Ovlaštenja lokalne policije. Prava i obveze okružnog inspektora

Jedna od središnjih figura u ATS sustavu trenutno se smatra većinom. Dužnosti i ovlasti ovog zaposlenika su prilično opsežne. Na temelju rezultata rada svakog zaposlenika formira se procjena funkcioniranja cjelokupnog sustava unutarnjih poslova u cjelini. Na njenoj osnovi je zauzvrat povjerenje građana u agencije za provođenje zakona Dalje ćemo razmotriti kakve ovlasti ima lokalni policajac.

Opće karakteristike položaja

Povjerenici okruga smatraju se ključnom vezom između tijela za provođenje zakona i javnosti. Oni obavljaju operativne aktivnosti na položaju višeg ili srednjeg zapovjednog stožera. Svakom zaposleniku dodjeljuje se dio općinskog teritorija koji opslužuje lokalni odjel Ministarstva unutarnjih poslova. U tom procesu zaposlenici pružaju zaštitu zdravlja i života stanovništva od kriminalnih napada i socijalne rehabilitacije građana kojima je pomoć potrebna. Okružni policajci rade s adolescentima i mladima, koji su uvjetno osuđeni, pod nadzorom medicinskih ustanova. Zaposlenici općenito provode različite aktivnosti kojima je cilj stvoriti povoljne uvjete za ostvarivanje interesa i sloboda stanovništva.

Normativna regulativa

Ovlaštenja nadležne policijske policije sadržane su prvenstveno u Naredbi Ministarstva unutarnjih poslova br. 1166 od 31.12.2012. Dokument sadrži oko 90 točaka. Naredba predviđa aktivnosti u gotovo svim područjima ATS-a. Ovlaštenost okružne ovlaštene policije uključuje i sudjelovanje istražitelja u kaznenom postupku. Međutim u praksi preliminarna istraga izvedu odgovarajuće jedinice. Nadalje, ovlasti lokalnog policijskog inspektora ostvaruju se samo u fazi kaznenog postupka. Odvojene aktivnosti zaposlenika evidentirane su u Zakonu o upravnim prekršajima.

Federalni zakon br. 3

Ovaj savezni zakon definira dužnosti okruga. Za uspješno izvršavanje svojih zadataka, zaposlenici moraju:

1. Poznavati i udovoljavati zahtjevima normativnih akata koji su na snazi ​​u Ruskoj Federaciji i čine pravnu osnovu za njihov rad.

2. Koristiti metode i oblike sprečavanja zločina i drugih povreda, postupak u skladu s kojim se provode i izvršavaju hitne istražne radnje i vode upravni upravni predmeti.

3. Posjedovati podatke o onima koji su uključeni u zaštitu reda na teritoriju koji im je povjeren:

• sredstva i snage teritorijalnih odjela Ministarstva unutarnjih poslova;
• predstavnici javne organizacije orijentacija na provođenje zakona;
• zaposlenici poduzeća koja obavljaju nedržavnu (privatnu) djelatnost osiguranja.

4. Posjedujte informacije o lokaciji pokretnih i stacionarnih poštanskih stanica PPS, DPS.

5. Poznavati povjereni teritorij, njegove značajke, mapu puta, način rada i položaj poduzeća, ustanova, organizacija, bez obzira na oblik vlasništva, mjesta skladištenja kulturnih i drugih vrijednosti, područja za javnu rekreaciju, skladišta, baze, parkirališta itd., kao i postupak osiguranja njihove zaštite.

6. Posjedovati podatke o predmetima koji sadrže eksplozivne materije, vatreno oružje, ljekarnama i ostalim prostorijama koje sadrže opojne, psihotropne spojeve ili njihovim analogima, drugim prostorima u kojima su predmeti povučeni iz civilnog prometa ili ograničeni u distribuciji u skladu sa zakonom ,

7.Sudjelovati na brifingu predstavnika organizacija za provođenje zakona prije njihovog izravnog izlaska na mjere zaštite javnog reda u povjerenom području.

Pravne mogućnosti

Gore navedeni savezni zakon br. 3 također utvrđuje prava i ovlasti okružnih policijskih službenika. Provodeći ih, zaposlenici rješavaju zadatke koji su im dodijeljeni, osiguravaju postizanje općeg cilja ATS-a. Treba primijetiti sljedeće odredbe saveznog zakona koje određuju ovlasti lokalne policije: članak 17 (dio 1), članak 13 (dio 1), članak 14 (dio 2), čl. 18 (1. dio), čl. 15 (dio 3). Pravne sposobnosti zaposlenika utvrđene su i u drugim regulatornim aktima regionalnih izvršnih tijela koja su donesena u okviru njihove nadležnosti.

pošta

Precizni policijski službenici rade u odgovarajućim odjelima policijske uprave. Te jedinice osiguravaju određene položaje. Među njima su:

1. Okružni komesar.
2. Voditelj odjela za osiguranje aktivnosti zaposlenika.
3. Pomoćni predstojnik.
4. Zamjenik šefa Odjela za podršku zaposlenicima.
5. Stariji odjel.

Specifičnosti aktivnosti

Ovlaštenja područja policije odnose se na određeno administrativno područje. U svakom od njih postoji nekoliko teritorija. Viši okružni dužnosnik odgovoran je za rad zaposlenika u svakoj administrativnoj zoni. Također koordinira aktivnosti zaposlenika pod njegovim zapovjedništvom, provodi instrukcije i obuku novih članova osoblja. Viši časnik također izvršava ovlasti lokalnog policajca u njegovom odsustvu iz jednog ili drugog razloga.

Pokazatelji uspješnosti

Ovlaštenja lokalne policije vrlo su raznolika. Kao ključni pokazatelj rada zaposlenika navode se konkretne brojke koje izražavaju broj sastavljenih protokola, otkrivene povrede i drugi rezultati aktivnosti zaposlenika zabilježeni u dokumentima. Taj sustav provedbenih planova zajedno sa stalnim izvještavanjem protiv ATS-a kritizira se. Glavni pokazatelj rada zaposlenika je povezanost njegovih rezultata s rezultatima prethodnog razdoblja. To znači da će, ako u izvješću bude podatak manji od prošlogodišnjeg, aktivnost biti ocijenjena kao nezadovoljavajuća. U skladu s tim će se poticati pokazatelji iznad prethodnih.

Kao rezultat toga, ovlasti policijske postaje ostvaruju se isključivo za postizanje konkretnih brojki. To zauzvrat negativno utječe na kvalitetu i djelotvornost aktivnosti na ispunjavanju zadataka dodijeljenih zaposlenicima. Uz to, zaposlenici se često boje prekomjernog ispunjenja postavljenog plana. To je zbog činjenice da će, uz nagradu, dobiti i nove zadatke koji uključuju postizanje viših performansi. S tim u vezi, zaposlenici radije dobivaju planirani rezultat i tu se zaustavljaju. Problem je najočitiji u područjima u kojima živi relativno mali broj stanovnika. Često se nadležnost ruralnog područja širi na nekoliko sela. To uvelike otežava provedbu njegovih aktivnosti i postizanje postavljenih pokazatelja.

Koje ovlasti ima okružni policajac?

Posao zaposlenika uključuje:

1. Upravni postupak.
2. Zaštita pojedinca, države, društva od nezakonitih radnji.
3. Sprječavanje i suzbijanje upravnog kršenja i krivičnih djela.
4. Sigurnost na cesti.

Ovlaštenja okružnog policajca uključuju i prepoznavanje i otkrivanje krivičnih djela, traženje osoba u slučajevima predviđenim zakonom. Konkretno, govorimo o građanima koji su dobrovoljno napustili svoje obitelji, maloljetnicima koji su počinili kazneno djelo, kao i osumnjičenima / optuženima za zločine. Ovlasti okružnog policajca uključuju dokumentaciju o svakoj smrti na teritoriju koji mu je povjeren izvan medicinske ustanove. Ako osoba umre kod kuće, rodbina bi trebala nazvati zaposlenika radi pregleda tijela.

Poteškoće u radu

Trenutno postoji ne baš pozitivna praksa dodjeljivanja okružnim policajcima da obavljaju zadatke koji nisu izravno povezani sa njihovim dužnostima. Međutim, to omogućava da se druge jedinice za ATS oslobode. Policijskim službenicima često se prenose slučajevi koji nisu povezani s predmetom njihove djelatnosti. Zaposlenici se često šalju na sportske i druge događaje koji se održavaju izvan teritorija koji im je povjeren. Drugi problem u radu zaposlenika je veliki broj poruka i izjava, njihovo razmatranje ne omogućava im da pravodobno obavljaju preventivni rad sa stanovništvom. Kao rezultat, to dovodi do značajnog porasta kriminala.

Radna vrijednost

Okružna policijska služba jedno je od vodećih položaja u strukturi u pogledu opsega i važnosti zadataka dodijeljenih ATS-u, uloge koju oni igraju u sustavu rada policije. Zaposlenici djeluju kao ključni predstavnici tijela unutarnjih poslova na određenom teritoriju. Oni su u neposrednoj blizini građana, provode funkcije i zadatke iz nadležnosti gotovo svih službi, odjela, aparata i odjeljenja odjela za unutarnje poslove. Njihov službeni status u velikoj mjeri određuje univerzalnost djelatnosti. Ispunjavanje postavljenih zadataka zahtijeva visoku profesionalnost, sposobnost primjene različitih metoda i sredstava, psihološke i pedagoške vještine u svojim aktivnostima.

Neprihvatljivo je zlouporaba ovlasti zoni. Za uporabu metoda koje su zabranjene ili nisu predviđene u zakonodavstvu, zaposlenik je odgovoran. Okružni policajci danas su na prvom mjestu, glavne granice policijskog postupanja i suzbijanja kriminala. Oni čine jednu od najbrojnijih ATS usluga. U tom pogledu oni igraju presudnu ulogu u procesu rješavanja zadataka dodijeljenih policiji. To zauzvrat pretpostavlja poseban postupak kadrovske službe. Lokalni policajci trebali bi biti najbolji policajci s potrebnim radnim iskustvom. Međutim, ovaj se problem trenutno slabo rješava zbog nedostatka odgovarajućeg osoblja.

Preventivne aktivnosti

Ovlaštenja područja uključuje individualni rad s određenim kategorijama ljudi. Oni uključuju, posebno:

1. Pušten iz mjesta zatvora i ima neprimjereno / nepodmireno osuđivanje za teško / posebno teško djelo, relaps, namjerno zlostavljanje maloljetnika, u odnosu na koje je sud utvrdio privremeno ograničenje sloboda i niz dužnosti definiranih u saveznom zakonu.
2. Pacijenti s ovisnošću o drogama ili alkoholizmom, evidentirani u medicinskoj ustanovi i predstavljaju prijetnju društvu.
3. Počinitelji domaćinstava.
4. Uključeno je u neformalne organizacije mladih nezakonite orijentacije, koje narušavaju javni red i sigurnost.
5. Počinjeno administrativno kršenje zakona tijekom masovnih društveno-političkih, sportskih, kulturnih, vjerskih i drugih događaja.
6. Ispitanici koji imaju administrativne sankcije za nezakonitu trgovinu psihotropnim, opojnim sredstvima ili njihovim analogima i njihovu upotrebu bez liječničkog recepta.

Okružna policija nadgleda ponašanje:

1. Maloljetnici registrirani u IPA-i.
2. Osuđeni za zločine za koje se primjenjuje kazna, a ne odnose se na zatvorsku kaznu ili uvjetni zatvor.

Smjerovi preventivnog rada

Zaposlenici vode evidenciju građana koji žive na povjerenom teritoriju. Zadaci zaposlenika uključuju provođenje preventivnog rada po prijemu:

1. Odgovarajuće poruke popravnih ustanova i sudski nalozi za osobe puštene iz zatvora, kolonija itd., U vezi s kojima su utvrđena ograničenja, u skladu sa saveznim zakonom.
2. Dokumenti medicinskih ustanova za subjekte koji pate od ovisnosti o drogama ili alkoholizmu, a registrirani su kod medicinske organizacije i predstavljaju opasnost za društvo.
3. Izvještaj okružnog policajca upućen načelniku teritorijalnog odjela Ministarstva unutarnjih poslova, usuglašen s upravom OUUP-a. Ovaj dokument trebao bi opravdati potrebu za registracijom državljana koji spadaju u jednu od gore navedenih karakteristika.
4. Poruke s UII ili teritorijalnog tijela FSIN-a, preslike kazne za osobe koje su kažnjene, a ne odnose se na zatvor ili probaciju.
5. Podaci PND o potrebi provođenja preventivnog rada s maloljetnicima koji su registrirani.

Individualna prevencija

Takve aktivnosti uključuju:

1. Vođenje razgovora s registriranim osobama.
2. Promatranje ponašanja ispitanika, njihov način života, okolina.
3. Anketa rođaka prijavljenih građana, susjeda itd.
4. Primjena prisilnih administrativnih mjera.

Vremenski raspon

Preventivno računovodstvo traje:

1. Za oslobođene građane, za koje su uspostavljena ograničenja - do kraja razdoblja.
2. Za pacijente s ovisnošću o drogama / alkoholizmu - prije roka za odjavljivanje u medicinskoj ustanovi.
3. Za one koji dopuštaju kršenja u području obiteljskih odnosa, administrativne prekršaje koji narušavaju red i sigurnost u društvu - u roku od godinu dana od trenutka kontrole.
4. Probni rad osuđenika - do kraja kazne.
5. Za maloljetnike - prije uklanjanja prijave.

zaključak

Kao što pokazuju rezultati anketa o stanovništvu, povjerenje u okružne povjerenike, kao i potreba za njima, ne opada. Na primjer, 1998. godine oko 70% građana željelo je kontaktirati te zaposlenike. Istraživanja su u 2008. godini pokazala da 89% ljudi smatra potrebnim da zadrže ovaj položaj uz poboljšanje kvalitete i učinkovitosti svojih aktivnosti. Samo 5% inzistiralo je na ukidanju zaposlenika. 88% građana smatra neophodnim stalni kontakt sa stanovništvom podređenog sektora, 52% ispitanika to bi vidjelo kao podršku i pažnju agencija za provođenje zakona. Takvo mišljenje određuje teritorijalna blizina, kao i mogućnost brzog reagiranja, brzog rješavanja pitanja koja se odnose na vladavinu zakona. U međuvremenu, 60% ispitanika ne poznaje svoje okružne povjerenike. Najčešće se stanovnici Moskve (45%) i malih gradova (59%) obraćaju zaposlenicima.