Za identifikaciju i naknadnu istragu zločina uglavnom su zaduženi policijska uprava i tužiteljstvo. U novije vrijeme značajne su izmjene i dopune u zakonodavstvu koje regulira ova pitanja. Oni su uglavnom povezani s novim Zakonikom o kaznenom postupku koji je stupio na snagu 1. srpnja 2002. Zatim ćemo analizirati ono što čine tijela prethodne istrage. Ovlaštenja i njihova svrha također će biti detaljno opisani u članku. 
Opće informacije
Prije nego što se kazneni predmet pošalje sudu koji utvrdi postojanje protupravne radnje, krivnju ili nevinost zatvorenika, kazni ih za nezakonita djela i primijeni druge mjere odgovornosti, potrebno je provesti odgovarajuću istragu. Provodi se u dva oblika: preliminarna istraga i istraga. Provedbu ovih mjera provode zaposlenici nadležnih odjela.
tjelesa preliminarna istraga i upiti: značajka
Između tih struktura postoji dosta zajedničkog. U vezi s tim, često su zbunjeni. Zapravo, to nije iznenađujuće. Tijela prethodne istrage i istrage u osnovi imaju istu svrhu. Ako se otkriju znakovi krivičnog djela, službenici odjela dužni su pokrenuti kazneni postupak zbog te činjenice. Njihov se rad temelji na ujednačenim zahtjevima ZKP-a.
Tijela za prethodnu istragu provode aktivnosti na utvrđivanju, provjeri, evidentiranju dokaza. Zaposlenici ih također analiziraju. Izvršite iste zadatke tijela istrage. U isto vrijeme ove aktivnosti provode razne dužnosnici i odjela u vezi s raznim zločinima. Dakle, istragu provode ispitivači, a preliminarnu istragu provode istražitelji. Imaju različit opseg mogućnosti u kaznenom predmetu. 
Glavne razlike
Treba početi s činjenicom da se istraga provodi samo u odnosu na zločine srednje i niske težine navedene u čl. 150, dio 3. Kaznenog zakona. Štoviše, ta su djela klasificirana kao očigledna. To znači da je poznata osoba koja je počinila zločin. Istragu o drugim kaznenim djelima, očitim i ne očevidnim, uključujući, ali nisu uključeni u popis gore navedenog članka, provode tijela za prethodna istraga Ministarstva unutarnjih poslova.
Strukture odjela
Tijelima istrage, u skladu s čl. 40. Kaznenog zakona, uključuju:
- Glavni ovršitelj Ruske Federacije.
- ATS Ruske Federacije.
- Operativne jedinice FSB Ruske Federacije.
- Glavni vojni izvršitelj.
- Federalna pogranična služba.
- Glavna ovršna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.
- Zapovjedničke jedinice, vojne jedinice.
- Viši izvršitelji ustavnog, vrhovnog i vrhovnog arbitražnog suda.
- Vatrogasna služba Rusije.
- Šefovi vojnih garnizona ili ustanova.
Tijela predistražne istrage u Rusiji uključuju zaposlenike:
- Tužiteljstvo.
- ATS.
- FSB.
Pod određenim okolnostima, preliminarnu istragu provode šefovi istražnih jedinica tužiteljstva.
Priroda događaja
Kada istražuju krivični slučaj, istražna tijela moraju djelovati u dva smjera:
- Izvršiti aktivnosti koje čine kompleks stvarnog ispitivanja.
- Započnite hitnu akciju.
Mora se reći da ogromnom većinom kaznenih djela te mjere provodi policija.Hitne radnje provode se odmah nakon pokretanja slučaja u kojem je prethodna istraga obvezna. Samo u ovom slučaju moguće je brzo otkriti i zabilježiti tragove prekršaja, prikupiti dokaze koji zahtijevaju trenutno popravljanje, proučavanje i uklanjanje.
Istraga se provodi po pojednostavljenom redoslijedu proceduralnih obrazaca i karakterizira značajno skraćivanje vremena u odnosu na prethodnu istragu. Dakle, prema čl. 15 Kaznenog zakona, aktivnosti moraju biti okončane nakon 15 dana od dana pokretanja predmeta i prije odlučivanja hoće li predmet poslati tužitelju. Potonje može produljiti razdoblje, ali ne više od deset dana. Nakon provedbe potrebnih mjera službenika za ispitivanje, slučaj se prenosi istražitelju. Daljnju studiju izvest će u skladu s utvrđenom procedurom.
Nadležnost tijela prethodne istrage
Popis slučajeva u kojima ove jedinice provode aktivnosti predviđen je u čl. 150. Kaznenog zakona. Istim člankom se uspostavlja nadležnost. Odredbe definiraju posebne kategorije kriminala koji podliježu proučavanju zaposlenika različitih odjelnih pripadnosti. 
Dakle, istražitelji tužiteljstva ovlašteni su istražiti slučajeve koji se odnose na napade na ustavne slobode i prava građanina i osobe, na njegovo zdravlje i život; Časnici FSB-a - najopasnija djela protiv sigurnosti političkog sustava i društva; Predstavnici ATS-a - nezakonite radnje protiv reda, imovine, utvrđena pravila za prijevoz i drugo.
Osnovni zahtjevi
Sustav prethodnih istraga obdaren je određenim sposobnostima koje osiguravaju njegovu proceduralnu neovisnost. Zaposlenici imaju slobodu donošenja odluka koje su povezane s napretkom postupka i provedbom potrebnih mjera u okviru slučaja. U slučajevima predviđenim zakonom, odluke koje donose tijela za prethodnu istragu dobivaju na snazi tek nakon što dobiju dozvolu ili suglasnost tužitelja ili suda da poduzmu određene mjere. To mogu biti, na primjer, prekid slučaja, pritvor zatočenika, puštanje optuženog uz kauciju, produženje pritvora, pretres, itd.
Prava i obveze
Tužitelj daje pisane upute za svaki krivični slučaj. Tijela za prethodnu istragu udovoljavaju tim zahtjevima bez jamstva. Međutim, postoje situacije kada se zaposlenici ne slažu s jednom ili drugom poukom. U ovom slučaju, istražitelj ima priliku uputiti slučaj višem tužitelju. U ovom slučaju zaposlenik mora prigovore pismeno iznijeti.
Ako argumenti budu uvjerljivi, prethodni nalozi poništavat će viši tužitelj. Ako se ne budu činili dovoljno vjerodostojnima, slučaj će se prenijeti na drugog zaposlenika. Tijela prethodne istrage, osim procesne neovisnosti, imaju i određenu moć. Oni imaju pravo dati djelatnicima drugih jedinica pismene upute o provedbi operativno-potražnih mjera u okviru određenog slučaja u tijeku. Odluke koje donesu tijela koja provode prethodnu istragu obvezujuće su za sve institucije, poduzeća, građane, službenike, organizacije. 
Operacije pretraživanja
Djelovanje tijela za prethodnu istragu regulirano je Kaznenim zakonom. Istodobno, operativno-potražne mjere temelje se na nešto drugačijoj zakonodavnoj osnovi. Pored saveznog zakona od 5. srpnja 1995. godine, reguliranje ove aktivnosti provodi se na temelju niza podzakonskih akata. Uz to, postoje i neke proceduralne razlike.Dakle, tijela preliminarne istrage Ruske Federacije započinju svoj rad u okviru slučaja tek nakon njegovog pokretanja. Detektivske aktivnosti nisu ograničene na to. Mogu se provoditi ako postoje podaci o pripremi zločina, ali bez dovoljno podataka za donošenje odluke o pokretanju slučaja. Također, operativno-potražne mjere mogu se provesti nakon primitka izvještaja o nestalim osobama ili otkrivanja neidentificiranog leša.
nadzor
Sustav prethodnih istraga je u Tužiteljstvu. Zaposlenici jedinica moraju se pridržavati svih njegovih zahtjeva u određenom slučaju. Kontrolu procesa mogu provoditi i direktori odjela za izravne istrage. Oni imaju pravo provjeravati materijale slučaja, davati upute zaposlenicima o smjeru proučavanja zločina, poduzimanju potrebnih mjera, privlačenju ljudi kao optuženih, odabiru preventivne mjere protiv zatočenika, o visini protuzakonitog djela i njegovoj osposobljenosti. Sve upute daju se u pisanom obliku. Međutim, zaposlenici se mogu žaliti svom tužitelju. 
Nadzor odjela također ima pravo obavljati istražitelji iz kontrolno-metodološkog odjela više jedinice. Tijekom razmatranja slučajeva provodi se i sudski nadzor nad zakonitošću poduzetih mjera. Ispituju se i prigovori zbog odbijanja pokretanja istrage, njenog okončanja i drugih radnji (neakcija) tužitelja, istražitelja ili istražnog službenika, koji mogu narušiti slobode i prava strana u postupku ili ometati pristup civilima pravdi.
Značajke upravljanja
Tijekom istrage odnosi u kojima se nalaze tijela za prethodni postupak Ruske Federacije i tužiteljstvo imaju procesnu, a ne administrativnu prirodu. Tužiteljska kontrola ne uskraćuje zaposlenike njihove neovisnosti. Naprotiv, viši dužnosnik trebao bi ga povećati, zajedno s povećanjem odgovornosti za zakonitu i pravovremenu provedbu potrebnih mjera u okviru slučaja, otkrivajući to, izbjegavajući pritom zaposlenika niže razine.
S sudjelovanjem tužitelja u identificiranju, ispitivanju mjesta događaja, izvođenju istražnih eksperimenata i tijekom ispitivanja optuženih, svjedoka ili žrtava, on ne smije i ne može zamijeniti istražitelja i preuzeti njegove zadatke. Međutim, ako ima pitanja ispitivanih, tužitelj ih može postaviti. To bi se trebalo odraziti u relevantnom protokolu. U svakoj procesnoj radnji, sudjelovanje tužitelja nužno se bilježi u procesnim dokumentima.
Prava i obveze tužitelja
Postupanja nadređenog smatrat će se pogrešnim ako, prisutan na mjestu zločina tijekom ispitivanja ili izvođenja istražnog pokusa, izda naredbu istražitelju, koji zauzvrat obavlja samo proceduralno izvršenje radnji. Tužitelj može intervenirati u postupak kada istražitelj počini bilo kakve povrede kaznenih normi i zakona, proceduralne pogreške, nerazjasni okolnosti relevantne za postupak.
Ako je visoku dužnosnicu prihvatila kompletna proizvodnja, odgovorna je za objektivnost i sveobuhvatnost postupka. Prilikom provjere kaznenog slučaja, tužitelj skreće pozornost na kvalitetu istrage, njenu cjelovitost, daje upute koje su obvezujuće. Međutim, ove radnje ne bi trebale ograničiti proceduralnu neovisnost zaposlenika na nižoj cijeni. Istražitelj se ne može smjestiti u takve uvjete u kojima treba ispunjavati upute suprotne svojim unutarnjim uvjerenjima.
Slučajevi u kojima se zaposlenik ne može složiti s uputama tužitelja navedeni su u čl. 36, 3. dio.Tu se ubrajaju upute o privlačenju građanina da sudjeluje u predmetu kao optuženi, opsegu optužbe i kvalifikaciji zločina, pritvoru, odabiru preventivne mjere, upućivanju predmeta na sud ili njegovom zatvaranju. Gore navedene radnje smatraju se odlučujućim u kaznenom postupku od faze do faze. Međutim, to ne znači da tužitelj nema pravo rješavati ta pitanja nakon završetka rada istražitelja. Prema čl. 385. Kaznenog zakona, nakon što primi predmet s optužnicom, može obustaviti postupak po njemu iz bilo kojeg razloga iz čl. 83, 84 Kaznenog zakona. 
Tužitelj ima pravo izuzeti određene epizode iz kaznenog progona, primijeniti normativni akt o manje teškom prekršaju, donijeti druge odluke u okviru ovog postupka. Provedba gore navedenih mjera više nije povezana s načelom neovisnosti istražitelja u proceduralnom planu. Visoki dužnosnik donosi ove odluke, bez obzira na položaj zaposlenika za čije se djelovanje do tada smatralo dovršenim. Tužitelj ima pravo sudjelovati u preliminarnoj istrazi i istrazi, ako je potrebno, osobno provesti određene radnje i, otvarajući slučaj ili uzevši ga u svoj posjed, samostalno istražiti u potpunosti. Svojim potpisom potvrđuje svoje sudjelovanje u događajima zabilježenim u protokolu.
Materijali za sudsku praksu
Oni djeluju kao jedno od najučinkovitijih sredstava doprinose otklanjanju i sprečavanju kršenja zakona u kaznenom postupku, kao i poboljšanju kvalitete preliminarnih istraga i istraga. Kao rezultat toga, u fazi pripreme predmeta za saslušanje, kao i neposredno tijekom suđenja, tužilac pažljivo provjerava objektivnost, cjelovitost i sveobuhvatnost poduzetih mjera, poštivanje normi i zahtjeva zakona.
Uloga strukture
Funkcije tijela za prethodnu istragu uključuju zaštitu državnih interesa, javnog reda, građanskih sloboda i prava. Otvarajući slučaj, službenici službi se bore protiv kriminala općenito. Tijela prethodne istrage su jedinice koje imaju izvršnu vlast. Njihovi zaposlenici pokušavaju učiniti sve kako bi i dalje bili dostojni povjerenja civilnog stanovništva. Zadaci tijela za prethodnu istragu zahtijevaju kontinuirano stvaranje i interakciju postojećih službi za provođenje zakona, kao i poboljšanje korištenih radnih metoda. Vodstvo Ministarstva unutarnjih poslova pridaje veliku važnost učinkovitosti i razvoju strukture.
Glavna pažnja u organizaciji istražnih mjera posvećuje se poboljšanju vještina i profesionalne razine zaposlenika, njihove sposobnosti da vode i organiziraju istrage na kvalitetan i kompetentan način. Zbog postojećeg zakonodavnog okvira, sfera utjecaja strukture je prilično široka. Dakle, na temelju nadležnosti utvrđenih regulatornim aktima, zaposlenici strukture provode preliminarnu istragu u slučajevima više od 70% zločina počinjenih u zemlji.
Među njima je više od 91% kaznenih djela gospodarskog karaktera. Samo visoko kvalificirani profesionalci mogu otkriti mnoge od tih slučajeva. Zaposlenici strukture uvijek vide svoju dužnost u sposobnosti da adekvatno odgovore na izazov vremena, poboljšaju svoju razinu, poboljšaju tehnike i metode, implementiraju dostignuća znanstvenog napretka u radu. Rad istražitelja je prilično težak. Teško je precijeniti njegov značaj, pogotovo sada kada zločin poprima sve žešći karakter, što se često očituje u teroru i nasilju.
U zaključku
Svake godine pojavljivanje novih poteškoća u aktivnostima istražnog sustava.Zločinci se danas sve više ponašaju sofisticirano, koristeći metode za djela koja uvelike kompliciraju njihovu istragu i otkrivanje. S tim u vezi, rukovodstvu tužiteljstva preporučeno je da upotrijebe specijalizaciju u istraživanju slučajeva namjernih ubojstava, podmićivanja, krađe imovine i drugih nedoličnih radnji koje su s dokaznog gledišta teške.
U praksi to znači da se jedna skupina specijalizirala za rješavanje zločina vezanih za obiteljske sukobe, druga - za kršenje osobnih prava, treća - za primati mito i tako dalje. Prilikom odabira kategorije predmeta i imenovanja zaposlenika koji će ih voditi, potrebno je voditi računa o stupnju njihove kvalifikacije i iskustva, profesionalnoj orijentaciji, odnosno predispoziciji istražitelja za istragu određene vrste djela. Kao što pokazuje praksa, s dobro organiziranom specijalizacijom, povećava se učinkovitost otkrivanja zločina koji se na dokazima smatraju složenim i pravne procjene.