Državno upravljanje zaštitom rada provodi Vlada Ruske Federacije putem različitih organizacija i odjela. U nekim teritorijalnim jedinicama zaštitu na radu osiguravaju lokalne vlasti.
Što je zaštita rada?
Zaštita na radu podrazumijeva niz radnji koje se moraju poduzeti kako bi se osigurali normalni sigurni uvjeti rada. U tu svrhu razvijene su i postoje standardne odredbe o sustavu upravljanja zaštitom rada.
Opća pitanja državne uprave za zaštitu rada uključuju omogućavanje radnicima određene uvjete tijekom boravka na radnom mjestu. Soba mora biti u skladu s sanitarnim standardima. Također je potrebno osigurati zdravlje na radu, vatrogastvo i električnu sigurnost. Poslodavac o svom trošku obvezuje se na redovite liječničke preglede radnika, osigurava čišćenje i sanitarnu zaštitu radnih soba. Svojim radnicima mora osigurati i plaćeni ili neplaćeni (ovisno o dužini staža) bolovanja.
Obveze predstavnika državnih tijela za zaštitu rada
Koja je odgovornost onoga koji upravlja državnom upravom zaštite rada? Ovo je praćenje i kontrola rada poduzeća i radnji čelnika tih poduzeća radi osiguranja sigurnih radnih uvjeta na radnom mjestu.
Zastupnici ne samo da moraju zabilježiti postojeće kršenje zakona, već i zahtijevaju uklanjanje uvjeta i razloga koji mogu biti štetni za život i zdravlje radnika. Oni provjeravaju usklađenost postojećih radnih uvjeta sa standardima i pravilima usvojenim u državi, ciljanim programima za poboljšanje uvjeta i zaštite rada uspostavljenih u našoj zemlji za određeno područje proizvodnje. Štoviše, svaki od njih ima svoje kriterije procjene sigurnosti. Međutim, one ne smiju proturječiti odredbama Zakona o radu i Ustava Ruske Federacije.
Koji se predmeti provjeravaju
Tijela koja provode državno upravljanje zaštitom rada moraju provjeriti je li naknada za težinu (štetnost) rada primjerena, koje se mjere poduzimaju za smanjenje rizika od ozljeda na radu. Znaju li zaposlenici sigurnosna pravila, jesu li prošli prethodnu obuku o sigurnosti? Koji je uvjet radnika i mogu li oni (imaju pravo) raditi u ovoj proizvodnji ili ne?
Predstavnici Ministarstva rada i zaštite prava radnika koji provode provjeru moraju, sukladno čl. 216 Zakona o radu Ruske Federacije (u novom izdanju), idite na gradilište i obavite promatranje i istraživanje, provedite istraživanje, provjerite stvarno stanje tehničkih uređaja i zgrada, provjerite dostupnost pisanih uputa u poduzeću. A također i za kontrolu znanja o pravilima zaštite na radu od strane radnika.
Zakonodavna regulativa
Glavni zakon koji regulira zaštitu rada, organizaciju inspekcije i kontrole jest Zakon o radu, a posebno čl. 216. Kodeks rada Ruske Federacije predviđa da ovlasti predstavnika državnih tijela zaštite rada uključuju ne samo provođenje inspekcija, već i izradu programa za poboljšanje uvjeta zaštite na radu, uzimajući u obzir rusko i međunarodno iskustvo u oblasti organizacije rada i osposobljavanja radnika.
Tko vrši kontrolu i upravljanje zaštitom rada
Nadgledanje poštivanja pravila i zahtjeva zaštite na radu provodi Savezni inspektorat pri Vladi Ruske Federacije. Nadzor nad sanitarnim stanjem i zdravljem na radu provodi Ministarstvo zdravlja Ruske Federacije. Kontrolu zaštite od požara na radu provodi vatrogasna služba pri Ministarstvu za izvanredne situacije. Obavljaju obvezne redovite i izvanredne inspekcije radi utvrđivanja i sprečavanja kršenja zaštite na radu.
Tehnička, plinska i električna oprema moraju biti u skladu sa standardima usvojenim u zemlji i biti u ispravnom stanju. Redovni pregled i zamjena neupotrebljivih dijelova provodi se o trošku poduzeća.
Osim stručnjaka državne zaštite rada, sigurnosne inspekcije i poštivanje zakona o radu koji su usvojeni u zemlji (vidi članak 216. Zakona o radu Ruske Federacije s komentarima) mogu provoditi rukovoditelji tvrtki i predstavnici Ministarstva zdravlja i Ministarstva društvenog razvoja. To ne štedi upravu organizacije od obveznih inspekcija, ali omogućuje sprečavanje nastanka negativnih posljedica zbog kršenja sigurnosnih mjera sigurnosti ili nezgoda na radu. Stoga izbjegavajte nepredviđene troškove.
Vrste kršenja zaštite na radu
Treba razlikovati dvije vrste kršenja pravila o zaštiti na radu.
Prvi je kada radnik krši sigurnosna pravila bez znanja glave, pa čak i protivno njegovim zahtjevima.
Drugo je kada upravitelj krši sigurnosna pravila, stvarajući uvjete pod kojima je radnik prisiljen kršiti sigurnosne postupke ili daje upute koje mogu dovesti do izvanrednog stanja u poduzeću.
Posljedice kršenja pravila zaštite na radu
Krivac koji krši pravila zaštite na radu suočen je s kaznom u sljedećem obliku:
- upozorenje;
- ukor;
- novčana kazna;
- suspenzija od aktivnosti;
- zabrana određenog položaja na neko vrijeme;
- lišavanje ili ograničavanje slobode.
Osoba može biti proglašena krivom samo odlukom suda nakon temeljitog pregleda i provjere u poduzeću, koju provode oni koji provode zaštitu na radu u određenoj regiji. Obično se problem rješava pretpretresnim redoslijedom. Na primjer, voditelj ili zaposlenik državne službe zaštite rada može upozoriti ili ukoriti (u pisanom obliku).
Kaznena kazna u obliku velike novčane kazne, zatvora ili ograničenja slobode primjenjuje se samo u ekstremnim slučajevima. Na primjer, ako se dogodi izvanredni slučaj, prekršaj prijeti katastrofom od čovjeka, ima osakaćenih ili mrtvih.
Pitanja sigurnosti
Nažalost, u Ruskoj Federaciji situacija sa osiguravanjem zaštite na radu nije baš dobra. Unatoč strogoj kontroli Ministarstva rada i ciljanim programima poboljšanja i zaštite rada, u zemlji postoje ozbiljni problemi na području osiguranja zaštite na radu. Svake godine na tisuće Rusa umre od posljedica industrijskih nesreća.
Zbog činjenice da osnovna imovina u većini poduzeća nije dugo ažurirana, rad na takvoj opremi postao je opasan. Stoga ni oni koji provode upravljanje državnom sigurnošću ne mogu obustaviti rad takvih poduzeća, jer taj problem postoji posvuda. Čak se i proizvodnja, koja se formalno odnosi na sigurnu, u stvari odnosi na štetnu. U zemlji raste broj osoba s invaliditetom koji su primali invalidnost u navodno sigurnom radu. Unatoč poduzetim mjerama, uvjeti zaštite na radu neće se poboljšati u sljedećih nekoliko godina, jer su za zamjenu zastarjele opreme potrebne ne samo sredstva, nego i vrijeme.
Što je uključeno u pojam "zaštite na radu"
Izraz "zaštita rada" znači djelovanje državnih tijela na zaštiti prava i zdravlja radnika. To uključuje rad ne samo inspekcijskih organizacija, već i onih koji provode državno upravljanje zaštitom rada, poboljšavajući radno zakonodavstvo. Državna uprava za zaštitu rada uključuje radnje za provjeru usklađenosti radnih uvjeta s ruskim radnim zakonodavstvom. U ovom se slučaju procjenjuju sljedeći uvjeti:
- Vrijeme radnog dana (smjena). Radno zakonodavstvo Ruske Federacije predviđa različite vremenske uvjete rada za različite kategorije radnika. Iako je zemlja usvojila 8-satni radni dan, raspodjela radnog vremena tijekom tjedna može biti različita, pod uvjetom da njihov ukupni broj ne prelazi 48 sati tjedno.
- Izdavanje radne odjeće i alata.
- Omjer rada i odmora. Imaju li radnici pauze, slobodne dane i plaćeni dopust?
- Štetnost proizvodnje i koje se mjere poduzimaju radi smanjenja ili posljedice štetne proizvodnje. Te bi mjere trebale biti u skladu s oglednim odredbama o sustavu upravljanja zaštitom zdravlja. Na primjer, radnici u opasnoj proizvodnji moraju dati mlijeko. Zaposlenik državne službe za zaštitu rada mora potvrditi činjenicu da je mlijeko pušteno radnicima.
- Naplaćuju li se dodatni troškovi za rad u noćnoj smjeni ili vannastavni rad.
Revizija se provodi u nekoliko faza, a u njoj su angažirani stručnjaci posebno obučeni. Oni koji provode državno upravljanje zaštitom rada provjeravaju ne samo dokumente koji se odnose na osiguranje sigurnosti u poduzeću (upute, sigurnosni propisi, dokumenti o izdavanju zaštitne odjeće, mlijeka itd.), Već i stvarno stanje sigurnosti u poduzeću.