Tijela unutarnjih poslova Ruske Federacije: koncept, zadaće, sustav. Uredba o službi u tijelima unutarnjih poslova

Tijela unutarnjih poslova Ruske Federacije pripadaju izvršnoj vlasti. Oni formiraju holističku instituciju koja provodi funkciju zaštite reda i osiguranja sigurnosti u zemlji. Razmotrimo detaljnije što čini sustav tijela unutarnjih poslova.

Zadaci

Djelovanje tijela unutarnjih poslova temelji se na načelima:

1. Poštivanje i poštivanje sloboda i ljudskih i građanskih prava.
2. Promidžba.
3. Humanizam.
4. Vladavina prava.
5. Odgovornost.

Uredbom o službi u tijelima unutarnjih poslova utvrđuju se ograničenja ovlasti, a također se utvrđuju i ključne zadaće instituta. Potonji, posebno uključuju:

1. Osiguravanje zaštite sloboda i prava građana u okviru njihovih ovlasti.
2. Organizacija iz nadležnosti za sprečavanje, suzbijanje, otkrivanje, istragu i otkrivanje zločina.
3. Osiguravanje vladavine zakona u društvu.
4. Sprječavanje i suzbijanje upravnih prekršaja.
5. Provedba državne kontrole nad prometom oružja.
6. Organizacija državne zaštite imovine i organizacija.
7. Sigurnost na cesti.
8. Kontrola privatne zaštite i detektivskih aktivnosti, kao i privatne sigurnosti u zemlji.

Kontrola kriminala

Propisi o službi u tijelima unutarnjih poslova određuju ključna područja njihova rada. Jedna od njih je i borba protiv kriminala. U okviru suzbijanja ilegalnih napada, tijela unutarnjih poslova provode:

1. upit, preliminarna istraga za krivična djela iz njihove nadležnosti.
2. Organizacija i izravno vođenje operativnih istražnih i forenzičkih poslova.
3. Otkrivanje, sprečavanje, suzbijanje, istraga i otkrivanje zločina povezanih s teškim i posebno teškim zločinima koje su počinile kriminalne zajednice, organizirane skupine koje su međuregionalne ili transnacionalne prirode ili uzrokuju širok javni odjek.
4. Pružanje državne zaštite svjedocima, žrtvama i drugim sudionicima krivičnih postupaka, sucima, istražiteljima, tužiteljima, službenicima regulatornih i agencija za provođenje zakona i drugim subjektima zaštićenim zakonom.
5. Identifikacija, suzbijanje, sprečavanje, istraga i otkrivanje, revizije i inspekcije financijskih i ekonomskih operacija u poduzećima, organizacijama i institucijama, bez obzira na njihov oblik vlasništva.
6. Donošenje mjera usmjerenih na borbu protiv ekstremizma.

Administrativni posao

U tijelima unutarnjih poslova ruske izvršne vlasti poduzimaju se mjere usmjerene na:

1. Provođenje zakona u državi.
2. Postupak u slučajevima koji se odnose na upravne prekršaje uključene u nadležnost ATS-a.
3. Sigurnost na autocestama u zemlji, razvoj i provedba mjera za sprečavanje nesreća, smanjenje težine posljedica nesreća, organiziranje i obavljanje posebnih funkcija nadzora, kontrole i izdavanja dozvola u području sigurnosti prometa na cestama.

Tijela unutarnjih poslova Ruske Federacije također obavljaju licencirani rad na područjima koja su predmet licenciranja i kontroliraju odnose koji u njima nastaju.

Ostale funkcije

Tijela unutarnjih poslova Ruske Federacije uključena su u osiguranje izvanredne situacije i ratnog stanja kada su uvedena u zemlji ili u njenim pojedinačnim regijama. Strukture omogućuju provođenje aktivnosti u ratnim vremenima i jedinstven državni sustav za uklanjanje i sprečavanje izvanrednih situacija. ATS organizira i provodi mobilizacijsku obuku u sustavu Ministarstva unutarnjih poslova, kontrolira i koordinira rad FMS-a na ovom području. Tijela unutarnjih poslova osiguravaju provedbu mjera civilne zaštite i doprinose povećanju stabilnosti funkcioniranja unutarnjih trupa u ratnim vremenima i u slučaju izvanrednih situacija u mirovnim uvjetima.

Strukture sudjeluju u teritorijalnoj obrani, u zajedničkim akcijama s Oružanim snagama i ostalim postrojbama. Tijela unutarnjih poslova organiziraju posebne vojne prevoze unutar zemlje u interesu ATS-a i Oružanih snaga u skladu s međuresornim sporazumima i vladinim uredbama te u interesu nadležnih izvršnih tijela. Odlukom predsjednika, policijske uprave osiguravaju sudjelovanje svojih zaposlenika, vojnika unutarnjih postrojbi i državnih službenika u mjerama obnove ili održavanja međunarodne sigurnosti i mira.

Sustav unutarnjih poslova

Federalni institut koji obavlja funkcije razvoja i provedbe državne politike i normativnog uređenja u području unutarnjih poslova i migracija je Ministarstvo unutarnjih poslova. Izgradnja sustava organa određena je različitim moćima koji su ugrađeni u strukture uključene u njega. Uključuje vodoravne i vertikalne veze. U potonjem slučaju sustav se sastoji od:

1. Središnji ured - na saveznoj razini.
2. Glavni odjeli okruga, odjeli prometa - na razini okruga.
3. Operativni biroi, centri za posebne namjene, linijske jedinice u zraku, vodi, željezničkom prijevozu - na međuregionalnoj razini.
4. Ministarstva u republikama, odjeli (glavni) za druge predmete - na regionalnoj razini.
5. Odjeli, odjeljenja, odjeljenja u gradovima, okruzima, drugim općinama, na osjetljivim i posebno važnim objektima, u kompleksu Baikonur, zračni, željeznički, vodeni prijevoz - na razini okruga.

Vodoravni spojevi su sljedeći:

1. Tijela unutarnjih poslova, uključujući policiju.
2. Unutarnje trupe.
3. Jedinice i organizacije formirane za provedbu ovlasti i zadataka dodijeljenih Ministarstvu unutarnjih poslova.

ATS struktura

Agencije za unutarnje poslove uključuju:

1. Središnji aparat Ministarstva unutarnjih poslova, osim glavnog zapovjedništva unutarnjih postrojbi Ministarstva unutarnjih poslova.
2. Teritorijalne jedinice.
3. Znanstvena istraživanja, lječilište-lječilište, medicinsko-sanitarne organizacije, obrazovne ustanove.
4. Okružni uredi za logistiku.
5. Strana predstavništva.
6. Druge jedinice i organizacije formirane za provedbu ovlasti i zadataka dodijeljenih ATS-u.

Pored toga, svaka od ovih institucija gradi svoj vlastiti sustav tijela u skladu s jednom ili drugom razinom (savezna, teritorijalna, okružna itd.).

Upravni odbor Ministarstva unutarnjih poslova

Ovo se tijelo razmatra odvojeno od ostalih. Upravni odbor Ministarstva unutarnjih poslova uključuje:

1. Predsjedavajući - ministar unutarnjih poslova.
2. Zamjenici.
3. Voditelji FMS-a.
4. Voditelj Sjeverno-kavkaškog federalnog okruga.
5. Osobe koje ulaze po položaju.
6. Ostali policajci, vojno osoblje unutarnjih odjela, federalni državni službenici, uposlenici Ministarstva unutarnjih poslova.

Sastav odbora, osim osoba koje su u njega uključene poštom, odobrava predsjednik Rusije.

upravljanje

Radom Ministarstva unutarnjih poslova rukovodi šef države. Institut vodi ministar. Njegovo imenovanje, kao i razrješenje, obavlja predsjednik u skladu s prijedlogom premijera.Ministar snosi individualnu odgovornost za provedbu zadataka i ovlasti dodijeljenih Ministarstvu unutarnjih poslova, kao i za provedbu državne politike u području unutarnjih poslova. Službenik ima zamjenike. Imenuje ih i razrješava predsjednik, također u skladu s prijedlogom predsjednika vlade. Ministar može imati 8 zamjenika.

Služba u tijelima unutarnjih poslova Ruske Federacije

Izvodi se na radnim mjestima zapovjednog i običnog osoblja. Uspostavlja ih ministar unutarnjih poslova. Služba u tijelima unutarnjih poslova obavlja se i na rukovodećim pozicijama. Odobrava ih predsjednik. Posebni postupak u skladu s kojim se usluga obavlja utvrđuje se zakonom, odjeljenskim regulatornim dokumentima. Rad zaposlenika temelji se na istim principima kao i funkcioniranje cjelokupne strukture Ministarstva unutarnjih poslova. Uz gore navedene glavne odredbe, mogu se razlikovati sljedeće:

1. Prioritet državnih interesa.
2. Izvršenje dužnosti u cijeloj zemlji.
3. Zapovjedništvo ATS-a.
4. Kompetentnost i profesionalnost.
5. Politička neutralnost.
6. Odgovornost za sve donesene odluke.
7. Pravna i socijalna sigurnost.
8. Poštena nagrada za rad.
9. Napredovanje prema rezultatima rada i uzimanje u obzir kvalifikacija i sposobnosti.

Pravni status postova

U skladu s njim, formiraju se ključni obvezni zahtjevi za kandidata. Od trenutka popunjavanja odgovarajućeg radnog mjesta, subjekt postaje zaposlenik ATS-a. Zaposlenik organa VD državljanin je države koja ima slobode, prava i obveze utvrđene Ustavom i drugim normativnim aktima. Uz to, od trenutka popunjavanja posta, dobiva odgovarajući status.

To osigurava njegovo sudjelovanje u odnosima s javnim službama. Na određenom položaju osoba je dodijeljena posebnim dužnostima i pravima, za provođenje kojih je odgovorna. U vršenju svojih ovlasti, službenik za ATS koristi pravne mogućnosti u skladu sa svojim ovlastima, u skladu sa zakonom, zakletvom i ugovorom. U izvršavanju svojih dužnosti, osoba se nalazi pod državnom zaštitom prema saveznom zakonu br. 45. Nitko, osim službenika i osoba koje su za to izravno ovlaštene, ne može intervenirati u aktivnosti službenika OTS-a.

dužnosti

U pravnoj literaturi predlaže se sljedeća klasifikacija:

Službene dužnosti. Oni su uzdignuti na rang regulatornih zahtjeva i sadržani su u saveznom zakonu, regulatornim dokumentima predsjednika i aktima Ministarstva unutarnjih poslova. Službene su dužnosti koje karakteriziraju policajca kao predstavnika izvršne savezne vlade. Među njima treba napomenuti:

• Usklađenost s Ustavom, saveznim zakonom i drugim pravnim aktima.
• Savjesno izvršavanje dužnosti.
• Osiguravanje zaštite i poštivanja legitimnih interesa i prava građana i slično.

Poslovne odgovornosti. Oni su postavljeni u uputama i propisima. Takve obveze uključuju, posebno, poštivanje uvjeta ugovora i zakletve, unutarnji red i disciplinu itd.

prava

Oni prate aktivnosti zaposlenika u javnim službama, formiraju uvjete za njegovu zaštitu u socijalnom i pravnom području. Prava u osnovi imaju sigurnosni karakter. Nekoliko autora predlaže sljedeće razdvajanje:

1. Prava koja olakšavaju izravno izvršavanje dužnosti. Na primjer, ova kategorija uključuje priliku da se upoznate sa materijalima i dokumentima koji reguliraju aktivnosti zaposlenika ATS-a, rast karijere, usavršavanje, članstvo u sindikatu itd.
2. Prava koja prate službene aktivnosti subjekta. Oni, na primjer, uključuju nošenje i skladištenje oružja, uniforme itd.

Osim toga, određena su ograničenja za zaposlenika.Oni su pozvani da zaposleniku osiguraju njegov moralni karakter i slobodu djelovanja.