Država je institucija čija je svrha održavanje postojećeg reda. A za to je potrebno stvoriti barem privid pravde, izravnavajući dohotke raznih segmenata stanovništva. Ako to uzmemo kao činjenicu, tada postaje odmah jasno koja su to sredstva. Predstavljaju iznos novca koji je dodijeljen za ispunjenje vladinih obveza prema stanovništvu.
Dodjele vlade se često izvršavaju kako bi se podržalo funkcioniranje važnih poduzeća ili industrija. Uz pomoć njih uklanja se neravnoteža u razvoju regija, mijenja se struktura gospodarstva, a učinkovitost kompleksa nacionalnog gospodarstva raste.
Zakonodavni okvir
Glavni regulatorni akt koji uređuje koja su sredstva i kako se raspodjeljuju je Ruski proračunski kodeks. Njegova posljednja revizija usvojena je u prosincu 2016. godine. Članak 6. definira koja je sredstva. Prema njenim riječima, radi se o maksimalnim iznosima financijskih sredstava koje država u tekućoj godini predviđa za ispunjenje države svojih obveza. također proračunska sredstva Članci 69-70, 72, 74, 78-80, 83, 174 Građanskog zakona Ruske Federacije posvećeni su planiranju njihove distribucije. Već na njihovoj osnovi izrađuju se nalozi u općinskim financijskim odjeljenjima u Rusiji. Budući da su proračunska sredstva rashod državnog proračuna, odluke tijela lokalne uprave uzimaju se u obzir prilikom utvrđivanja njihovih ograničenja.
Načela distribucije
Razmotrivši koja su izdvajanja iz proračuna sukladno ruskom zakonu, možemo shvatiti koliko su važna za stabilno funkcioniranje gospodarstva i održavanje prihvatljive razine dobrobiti stanovništva. Prilikom njihove distribucije uzimaju se u obzir sljedeća načela:
- Granice raspodjele postavljaju se na temelju dostupnih i predviđenih podataka o razvoju regija ili industrija i usvojenoj procjeni.
- Uspjeh u isplati sredstava od strane entiteta u proteklim razdobljima i postizanje zadanih rezultata jedan su od faktora u odlučivanju o raspodjeli državnih sredstava.
- Odobrena sredstva dodjeljuje savezna blagajna samo u okviru procjene. Troškovi financiranja ne mogu prijeći planirane.
- Svi su troškovi namijenjeni i ne mogu se preusmjeriti u druge industrije ili regije.
- Javna sredstva trebaju se koristiti štedljivo i što efikasnije.
Ciljevi financiranja proračuna
Često se dodjeljuju sredstva kako bi se podržalo postojanje i podrška vladinih agencija. Također, neki od njih idu putem isplate stanovništvu putem lokalnih uprava. U raspodjeli državnog proračuna mogu se obavljati sljedeći zadaci:
- Obuhvat državnih obaveza za pružanje usluga, uključujući prema ugovorima s lokalnim vlastima.
- Osiguravanje financiranja socijalnih programa za ranjive skupine.
- Podrška inicijativama pravnih osoba koje su povezane s izvršavanjem državnih zadaća.
- Subvencioniranje privatnih poduzetnika koji proizvode važne proizvode i usluge kao dio razvojnih programa.
- Plaćanje državnog i općinskog duga.
- Izdvajanja za međuvladine transfere.
- Izvršenje tužbi protiv Ruske Federacije odnosilo se na štetu privatnom poduzeću u vezi s nepropisnim radnjama državnih vlasti.
- Financiranje subjekata međunarodnog prava.
Shema primanja
Rusko zakonodavstvo određuje postupak izračunavanja državnih sredstava raznih organizacija i institucija koje postoje proračunskim sredstvima. Za njih se u saveznoj blagajni otvaraju posebni računi. Za potrebe procjene otvaraju se računi za registraciju. Svaki od njih odgovara određenoj grupi troškova i kodificiran je u skladu s tim. Distributer također može otvoriti konsolidirane račune. Oni su namijenjeni za primanje sredstava, kodiranje kojih nije instalirano. Taj novac tada ne ide poslovnim subjektima, već se knjiži na druge račune otvorene u saveznoj blagajni.
