Kao što je navedeno u članku 33. stavku 6. Zakona o Ruskoj Federaciji "O obrazovanju", obrazovna ustanova počinje koristiti pravo na obavljanje aktivnosti u području obrazovanja, kao i sve pravne koristi, od trenutka kada to dobije licencu. Ali zašto je upravo vladina uredba uspostavila licenciranje obrazovne djelatnosti? Pokušajmo to shvatiti.
U čemu je smisao izdavanja dozvola?
Po kojim je kriterijima licencirana ta ili ona aktivnost? Jedan od razloga je hipotetička mogućnost oštećenja legitimni interesi prava, zdravlje ili moral građana, kao i državnu sigurnost ili obranu.
Stoga odluka o licenciranju obrazovnih aktivnosti ukazuje na potrebu ispitivanja za usklađenost s uvjetima u kojima se provodi obrazovni proces, sa svim zahtjevima za građevinske, sanitarne, higijenske i druge norme i pravila.
Uz to su predočeni i uvjeti za opremljenost nastavnih soba, dostupnost potrebne opreme za učenje, osoblje nastavnika i odgovarajuću razinu njihove kvalifikacije.
Država se brine za naša prava
Potreba zakon o licenciranju obrazovne aktivnosti su diktirane pravnom praksom. To pokazuje zabrinutost države za zdravlje i sigurnost učenika, njihovo pravo na visokokvalitetno obrazovanje i općenito ostvarivanje građanskih prava utvrđenih Ustavom.
Izdavanje dozvole ustanovi koja daje pravo obavljanja obrazovnih aktivnosti daje joj status koji podrazumijeva određena prava i obveze, kao i odgovornost u skladu sa zakonom o obrazovanju. Izraz "obrazovna sposobnost" odnosi se na nadležnost pojedinca ili pravne osobe za obavljanje takvih aktivnosti.
U isto vrijeme pravna osoba ima pravnu sposobnost od trenutka državne registracije. Dakle, licenciranje je čin širenja, a ne ograničavanja (kao što možda mislite) pravne sposobnosti organizacije.
Koji su programi licencirani za obrazovne aktivnosti?
Licencirane aktivnosti obrazovna ustanova nevladin karakter na polju osposobljavanja za različite programe. To su programi predškolskog, općeg i dodatnog obrazovanja. Općenito je, s druge strane, primarno i sekundarno (cjelovito). Podnositelji zahtjeva za licencu mogu biti sve organizacije koje planiraju obrazovne aktivnosti, bez obzira na njihov pravni i organizacijski oblik.
Licencirani nedržavni obrazovna ustanova ima mogućnost ostvarivanja prava navedenih u dodatku. Najvažnije od njih je pravo izdavanja maturantima koji su uspješno ovjereni po završetku školovanja dokument o obrazovanju. Njegov obrazac utvrđuje se u samoj ustanovi, a dokument podliježe ovjeri pečatom.
Licenciranje obrazovnih aktivnosti - gdje očekivati trik?
S pravnog stajališta, snaga takvog dokumenta nije izvjesna. Glavni problem je nedostatak obrazovnih mogućnosti za sljedeću razinu u općinskoj ili državnoj ustanovi.
U vezi s ovom odredbom bilo je mnogo rasprava oko moguće povrede ustavnog prava građana na obrazovanje. Istražujući to pitanje, Ustavni sud Ruske Federacije zaključio je da je pravni status dokumenata koje izdaju nevladine obrazovne institucije.
Odlučeno je da osobe koje su primile takav dokument mogu biti eksterno ovjerene u institucijama s državnom akreditacijom. Ova je mogućnost ponuđena diplomcima kao alternativa njihovom slobodnom izboru obrazovanja. Na temelju rezultata takve potvrde može se izdati dokument koji je izdala država.
Kada postoji licenca, ali nema akreditacije ...
Obrazovna ustanova koja provodi obrazovni proces u skladu s dobivenom licencom, ali koja još nema državnu akreditaciju, s pravnog stajališta ne može biti odgovorna za kvalitetu obrazovnog procesa (osim administrativnog kada mu se licenca poništi).
Iz svega navedenog proizlazi da bi postupak konačnog ovjeravanja učenika opće obrazovnih ustanova koji nisu akreditirani trebalo biti dovršen u smjeru prolaska postupka izdavanja certifikata u "stranoj" školi koja na to ima pravo. Uostalom, zapravo odgovornost za kvaliteta obrazovanja maturanti padaju na učitelje škole, što ih nisu učili.
Dakle, pitanje licenciranja obrazovnih aktivnosti još nije u potpunosti razrađeno.
Položaj modela - koliko je to važno?
Nakon što je dobio dozvolu za obrazovne aktivnosti, ustanova stječe niz dodatnih odgovornosti. Odnose se na opće uvjete za upis učenika, organizaciju obrazovnog procesa, provođenje različitih obrazovnih programa u skladu sa zakonom. Glavni su ti zahtjevi navedeni u Modelnoj regulativi za obrazovne ustanove.
Međutim, pitanje obvezne podnošenja Modelnih propisa postavlja se na raspravu. U istom stavku 2 navedeno je da za nevladine institucije imaju status uzornog.
Što se točno mora promatrati
Ova Modelna Uredba sadrži zahtjeve za organizaciju institucionalnih aktivnosti i obrazovnog procesa, uključujući završetak nastave, nastavne sate i druge pokazatelje obrazovnog procesa koji su izravno povezani sa pravima i obvezama odgajatelja, učenika i roditelja. Stoga podaci sadržani u Povelji obrazovne ustanove ne bi trebali biti u suprotnosti s Modelnim propisom.
Nakon dobivanja dozvole, institucija stječe dodatne odgovornosti u vezi s primjenom svojih zahtjeva. U slučaju kršenja ovih uvjeta, odjel za licenciranje obrazovnih aktivnosti može oduzeti licencu, kako je predviđeno zakonom o obrazovanju.
Nije tako zastrašujuće
Smatra se da oduzimanje dozvole automatski slijedi likvidacijom obrazovne ustanove kao takve - zbog gubitka mogućnosti prijavljene djelatnosti, tj. Obrazovnog procesa. No, pitanje se ne postavlja na ovaj način, jer gospodarski subjekt ima pravo obavljati druge poslove za koje nije potrebno prisilno licenciranje.
Neprofitna organizacija, poput obrazovne ustanove, može se stvoriti s ciljem postizanja alternativnih ciljeva - socijalnih, kulturnih, karitativnih, znanstvenih i drugih. Pri stvaranju organizacije ima smisla voditi računa kako u svoje ustavotvorne dokumente objediniti druge vrste za koje nije potrebno licenciranje obrazovnih aktivnosti.
