Zemljišta predstavljaju određeni fragment zemlje, zemlje, kontinenta, odnosno neodvojivi su dijelovi okoliša. Mnoge obalne zemlje imaju tendenciju da dobivaju više zemlje od vodenih tijela. To se provodi rekultivacijom i podlogom tla. Rezultat je umjetno stvorena alokacija zemlje.
Primjeri umjetnih predmeta
Na primjer, više od polovice Nizozemske nalazi se polder, to jest mjesto koje se umjetno stvara isušivanjem jezera i močvara. Palmski otoci u Ujedinjenim Arapskim Emiratima su arhipelag koji se sastoji od umjetnih otoka, čija je površina 60,35 četvornih kilometara. U Japanu se čak stvaraju i novi teritoriji od prešanih smeća. Također se planira dobiti mjesto od koraljnih klica i prepoznati ga kao teritorij koji pripada Japanu.
Unatoč činjenici da je Rusija najveća zemlja na planeti, formiranje umjetnih otoka za nju je relevantno. To je potrebno u obalnim gradovima koje karakteriziraju guste zgrade. Na primjer, u Sankt Peterburgu, dio teritorija je skupno. Za Soči je razvijen projekt aluvijalnog otoka "Federacija", čija površina je 250 hektara. Stoga je umjetna zemlja trenutno vruća tema. Stoga je tako važno regulirati postupak njihova formiranja.
Definicija jučer i danas
Trenutno je glavni pravni akt kojim se uređuje formiranje i razvoj takvih parcela stvoren zakon o umjetnim zemljišnim parcelama formiranim na vodnim tijelima koja se nalaze u saveznom vlasništvu, br. 246-FZ. Do tog trenutka, kada je stupila na snagu, definicija ovog odjeljka bila je sadržana u zakonu o morskim lukama u Ruskoj Federaciji br. 261-FZ. Istodobno, vlada je promijenila definiciju umjetnog zemljišta.
U zakonu o morskim lukama shvaćeno je kao dodjela, tj. Fragment zemljine površine. Tek nam je sljedeći opis omogućio da utvrdimo da govorimo o umjetnom objektu. Učinak ovog zakona bio je ograničen i vezan uz izgradnju, kao i na otvaranje i zatvaranje morskih luka. Kao rezultat toga, takvo je mjesto proučeno kao područje koje je potrebno samo za stvaranje lučke infrastrukture. Sam redoslijed obrazovanja nije utjecao na ovaj slučaj.
Područje ili mjesto?
Međusobni korak za otkrivanje koncepta otkriven u dokumentu br. 246-FZ je definicija sadržana u objašnjenju nacrta zakona o umjetnom zemljištu. Od samog početka, to govori o teritoriju, a ne o mjestu. Ova je definicija kasnije odustala zbog činjenice da je Odbor za državnu dumu negativno reagirao na lokalnu samoupravu, smatrajući da je njezina primjena pogrešna. Razlog za to je bio u činjenici da teritorij kao takav ne može biti formiran ljudskim radom.
Kao rezultat, zakonodavac je ovu parcelu definirao kao građevinski ili kapitalni građevinski objekt koji se može prepoznati kao komad zemlje ako postoje zakonski propisani zahtjevi. Zbog toga je umjetna parcela zemljišta izgubila karakterizaciju neodvojivog fragmenta zemljine površine. Definicija je postala normativnije prirode jer se parcela može prepoznati kao zemlja, iz koje proizlaze odgovarajući pravni zaključci.
Koje je pitanje kontroverze?
Iako se zakon pojavio, sporna pitanja u vezi s umjetnim zemljištem na vodnim tijelima i dalje su. Na primjer, neki teoretičari smatraju da sama definicija nije točna, jer prirodni predmeti koji su se pojavili bez ljudskog sudjelovanja pripadaju zemlji, te je stoga ne mogu formirati na njoj.
Ostali stručnjaci proizlaze iz dvojne prirode tih objekata koji su se prije puštanja u pogon priznali kao rezultat kapitalne izgradnje, a nakon toga kao komad zemlje. Ali u stvari, teško je to nazvati objektom kapitalne izgradnje. Na primjer, objašnjenje izričito kaže da se ovaj opis ne odnosi na ta mjesta u uobičajenom značenju sadržanom u urbanističkom kodeksu. Naravno, definicija umjetnog zemljišta je više od „projekata kapitalne izgradnje“. Glavna vrijednost u ovom se slučaju daje njihovoj nepotpunoj prirodi.
Kapitalna gradnja
Dajući takav naziv, zakonodavac najvjerojatnije ukazuje da je objekt umjetni, tehnički, odnosno da ne pripada prirodnim. Ali na njega se primjenjuju sve odredbe zemljišnih pravnih akata. Na temelju prethodnog možemo zaključiti da je ovo ime dodijeljeno jer u građanskom i zemljišnom zakonu ne postoje pravila koja bi regulirala režim ovog objekta.
Diferenciranje pojmova
Ostali problemi povezani su s razlikom između koncepata "umjetni otok", "hidrotehnička građevina" i, naravno, "umjetna zemlja". Svaki od njih je predmet koji je čovjek obrazovao. Štoviše, u nekim se zakonodavnim aktima ovi pojmovi upotrebljavaju kao sinonimi.
U zakonu ne postoji fiksna definicija umjetnog otoka. Ali ta se fraza koristi u nekim pravnim aktima. Dakle, u gornjoj Pojašnjenju se navodi da otok i mjesto nisu identični pojmovi. Prvi se odnosi na vrstu građevine. Ali u RF PP 44, spominje se samo kao objekt kapitalne izgradnje. Istovremeno, ne opisuje se kao dio zemljišta. Ništa slično nije dato u SNiP 2.06.01-86. „Hidrotehničke građevine“.
Definicija hidrauličke konstrukcije koja je dana u zakonu o sigurnosti hidrauličkih konstrukcija ne pomaže u razlikovanju pojmova. Ističe glavne ciljeve obrazovanja, primjerice, zaštitu od obalnog uništenja, poplava i tako dalje. Vjerovalo se da će ti ciljevi pomoći u razlikovanju pojmova. Međutim, u praksi je tehnologija formiranja objekata identična. Također, hidraulične konstrukcije mogu smjestiti zgrade za administrativno osoblje i tehničke svrhe.
Ispada da je razlikovanje problematično na temelju utvrđenih normi. S tim u vezi, teškoće se pojavljuju i u praksi. Istina, može se primijetiti da je otok građevina koja nema zakonski režim odgovarajućeg dijela, kao i u slučaju hidrauličke građevine.
Fond kopnenih voda
Definicija predstavljena u Zakonu br. 246-FZ ukazuje da se umjetno stvorena zemljišna parcela formira ne od donje površine vodenog tijela, već korištenjem zemljišta vodnog fonda. U čl. 102 Zakona o zemljištu Ruske Federacije, kaže se da ova vrsta zemljišta uključuje one koji su prekriveni vodom, a također su zauzete građevine smještene na ribnjaku. VC ne sadrži pojam površinskih voda, ali ukazuje na njihovo jedinstvo i zemljišta koja su pokrivena unutar obale. Ovo zajedno čini koncept tijela površinskih voda. Ispada da su površinske vode nedjeljiva cjelina s natkrivenim zemljištima.
Međutim, pri stvaranju umjetnih zemljišnih parcela ta se veza gubi, a zemljišta vodnog fonda prenose se u drugu kategoriju.Prema odredbama zakona o prijenosu zemljišta i parcela iz jedne kategorije u drugu br. 172-FZ, zemljišta vodnog fonda i parcele u njihovom sastavu mogu se prenijeti nakon prestanka dostupnosti vodnih tijela, promjene granica, korita rijeke i drugih, uključujući formirane umjetne parcele zemljišta , u skladu s primjenjivim zakonom.
Način stvaranja
Povećanje kao način stjecanja prava vlasništva ne može se primijeniti na umjetna zemljišna zemljišta. Zemljišni zakon, posebice zakon br. 246-FZ, ukazuje na njegovo formiranje. Stoga se način pojavljivanja određuje stvaranjem. Sukladno čl. 218. Građanskog zakona Ruske Federacije, vlasnik takvog predmeta je onaj koji ga je stvorio.
Aktivnosti edukacije za raspodjelu završavaju se nakon potpisivanja službenih radova koji potvrđuju sukladnost web mjesta s tehničkim propisima, projektom i potvrdom o prihvatu. Nakon toga objekt se pušta u rad. Sukladno čl. 14. Saveznog zakona o umjetnim zemljišnim parcelama, takva dozvola je odluka o prijenosu zemljišta iz vodnog fonda u druge kategorije, kao i o utvrđivanju vrsta dopuštene uporabe zemljišta. Ako se mjesto treba pripisati zemljištima naselja, nakon stavljanja u pogon trebalo bi izmijeniti opće planove gradova i naselja, kao i planove planiranja teritorija općina s obzirom na promjenu granica.
Zahtjev za registraciju
Umjetno zemljišno zemljište stavlja se u katastarsku registraciju na temelju zakona "o državnom katastru nekretnina" br. 221-FZ. Nakon puštanja u rad, dodjela dobiva novi način rada. Formiranje i rad ovih mjesta interakcija je područja prava, zemljišta, voda, graditeljstva, okoliša i urbanog planiranja.
zaključak
Regulaciju treba provoditi samo u zajedničkoj uporabi ovih normi u provedbi pravnih odnosa. Ovo ukazuje na to da bi pravni režim trebao biti reguliran primjenom sveobuhvatnog zakonodavstva. Štoviše, pored pravnih normi, ona uključuje i određene odredbe koje odražavaju specifične društvene odnose.
Potreba za umjetno stvorenim zemljišnim parcelama na vodnim tijelima trenutno je nesporna. Međutim, ovo pitanje zahtijeva zakonodavnu regulativu, zbog čega stručnjaci na ovom polju trebaju puno posla sada i u budućnosti.