Ne tako davno u Rusiji se u svakoj ulici, u svakom dvorištu moglo vidjeti muškarca ili ženu kako puše. Ljudi koji su razvili ovu ovisnost nisu uopće razmišljali o činjenici da su pored njih oni koji su pasivni pušači - rodbina, rodbina, prijatelji i djeca.
Kako bi nekako zaštitili ove nedužne građane od utjecaja katrana i nikotina, odlučili su na zakonodavnoj razini uspostaviti neka ograničenja pušenja na teritoriju gdje mogu biti i drugi ljudi, posebno djeca.
Planovi zakonodavstva
Zakon o zaštiti zdravlja građana od utjecaja duhanskog dima i posljedica konzumacije duhana, usvojen 2013. godine, planirao se postupno donijeti.
Prije izmjene zakona o pušenju na javnim mjestima (2014.), tekst je revidiran nekoliko puta, ali zastupnici su se složili da je neke odredbe jednostavno potrebno promijeniti.
Osim toga, nastali su sporovi oko Svjetskog prvenstva koje će se 2018. godine održati u Rusiji. Trenutno se planira ukinuti zabrana pušenja na bilo kojem javnom mjestu. To je zbog činjenice da mnogi gosti ne znaju naše zakone, a Rusi će pušiti gotovo u zgradi (kao što praksa sugerira). Ako policija novčano kažnjava Rusa, to je normalno, ali ne bih htio imati sukoba sa stranim državama.
Zakon 2013
U godini donošenja mjera protiv korisnika duhana, zakon o pušenju na javnim mjestima stupio je na snagu 15. studenoga 2013., ali djelomično.
Unatoč činjenici da je prijedlog zakona usvojen 28. veljače, kasnije su ih počeli stvarno novčano kažnjavati.
U to vrijeme zabranjeno je pušiti na sljedećim mjestima:
1. Dječji vrtići i igrališta. U ranim večernjim satima moglo se vidjeti mladiće kako se u pješčaniku okupljaju u blizini dječje "gljivice". Sutradan je mjesto na kojem se djeca igraju bilo zasuto cigaretama i praznim bocama.
U slučaju da je policajac počinioca našao na mjestu "zločina", mogao mu je izreći kaznu do 3 tisuće rubalja.
2. Ulazi stambenih zgrada, radna mjesta (čak i ako šef sam puši), zračne luke, željezničke stanice. Kazna, ovisno o situaciji, iznosi od 500 do 1500 rubalja.
U prvoj fazi nisu bile poduzete stroge mjere u vezi s oglašavanjem na televiziji, u izlogima trgovina i na drugim mjestima gdje bi najobičnija osoba mogla vidjeti atraktivno pakiranje cigareta.
Tako je zakon o pušenju na javnim mjestima počeo djelovati malo po malo. U filmovima su počeli prikrivati zamagljenu cigaretu koju je heroj pušio, u trgovinama i na štandovima zabranjeno je mahati duhanskim proizvodima.
Kazne 2013
Primijenjene su i kazne. Za prikazivanje duhanskih proizvoda u dječjim programima ili filmovima službenici su kažnjeni novčanim iznosom do 50 tisuća rubalja, a pravni - do 200 tisuća rubalja.
Ako su ove osobe osuđene za promociju pušenja duhana za odraslu populaciju, novčane kazne su nešto niže, ali iznose: do 40 tisuća (službenici) i do 170 tisuća rubalja (legalno).
Zakon o pušenju iz 2014. godine
U 2014. godini započela je druga faza provedbe projekta.
Zabranjeno je pušiti sada u vlaku, na brodovima, u kućama s prebivalištem (ako je kuća apartmanska zgrada), kao i u hotelima i restoranima. Zakon o pušenju na javnim mjestima u potpunosti je na snazi od 1. lipnja 2014. godine.
No, napominje se da ako je soba opremljena kapuljačom za odvod, koja može ukloniti štetni dim, a ako je vlasnik pristao, tada možete pušiti. Isto vrijedi i za zabavu.
Cigarete su se prestale pojavljivati na policama, bile su pažljivo skrivene od očiju onih koji nemaju takvu naviku. U strahu od velike novčane kazne, police s duhanskim proizvodima počele su se čvrsto zatvarati, a informacije o dostupnosti cigareta mogu se dobiti od prodavatelja ili u posebnom cjeniku.
Kazne 2014
Zakon o pušenju na javnim mjestima (2014.) predviđa:
- Uključenost maloljetnika: roditelji i osobe izjednačene s njima, kao i pušenje na igralištima za malu djecu - novčana kazna do 3 tisuće rubalja, pojedinci - do 2 tisuće.
- Pušenje na zasebnom teritoriju ili u sobi koja nije namijenjena za to iznosi do 1.500 rubalja.
- Nepridržavanje zabrane pušenja u mjestima gdje je pušenje zabranjeno (mora postojati poseban znak): pravne osobe - do 60 tisuća rubalja, službenici - tri puta manje.
- Nepoštivanje odredbi zakona u proizvodnim pogonima: pravne osobe plaćaju kaznu u iznosu od 90 tisuća rubalja, individualni poduzetnici plaćaju u riznicu četrdeset tisuća rubalja itd.
Prema tome, za pravne osobe, individualne poduzetnike i službenike, zakon o pušenju na javnim mjestima (2014.) uvijek predviđa kaznu nekoliko puta veću od, na primjer, za fizičke osobe.
statistika
Unatoč činjenici da je zakon stupio na snagu dijelovima, prema statistikama, počevši od 2013. godine, broj pušača smanjio se za 17%. Prema VTsIOM-u, sada u Rusiji puši 35% stanovništva.
Ipak, sudeći po razvoju politike u Rusiji, možemo reći da vlasti čine sve što je moguće kako bi ljudi prestali kupovati cigarete. U ovom slučaju vrlo je učinkovito oglašavanje, koje se počelo pojavljivati na svakom pakiranju cigareta. Uz to, cijene trošarina rastu, zbog čega su troškovi duhana nekoliko puta porasli u doslovno 1 godini.
Javne organizacije
Zakon o pušenju na javnim mjestima (2013.), članak 10., predviđa aktivno sudjelovanje individualnih poduzetnika (IP) i pravnih osoba (organizacije, poduzeća) u poduzimanju mjera za ograničavanje upotrebe duhana. Nije ih još zabranjeno prodavati, ali moguće je uspostaviti zabranu ili ograničenje pušenja u blizini poduzeća, trgovine itd. Ova je odredba sačuvana u novom izdanju.
Također uključen u aktivnosti i medicinske ustanove. Liječenje duhanskim navikama postalo je modno područje na ovom području, ali ne i potpuno jasno. Nije se mnogo ljudi odlučilo na takav korak, jer liječenje ovisnosti - zvuči zastrašujuće, a nije važno koja je ovisnost o duhanu.
Pored toga, zakon obvezuje uprave, uprave i druga tijela da poduzmu potrebne mjere u borbi protiv pušenja duhana.
Zašto je neisplativo pušiti?
Treba naglasiti da su, kada je zakon o pušenju na javnim mjestima stupio na snagu 1. lipnja 2014., novčane kazne postale znatno veće, a povećan je i broj bodova zbog kojih su izrečene te kazne. Stoga je organizacijama i pojedincima postalo neisplativo kršiti zakon.
Mnogi su prestali pušiti, jer je postalo nekorisno ne samo „dobiti“ kaznu, već i kupiti cigarete, a organizacije su počele organizirati mjesta za pušenje za svoje zaposlenike.
Osim toga, na željezničkim stanicama počela su se pojavljivati posebno određena područja za pušenje, jer zakon o pušenju na javnim mjestima nije svima bio put ka zdravom načinu života.
Trenutačno rijetko na ulici sretnete pušačku osobu. Prije svega, djeluje povoljno na djecu. Mlađa generacija, u odnosu na razdoblje devedesetih, uopće ne puši. U skladu s tim, nacija postaje zdravija. Ali moramo imati na umu da je zdravlje u našim rukama, a ne u rukama zakonodavne vlasti.
Ipak, zakon o pušenju na javnim mjestima nije odmah utjecao na svijest građana.Dugogodišnja navika „osvjetljenja“ na ulici ili bilo gdje drugo već duže vrijeme ostala je kod stanovništva Rusije.
inspekcija
Za veću učinkovitost imenovana su i inspekcijska tijela. Bili su to Rospotrebnadzor, Rostransnadzor, Roszdravnadzor i policija. Oni troše sami zakazane inspekcije kao i rad s građanima. U ovom slučaju, ako se pritužba zaprimi od stanovništva, izdaje se nalog u vezi s objektom koji treba provjeriti. Počiniteljima koji su prekršili zakon o pušenju na javnim mjestima, od 1. lipnja 2014. novčane kazne određuju se ovisno o mjestu kršenja.
kod
Zakonik o upravnim prekršajima također je izmijenjen i dopunjen. Bilo je potrebno stvoriti zakonodavni okvir da bi zakon o pušenju na javnim mjestima počeo raditi.
Izmjene su se posebno odnosile na poglavlje 6 (administrativni prekršaji koji štete zdravlju građana, posebno djece). Pušenje duhana, odnosno kršenje pravila zakona, izjednačilo je opasnost u smislu umiješanosti u ovisnost o drogama, uporabe psihotropnih supstanci, umiješanosti u dječju prostituciju i kršenja okolišnih zahtjeva u javnoj prehrani. Tako su zakonodavci pokazali važnost odustajanja od pušenja, stavljajući tu ovisnost u rame sa najstrašnijim porocima.
Odredbe 6.23–6.25 (odgovornost za prekršaj) upletene maloljetnice u postupak pušenja navedene su u posebnom članku u kojem je predviđena sankcija - novčana kazna do tri tisuće rubalja. Istovremeno, roditelji snose više odgovornosti prema ovoj normi nego samo pojedinci.
