduzeća zapošljavaju zaposlenike.
Dinamika razvoja
Borba protiv nezaposlenosti jedan je od glavnih pravaca ekonomske politike. Uostalom, visina plaća izravno ovisi o broju zaposlenih. Činjenica je da i zaposlenici i poslodavci plaćaju doprinose u fond za osiguranje rada. Iz istog fonda dobiva se financiranje državne politike u području zapošljavanja, a to je održavanje tijela i odjela, isplata naknada itd.
Prema statistikama, stopa nezaposlenosti u odnosu na 90-00 godina znatno je pala. Ali to su službeni podaci, odnosno uzimaju se u obzir oni koji su došli u Centar za zapošljavanje i dobili odgovarajući status. Koliko je zapravo ljudi koji plaćaju porez, teško je odrediti. Porezna služba Rusije se već bavi tim pitanjem.
U sovjetsko vrijeme parazitizam je predviđao članak do dvije godine zatvora. Danas se takve oštre mjere više ne primjenjuju, no nedavno je vlada razmatrala zakon o poticanju nezaposlenih na službeno zapošljavanje. Suština zakona je lišiti sve one koji ne plaćaju porez na besplatnu medicinsku njegu. Odnosno, da im ova usluga bude plaćena. Zakon je još uvijek na razmatranju.
Pored toga, onima koji danas rade bez ugovora o radu, vlada predlaže izdavanje jednostavne verzije IP-a i plaćanje poreza samostalno. U te svrhe smo poboljšali aplikacijski sustav, što se sada može učiniti na bilo kojem odjelu MFC-a, kao i na portalu državne službe.
Budući planovi
U razvijenim zemljama Europe nedavno je započeo neobičan socijalni eksperiment. Vlada promovira novi program za borbu protiv nezaposlenosti i smanjenje broja ljudi s malim primanjima. Dakle, među građanima koji su na državnoj potpori dodijeljeno je nekoliko tisuća i uključeno u program. U roku od tri godine, ti će građani dobiti od države fiksni iznos, prilično impresivan za Europu, - 800 eura. Tako socijalni analitičari nastoje riješiti glavne probleme siromašnih građana - troškove najpotrebnijih potreba.
Odnosno, osoba će biti sigurna da će moći platiti stan, hranu i kredite te će se slobodno uključiti u usavršavanje i traženje posla. Danas se eksperiment smatra uspješnim. Ljudi nisu žurili trošiti besplatno novac, već su zaista bacili teret straha za sutra. Pronašli smo dobar posao i udobno uredili moj život.
U Rusiji je takav program teško izvediv. Moralni principi prosječnog građanina naše zemlje su preslabi. Smatrat ćemo takav dar države kao nešto dužno i općenito prestati nešto raditi. U Rusiji su potrebni drugi pristupi. Prije svega, to je otvaranje novih radnih mjesta.Do sada su zemlju zahvatili valovi smanjenja, što je već prilično umorno od svih. Mnoge industrije stoje, a građani su prisiljeni napustiti rad u glavnom gradu ili Sjeveru.
U međuvremenu, u svakoj regiji postoje resursi za stvaranje velikih i malih poduzeća. Problem je nedostatak dionika i velik udio korupcije. Nada se da će jednog dana rusko društvo sazrijeti i postati odgovornije za probleme svoje zemlje.