Osobni carinski pregled iznimna je mjera i može se primijeniti samo ako postoje značajni razlozi za vjerovanje da pojedinac pokušava prijeći granicu sa stvarima zabranjenim uvozom ili izvozom, pokušavajući prekršiti pravila prelaska granice.
Mjesta na kojima se može obaviti pregled
Glavni uvjet koji omogućuje inspekciju je prelazak državne granice. Ovo može biti carinska kontrola, tranzitna zona. Smještena su takva mjesta:
- na automobilskim kontrolnim točkama;
- u vlakovima ili drugim vozilima;
- u međunarodnim zračnim i morskim (riječnim) lukama.
Sudionici u postupku
Osobni carinski pregled provodi se na temelju odluke voditelja ili zamjenika carinske službe. Odluka se donosi u pisanom obliku stavljanjem rješenja na izvještaj podređenog ili donošenjem posebnog akta. Inspekcijski nadzor može se provesti uz osobni pristanak pojedinca.
Carinski službenik je osoba kojoj je povjerena inspekcija. Prije pokretanja postupka dužan je ispitane osobe upoznati s odlukom vodstva te se izjasniti o svojim dužnostima i pravima koja su mu dodijeljena na razini zakonodavstva. Osoba koja će izvršiti inspekciju mora biti istog spola kao i osoba za kojom se pretraga obavlja.
Medicinski radnik - osoba koja pregledava tijelo pojedinca.
Osoba koja se pregledava je građanin čiji je identitet odlučeno za provođenje inspekcijskog nadzora. Za takve osobe ne postoje posebni zahtjevi, odnosno uopće nije važno je li to muškarac ili žena, je li ta osoba sposobna ili ima posebne zasluge ili status. Naravno, postoje iznimke od ovog pravila, na primjer, osobna carinska inspekcija službenika sigurnosti i zastupnika Savezne skupštine zemlje nije dopuštena. Potpuni popis takvih osoba određen je pojedinačnim propisima i međunarodnim ugovorima.
Svjedoci su osobe koje moraju biti nazočne inspekciji i svojim potpisima potvrđuju da je čitav postupak proveden u njihovoj nazočnosti. Trebalo bi biti najmanje dva svjedoka. Moraju biti istog spola kao i pregledani građanin.
Pravni zastupnici moraju biti prisutni tijekom potrage ako se radi o maloljetnoj ili pravno nesposobnoj osobi. To mogu biti roditelji, staratelji ili prateći.
Zahtjevi za lokaciju
Osobni carinski pregled može se provoditi isključivo u zasebnoj i izdvojenoj prostoriji, koja nužno mora udovoljavati sanitarnim i higijenskim standardima. Svaki pristup neovlaštenih osoba takvoj sobi trebao bi biti u potpunosti isključen.
Tijekom postupka nije dopušteno ponižavati osobno dostojanstvo pregledane osobe niti mu nanijeti štetu, mentalnu i fizičku.
Prva faza je pripremna
Prema zahtjevima regulatornih dokumenata, faze provođenja osobnog carinskog nadzora podijeljene su u tri bloka. Prvi je pripremni. U ovoj fazi carinski predstavnik obavještava osobu koja se pregledava. Inspektoru se objašnjavaju njegova prava i obveze. U ovom trenutku već bi trebali biti prisutni svjedoci.
Prije svega, pregledana osoba poziva se da dobrovoljno izda navodne zabranjene predmete.Ako je osoba odbila izdati stvari zabranjene za izvoz ili uvoz, carinski predstavnik nastavlja postupak izravne inspekcije.
Druga faza - inspekcija
Prvo, carinski službenik najavljuje inspektoru da započinje inspekcijski postupak. Ispituju se stvari, odjeća i tek tada tijelo građanina.
Kad je pregledana osoba u donjem rublju, u sobi ne smiju biti neovlaštene osobe, samo medicinski stručnjak i tumač. Posljednji stručnjak može biti prisutan samo uz pristanak pregledane osobe. Svi dijelovi tijela, kosa podliježu kontroli.
Tijekom osobnog carinskog pregleda (ljudsko tijelo), video i fotografije nisu dopušteni. Nije dopušteno istovremeno obavljati inspekciju u jednoj prostoriji odjednom od nekoliko pregledanih osoba.
Carinski službenici dužni su pažljivo postupati s stvarima osobe koja vrši uvid.
Ako pritvoreni građanin dobrovoljno prenese zabranjene predmete, a carinski stručnjak nema nijedan dobar razlog da vjeruje da ovaj ima druge stvari, tada bi inspekcija trebala prestati.
Treća faza - dokumentacija
Osobna pretraga kao oblik carinske kontrole uključuje obavezno snimanje svega što se događa u pisanom obliku. Na temelju rezultata inspekcije sastavlja se akt u dva primjerka. Obrazac dokumenta predviđen je Odlukom Komisije Carinske unije br. 260.
Drugi primjerak akta mora se proslijediti pregledanoj osobi ili njegovom zakonskom zastupniku.
Ako zbog sukoba dođe u kazneni postupak, tada se uz priloženi materijal nalazi u kaznenom predmetu.
Zakon o osobnom carinskom nadzoru
Ovaj dokument mora sadržavati datum, mjesto i vrijeme početka i završetka inspekcije. Registriraju se ime carinskog tijela, položaj i ime osoba koje su obavljale inspekcijski nadzor.
Navode se svi podaci o pretraživanoj osobi, uključujući državljanstvo, godinu rođenja. Nadalje, propisana je karakteristika prostorije u kojoj je obavljen pregled. Navode se ime, podaci o putovnici i mjesto prebivališta svjedoka, prevodilac, medicinski radnik.
Piše se informacija da je pregledana osoba upoznata s njegovim pravima i obvezama, potvrđuje se činjenica objave odluke o provođenju inspekcijskog nadzora. Informacije su naznačene da je pregledana osoba pristala ili odbila dobrovoljno prenijeti predmete zabranjene za uvoz ili izvoz.
Ako su zabranjeni osobni predmeti identificirani tijekom osobne carinske pretrage, daje se njihov kratki opis. Obavezno naznačite redoslijed cijelog postupka.
U slučajevima kada je liječnik koristio posebne medicinske uređaje, sve se informacije o njima navode, sve do imena i modela.
Ako je pregledana osoba podnijela prijedloge ili komentare, one moraju biti uključene u akt.
Kao rezultat, akt potpisuju svi sudionici inspekcije. Ako je ta osoba ili njegov zakonski zastupnik odbio potpisati dokument, o tome se izrađuje odgovarajuća zabilješka, koja se dodatno ovjerava potpisima svjedoka.
Prilozi Zakona
Svi akti koji su pronađeni na tijelu ili u stvarima osobe koja se pregledava ili su dobrovoljno predati carinskim predstavnicima, obavezno se prilažu na akt. Svaki predmet koji je oduzet ili dobrovoljno predat predstavnicima carinske službe mora biti zapakiran u zasebnom paketu. U paketu treba biti uključen papir, s kratkim opisom predmeta i potpisima svjedoka.
Izjava uključuje i sva objašnjenja koja su bila dostavljena ispitivanom medicinskom osoblju ili svjedocima, stručnjacima, ako su uključeni u postupak. Ako je snimljena fotografija ili videozapis, tada se uz ovaj materijal prilažu i materijali, na primjer, snimanje s CCTV kamera o sumnjivom ponašanju tražene osobe.U slučajevima kada je anketa provedena, njegovi se rezultati prikažu na aktu.
Prava pretraživanja
U carinskom zakonu je osobna potraga ekstremna mjera, ali u svakom slučaju moraju se poštovati prava zajamčena Ustavom zemlje koja se pregledava.
Prije svega, tijekom inspekcije dužnosnici se moraju ponašati korektno i ni u kojem slučaju ne bi trebali poniziti osobno dostojanstvo neke osobe ili naštetiti njenom zdravlju.
Sam inspektor ima pravo na sljedeće:
- da je objavljeno rješenje o provođenju inspekcijskog nadzora;
- da se upoznate sa svojim dužnostima i pravima;
- mogu dati objašnjenja i najaviti peticije;
- dobrovoljno predati zabranjene predmete carinskim službenicima;
- da se upoznate s tekstom akta o inspekciji, podnesete prijave na njega, koje je potrebno bez odlaganja unijeti u akt;
- uključite prevoditelja u postupak.
Ispitana osoba može u bilo kojem trenutku uložiti žalbu na postupke službenika.
Uvijek je potrebno imati na umu da osobni carinski pregled može obaviti samo medicinski stručnjak. U tom se slučaju može provesti samo površinski pregled tijela. Predstavnici carinske službe mogu pregledati stvari bez medicinskog obrazovanja. Predstavnici carinske službe nemaju razloga za rendgenski pregled. Iako se u praksi neki pojedinci suočavaju s takvim problemom. Carinska služba opravdana je činjenicom da se u posljednje vrijeme povećao broj ljudi koji prevoze zabranjene predmete u unutarnjim organima.
Prava liječnika i prevoditelja
Postupak provođenja osobne carinske pretrage sugerira da ga može provoditi isključivo medicinski stručnjak. Zauzvrat, on ima pravo:
- upoznati se s tekstom akta, po potrebi ga dopuniti;
- koristite posebne medicinske proizvode, ali samo one koji ne mogu naštetiti zdravlju osobe koja se pregledava.
Ako osoba koja se pregledava ne zna ruski jezik, u postupak ispitivanja uključuje prevodilac. Ovaj specijalist ima pravo biti prisutan u svim fazama postupka. U trenutku kada se pregleda tijelo, prevoditelj može biti prisutan samo uz pristanak osobe koju pretražuju. Nije zabranjeno uključivanje carinika kao prevoditelja. Glavna dužnost takvog stručnjaka je da sve prevede jasno i cjelovito.
zaključak
Osobna pretraga, kao izuzetan oblik carinske kontrole, može se provesti ne samo uz pristanak osobe koju se pretražuje, već i po posebnom nalogu carinskih vlasti. Prije neuspjeha, osoba prije inspekcije mora biti upoznata sa svojim pravima i obvezama. Na temelju rezultata inspekcijskog nadzora mora se sastaviti akt u propisanom obliku u kojem trebaju biti potpisi predstavnika carinske službe, svjedoka i osobe koja se vrši uvid.
Uviđaj se može provoditi isključivo u prisustvu svjedoka. Ako osoba koja se pregledava ne zna ruski, tada u postupak mora biti uključen tumač.
Na bilo kakve povrede koje su učinili predstavnici carinske službe tijekom inspekcije mogu se uložiti žalbe.