Jedno od izvršnih tijela Ruske Federacije, u skladu sa Zakonom o državnim tajnama, koji djeluje na saveznoj razini, je Komisija za zaštitu državne tajne koja pripada skupini međuresornih tijela. Koje su značajke njezina rada? Koja su glavna područja djelovanja i kakav sastav ima? Razmotrite sve to detaljnije u nastavku.
Opći koncept i pravni status organa
Međuresorska komisija, razmatrana u ovom članku, tijelo je dodijeljeno strukturi izvršne vlasti, a djeluje na saveznoj razini. Vrijedi napomenuti da su svi regulatorni akti koje je usvojila ova državna struktura obvezujući za sve vlasti određenih državnih tijela, poduzeća, organizacija, kao i privatne osobe.
Pravni status ove Komisije utvrđen je odredbama sadržanim u Uredbi predsjednika Ruske Federacije br. 1286 od 6. listopada 2004. godine. Kaže da je ta Interresorna komisija glavno tijelo koje pruža rješenja za probleme koji proizlaze iz nesavršenosti mjera poduzetih za zaštitu informacija u cijeloj Ruskoj Federaciji.
Međuresorsko povjerenstvo za zaštitu državne tajne podređeno je predsjedniku države koji se bavi imenovanjem svog voditelja (ili je takav i sam).
Struktura tijela
Govoreći o značajkama strukture dotične Komisije, treba napomenuti da ovo tijelo pripada skupini kolegijalnih. Predsjednik Međuresorskog povjerenstva je trenutni predsjednik države ili osoba koju je osobno imenovao. Dakle, trenutno ovo mjesto zauzima Savjetnik predsjednika.
Osim predsjedavajućeg, tijelo u razmatranju uključuje zamjenike rukovoditelja, kao i imenovane odgovorne tajnike, državnog tajnika i nekoliko pomoćnika.
Uzimajući u obzir sastav Interresornog povjerenstva za zaštitu državne tajne, vrijedno je obratiti pažnju na činjenicu da ono uključuje osobe koje zauzimaju visoke dužnosti u području sigurnosti na nacionalnoj razini:
- Ministar unutarnjih poslova
- Šef GUSP-a;
- Ministar industrije
- Ministar financija
- Šefa vlade
- Šef državnog pravnog odjela predsjednika;
- Predsjednik SBRF-a i njegov zamjenik;
- Državni odvjetnik i njegovi pomoćnici;
- Ministar pravde
- Direktor FSTEC-a;
- Voditelj Odjela vanjske inteligencije i njegov zamjenik;
- Direktor FSO-a i njegov zamjenik.
Sastav tijela odobrava isključivo predsjednik države potpisivanjem posebnog dekreta.
Što usmjerava Komisiju u njenim aktivnostima
Što se tiče posebnosti reguliranja djelovanja Međuresorne komisije koja se razmatra, ono se provodi na temelju odredaba iznesenih u nekim aktima uključenim u suvremeni zakonodavni sustav. To uključuje:
- Ustav Ruske Federacije;
- Zakon "O državnoj tajni";
- akti predsjednika;
- akti Vlade;
- međunarodni ugovori koje je ratificirala Ruska Federacija;
- projekt "Koncepti za poboljšanje pravne sigurnosti u informacijskom okruženju Ruske Federacije."
Vrijedno je napomenuti da bi ovo Povjerenstvo trebalo vršiti sve vrste aktivnosti samo na temelju navedenih akata. Što se tiče smjerova djelovanja ove državne strukture, kao i njenih dužnosti i prava, oni su najsloženiji u gore navedenom sadržaju Uredbe br. 1286.
O aktivnostima
Posebnu pozornost treba posvetiti onim područjima u kojima sporna Komisija djeluje. Među njima je glavna ona ona koja određuje pružanje sigurnosti u području državne sigurnosti. tajne. Što se tiče postupka provedbe zaštite tajnih podataka, on se provodi nekriptografskim metodama. Bilo koji podatak koji sadrži podatke službene ili državne tajne može djelovati kao zaštićeni objekt. Kada govorimo o područjima zaštite, ova vrsta aktivnosti Komisije znači sprječavanje curenja tajnih podataka tehničkim kanalima, neovlašteni pristup do njih, kao i određene mjere utjecaja na njih, čija bi svrha mogla biti uništavanje informacija, njihovo blokiranje, iskrivljavanje itd. Brojna pitanja Međuresornog povjerenstva za zaštitu državne tajne uključuju i razvoj i provedbu protumjera protiv tehničke inteligencije na teritoriju Ruske Federacije, ili, jednostavnije rečeno, I jezika, osiguravajući tehničku zaštitu informacija.
Uz to, ovo tijelo, zahvaljujući ovlastima koje su mu povjerene, aktivno provodi aktivnosti nadzora i koordinacije u odnosu na sva tijela koja su klasificirana kao državna vlast, kao i lokalnu samoupravu.
I na kraju, još jedno važno područje djelovanja predmetne strukture jest to da njezini članovi imaju priliku aktivno sudjelovati u izradi novih zakona na području osiguranja državne tajne i njezine sigurnosti. Pored toga, ova struktura ima pravo sudjelovati u poboljšanju zakonodavstva koje je na snazi u ovom polju.
Treba napomenuti da dokumenti Interresornog povjerenstva za zaštitu državne tajne, objavljeni za univerzalni pristup, obvezuju sve vlasti, kao i obične građane.
sile
Vrijedno je napomenuti da predmetna Komisija ima određeni popis ovlaštenja osiguranih zakonom u sadržaju Dekreta br. 1286. U svom drugom odjeljku nalazi se cjelovit njihov popis.
Među ovlastima Interresornog povjerenstva za zaštitu državne tajne suvremeno zakonodavstvo uključuje:
- koordinacija aktivnosti vlasti u cijeloj zemlji, na različitim razinama;
- izrada prijedloga za unaprjeđenje sustava zaštite državne tajne, kao i njihova naknadna predaja predsjedniku i vladi;
- formiranje cjelovitog popisa informacija koje bi trebale biti klasificirane kao državne tajne;
- formiranje popisa postova koji imaju pristup informacijama koje su tajne širom zemlje;
- formiranje popisa predmeta posebnog režima Ruske Federacije, kao i njegovo kasnije podnošenje Vladi;
- određivanje strogog postupka deklasifikacije podataka koji su klasificirani kao državna tajna;
- postupak deklasifikacije podataka CPSU, Vlade SSSR-a, kao i svih ostalih dokumenata koji se nalaze u arhivi i imaju odgovarajući sigurnosni pečat;
- razmatranje zahtjeva koji su od različitih tijela podnijeli za poništavanje činjenica pod naslovom tajnosti;
- koordinacija tekućeg rada na području osposobljavanja ili naknadne prekvalifikacije cijelog osoblja s pristupom tajnim podacima.
Dalje, razmotrimo poseban popis funkcija dodijeljenih osobama na ključnim funkcijama u ovoj državnoj strukturi.
Funkcije stolice
Kada je riječ o glavnim zadaćama predsjednika Povjerenstva, vrijedno je napomenuti da one trebaju osigurati normalno funkcioniranje strukture. Glavne funkcije osobe koja obnaša funkciju predsjedatelja Interresornog povjerenstva uključuju:
- organizacija aktivnosti strukture;
- izvještavanje predsjednika o radu Komisije;
- potpisivanje svih dokumenata iz nadležnosti Komisije;
- Uspostavljanje Pravila Međuresorne komisije.
Također je vrijedno napomenuti da je predsjednik dotične organizacije taj koji provodi postupak uvođenja nacrta zakona i drugih normativnih akata na razmatranje od strane predsjednika i Vlade koje je tijelo razvilo u svrhu poboljšanja rada Međuresornog povjerenstva.
Zamjenici funkcija
Kada je riječ o funkcijama dodijeljenim zamjeniku predsjednika Međuresorskog povjerenstva, prije svega treba napomenuti da, u nedostatku vodeće osobe tijekom sastanaka, on je taj koji ima ulogu osiguravanja svih njegovih funkcija. Što se tiče popisa glavnih funkcija ovog službenika, oni uključuju:
- zastupljenost Međuresorne komisije u svim odnosima koji nastaju u toku rada s drugim vlastima u državi;
- korištenje baza podataka Uprave predsjednika;
- organizacija detaljnog planiranja Komisije;
- sastavljanje izvještaja predsjedavajućeg u vezi s vođenjem rada Interresornog povjerenstva;
- organizacija pripreme za sastanke tijela;
- osiguravanje pune kontrole nad pravilnom provedbom odluka koje je Komisija usvojila na svojim sastancima;
- utvrđivanje točnog postupka za razmatranje pitanja Interresornog povjerenstva za određena pitanja koja se odnose na njegovo područje nadležnosti;
- organizacija ispravne interakcije s drugim tijelima o određenim pitanjima interakcije o pitanjima iz nadležnosti Međuresorne komisije.
Vrijedno je napomenuti da, na posebnom nalogu koji je izdao predsjedatelj navedenog tijela, zamjenik može steći pravo potpisivanja svih dokumenata čija je ovjera u nadležnosti državne strukture.
Funkcije izvršnog sekretara
U Komisiji o kojoj se raspravlja je osoba koja osigurava koherentnost Komisije je tajnik, čije bi se dužnosti također trebale detaljno razmotriti.
Popis funkcija izvršnog sekretara uključuje:
- organizacija rada u vezi s pripremom izvješća predsjedniku o radu međuresorne komisije;
- osiguravanje normalne organizacije rada koja se odnosi na pripremu nacrta zakona, čiji je sadržaj izravno povezan s državnom ponudom. tajnost;
- vođenje priprema za sastanke Komisije;
- osiguravanje kvalitetne i pravovremene pripreme nacrta planova za daljnje postupke Komisije;
- organizacija normalnog rada na prikupljanju podataka, dokumenata i materijala potrebnih za normalan rad Komisije;
- rješavanje organizacijskih pitanja u vezi s radom stručnih skupina, kao i osiguranje rada Interresornog povjerenstva.
Tko može biti izvršni sekretar? U pravilu se na tu poziciju imenuje zamjenik direktora FS-a koji provodi izvoznu i tehničku kontrolu.
Podrška aktivnostima Interresorne komisije
Kada govorimo o osobitostima tehničke potpore za rad Komisije u pitanju, vrijedno je napomenuti da je ta odgovornost na središnjem uredu FS-a za izvoz i tehničku kontrolu.
Što se tiče posebnosti održavanja sastanaka predmetnog povjerenstva, one se provode u strogom skladu s navedenim Pravilnikom koje je odobrio predsjednik strukture. Svi članovi Komisije obvezni su prisustvovati njezinim sjednicama. U slučajevima kada određena osoba nema fizičku sposobnost da sama bude prisutna, on ima mogućnost da svoju dužnost prenese na drugu dužnosnicu. Pored toga, dopušteno je razmotriti stavove pojedinog člana Komisije, iznete u pisanom obliku na papiru. U procesu donošenja odluka svi članovi strukture imaju jednaka prava među sobom. U slučaju da jedan od njegovih sudionika prosvjedi zbog odluke, tada ima pravo to izjaviti u pisanom obliku, kao i predložiti njegovo preispitivanje uzimajući u obzir određene značajke. Ovaj dokument treba priložiti zapisnicima sastavljenim tijekom sastanka. Vrijedi napomenuti da ako član strukture koja predstavlja saveznu vlast uputi protest protiv opće prihvaćene odluke, to se ne može poduzeti.
Odluke donesene na sastancima Interresorne komisije obvezujuće su za sva vladina tijela, kao i državne i lokalne vlasti. ako je potrebno, donesene odluke mogu se osobno poslati predsjedniku zemlje, kao i pojedinim lokalnim vlastima i lokalnim vlastima. U nekim slučajevima takve odluke rezultiraju izradom nacrta dekreta i naredbi državnih tijela.
Na poboljšanju rada Interresorne komisije
Nedavno je na saveznoj razini u tijeku aktivni rad usmjeren na poboljšanje zakonodavstva. Vrijedi napomenuti da je, prema mišljenju većine stručnjaka za područje jurisprudencije i državne sigurnosti, uz sve potrebno, poboljšati i zakonodavstvo u području rada Interresornog povjerenstva. Što se tiče pravaca u kojima treba razmotriti mogućnosti uvođenja poboljšanja, one bi se prije svega trebale odnositi na formiranje jedinstvenog nacionalnog sustava za osiguranje informacijske sigurnosti subjekata u zemlji.
Također, mnogi stručnjaci s ovih područja snažno preporučuju detaljniju analizu regulatornih akata koji se odnose na sigurnost u informacijskoj sferi, a koji djeluju u drugim zemljama svijeta.
Kako se obratiti Komisiji
Vrijedi napomenuti da je državna struktura koja se razmatra aktivno uključena u obradu pritužbi građana koji imaju određene informacije o kršenjima zakona u oblasti državne tajne, kao i ulasku i izlasku određenih osoba izvan Ruske Federacije.
Da biste uputili poziv osobi, potrebno je poslati e-poštu na službeni mail ili na adresu njegove lokacije. Osim toga, žalba se može uputiti osobno, unaprijed se registrirajući određeno vrijeme koristeći telefonski broj naveden na web mjestu.
Adresa Interresornog povjerenstva za zaštitu državne tajne: Moskva G-200, Smolenskaya-Sennaya Square, 32/34.