Upravljanje zemljištem - što je to? Osnove i vrste upravljanja zemljištem

Među bogatstvom koje čovjek posjeduje i raspolaže, ključno je zemljište. Dobrobit stanovništva u velikoj mjeri ovisi o tome koliko pažljivo ljudi postupaju s njim, racionalno ga koriste, osiguravaju njegovu zaštitu.

Zemljišni resursi i upravljanje zemljištem

Najvažnija stvar u rješavanju pitanja koja se odnose na racionalno korištenje prirodnih resursa pripada zakonodavstvu. Različiti propisi koriste koncept upravljanja zemljištem. Uključuje mjere za proučavanje stanja prirodnih bogatstava, planiranje njihove racionalne uporabe i zaštite. Upravljanje zemljištem je niz specifičnih međusobno povezanih inženjerskih, kartografskih i inventarnih radova. Cilj mu je pojednostavljivanje postojećih i formiranje novih mjesta, uspostavljanje njihovih granica. Svrha upravljanja zemljištem je osigurati racionalno korištenje teritorija od strane građana i pravnih osoba. Kao dio skupa mjera planirano je i područje na kojem žive mali starosjedioci Sibira, Sjevera i Dalekog Istoka.

specifičnost

Postupak upravljanja zemljištem predviđen je zakonima o lokalnom samoupravi, urbanističkom planiranju i šumarstvu, kao i saveznim zakonima koji se odnose na industriju. To je područje također regulirano nizom vladinih uredaba, regionalnih i odjelnih normativnih akata. Upravljanje zemljištem je provođenje topografskih i geodetskih, zračnih snimanja, tla, geobotaničkih i drugih mjerenja i studija. To uključuje geodetsku izmjeru, izradu prijedloga usmjerenih na osiguravanje racionalne uporabe teritorija. Aktivnosti omogućuju prikupljanje podataka o kvalitativnim i kvantitativnim karakteristikama područja. Da bi se osigurala pouzdanost i pouzdanost podataka, daju se pravila za ovjeru mjerne i tehničke opreme koja se koristi u ispitivanjima.

planovi

U skladu s rezultatima anketa, izrađuje se dokumentacija. Sadrži dijagrame, planove, kartografske i druge materijale. Na svim objektima za upravljanje zemljištem pokreće se posao. Planovi uključuju podatke o parcelama. Konkretno, naznačeno je njihovo područje, položaj građevina i drugih objekata, komunalije, prirodni spomenici. Plan također sadrži podatke o opterećenjima i ograničenjima utvrđenim za određene teritorije, uključujući naznake onih dijelova za koje je uvedeno pravo služnosti. Dokumentacija (zemljište) je obvezna za prodaju ili kupnju zemljišta, druge transakcije.

Socijalni uvjeti

Sustav upravljanja zemljištem djeluje prema određenim načelima. Pri provođenju određenih događaja posebno se uzimaju u obzir socijalni uvjeti. To uključuje:

1. Struktura i gustoća stanovništva.
2. Razina poboljšanja, količina, lokacija, veličina, namjena naselja.

Organizacija upravljanja zemljištem u selima i selima ima niz značajki. Prilikom njihova ispitivanja uzimaju se u obzir razvoj infrastrukture, prisustvo proizvodnih centara (poljoprivrednih gospodarstava i drugih poduzeća u gospodarske svrhe), razina mehanizacije i tako dalje. Tijekom događanja uzimaju se u obzir stanje prometnih ruta i čvorova, prisustvo vodnih resursa, razina električne energije, plina, vodoopskrbe, sanitarije, telefonske instalacije itd.

Zadaci

Ključna područja upravljanja zemljištem uspostavljena su 30. siječnja 1991. Međutim, kako pokazuje iskustvo u provođenju događaja, postavljeni zadaci ne ispunjavaju u potpunosti zahtjeve sadašnjosti. Trenutno su razvijeni novi pravci rada. To uključuje:

1. Provedba državne politike zemlje kroz ekološki i ekonomski ispravnu preraspodjelu teritorija prema pravnim subjektima i obrascima vlasništva.
2. Formiranje posebnih zemljišnih fondova, racionalan sustav korištenja, koji osigurava valjanost i pravičnost transformacija, jamstva i zaštitu ustavnih prava na zemljište.
3. Planiranje i utvrđivanje na terenu općinskih i drugih upravnih tijela, zona s posebnim zakonskim režimom korištenja, utvrđivanje obilježja gradova i ostalih naselja.
4. Priprema dokumentacije koja je potrebna za odlučivanje lokalnih, regionalnih i saveznih vlasti o pitanjima upravljanja, prometa i upisa prava na zemljišne resurse.
5. Pribavljanje podataka o kvalitativnom i kvantitativnom stanju, korištenju teritorija potrebnih za pripremu planova, praćenje, provedbu državne kontrole i druge upravljačke funkcije.
6. Razvoj mjera za očuvanje i poboljšanje krajolika, povećanje i obnavljanje plodnosti tla, melioracije, zaštite od erozije, poplave, dezertifikacije i drugih negativnih pojava.
7. Provođenje teritorijalnog planiranja teritorija uz stvaranje uvjeta koji osiguravaju učinkovito i racionalno funkcioniranje objekata za korištenje zemljišta.

funkcije

Upravljanje zemljištem je glavni državni mehanizam upravljanja prirodom. Na saveznoj razini osigurava provedbu reformi, utvrđuje izglede za rad na teritorijima, preraspodjelu web-mjesta prema zakonima i obrasce vlasništva. Odjelne funkcije upravljanja zemljištem ovise o specifičnostima industrije, karakteristikama proizvodnje. Na ovoj su razini aktivnosti usmjerene na pronalaženje teritorija za nepoljoprivredne djelatnosti i oduzimanje vrijednih parcela. Međubržavno upravljanje zemljištem stvara stvaranje uvjeta za rad poduzeća svih sektora. Na teritorijalnoj razini formira se struktura održivog korištenja različitih nalazišta na terenu. U ovom se slučaju postavljaju pravila za eksploataciju zemljišta od poljoprivrednog i nepoljoprivrednog značaja.

principi

Dodijelite sljedeće osnove upravljanja zemljištem:

1. Osiguravanje interesa subjekata koji imaju pravo na zemljišne parcele i građana koji žive na teritorijama pod tijelima nadzora i registracije.
2. Prioritet ekoloških standarda nad ekonomskom izvodljivošću eksploatacije zemljišta. Ova odredba zahtijeva zahtjev da se opravda stupanj intenziteta korištenja teritorija. Ovo načelo čini nužnom zaštitu vrijednog zemljišta od oduzimanja za nepoljoprivredne aktivnosti, rekultivaciju zemljišta, očuvanje teritorija zagađenog kemijskim, industrijskim i radioaktivnim otpadom.
3. Stvaranje jednakih uvjeta za različite oblike gospodarske aktivnosti i razvoj gospodarskih sektora. To zahtijeva osiguranje proporcionalnosti, ravnoteže između količine dodijeljenog zemljišta i omjera kapitala i rada, tehničke opremljenosti, ponude radne snage i ostalih parametara poduzeća.
4. Računovodstvo integriranog razvoja i perspektiva na teritorijama općina i drugih upravnih jedinica.
5. Racionalno korištenje i očuvanje prirodnih krajolika i prirodnih resursa.
6. Uzimajući u obzir prikladnost i održivost okoliša poljoprivrednih i drugih površina za njihovu namjeravanu uporabu, na razumnoj razini rada.
7. Kompaktan položaj mjesta tijekom njihovog formiranja i pružanja, osiguravajući optimalnost njihove konfiguracije i područja, jednostavan pristup.
8. Sprječavanje nepotrebne fragmentacije teritorija ako njihova namjeravana upotreba postane nemoguća ili znatno ometana.
9. Osiguravanje optimalnog omjera, sastava, položaja zemljišta, kao i prihvatljive razine intenziteta njihova rada.
10. Očuvanje agroekološki pravilno postavljenih i održivih elemenata teritorijalnog planiranja (melioracijska mreža, šumski pojasevi, ceste itd.).
11. Degradirana, kontaminirana i kontaminirana mjesta treba ukloniti iz poljoprivredne uporabe. Treba ih sačuvati i isključiti iz preraspodjele.
12. Određivanje okolišnih zahtjeva vrši se u skladu s trenutnim čimbenicima. One bi se trebale provoditi na temelju relevantnih propisa i standarda.

klasifikacija

Na raspolaganju su sljedeće vrste upravljanja zemljištem:

1. Na farmi.
2. Teritorijalna.

Potonji je usmjeren na proučavanje stanja teritorija, planiranje njihova racionalnog djelovanja. U sklopu aktivnosti utvrđuju se administrativno-teritorijalne granice i granice parcela. U slučaju njihove promjene, kao i u slučaju identifikacije poremećenih teritorija, očuvanja i obnove, dodjele udjela, oduzimanja ili pružanja zemljišta za poljoprivredne djelatnosti, provodi se izmjera zemljišta. Teritorijalne mjere uključuju i prijenos ili uspostavljanje granica ruralnih i urbanih naselja, zoniranje, stvaranje parkova i drugih posebno zaštićenih područja, zona s posebnim uvjetima korištenja, smještaj institucija i poduzeća.

Upravljanje zemljištem i katastarima omogućuje planiranje racionalnog funkcioniranja već dodijeljenih parcela za poljoprivredne radove, kao i teritorija u kojima žive zajednice starosjedilačkih naroda Dalekog istoka, sjevera i Sibira. U praksi se mjere sastoje u razvoju, razmatranju ili odobravanju projekata za postavljanje zemljišta, stambenih i industrijskih zgrada, pašnjaka, inženjerske i prometne infrastrukture. Navedene vrste upravljanja zemljištem razlikuju se u obveznim mjerama. Dakle, radovi na farmama obavljaju se na zahtjev subjekata kojima su parcele dodijeljene.

Upravljanje zemljištem i katastri

Priprema raznolike projektne dokumentacije predviđena je regulacijom uporabe teritorija u gradovima i drugim naseljima. Sadržaj geodetske izmjere je izrada općih planova i razvojnih projekata, integriranih teritorijalnih planova planiranja razvoja područja, zoniranje zaštite zemljišta od utjecaja antropogenih i prirodnih čimbenika, formiranje zaštićenih zona, planova pojedinih nagrada, projekata geodetske izmjere i dr. Događaji se provode u skladu s odlukama državnih tijela, lokalnih vlasti samouprave, sudske naredbe. Kao osnova upravljanja zemljištem s ciljem planiranja racionalnog korištenja zemljišta za poljoprivrednu proizvodnju koja se pruža pravnim osobama i građanima, sklapaju se sporazumi. U skladu s sporazumima ili odlukama provode se potrebni istraživački i istraživački, kartografski i geodetski radovi. Po potrebi se vrši izvid.

Subjekti na čija su prava i interese utjecao tijekom upravljanja zemljištem obaviješteni su o predloženim aktivnostima najkasnije sedam dana prije početka njihova održavanja. Obavijesti se šalju u pisanom obliku. Dokumentacija za upravljanje zemljištem potrebna je za dodjelu teritorija za kolektivno vrtlarstvo, uzgoj ljetnih vikendica i uzgoj kamiona. Na temelju rezultata zoniranja područja izrađuje se shema.

Uključuje podatke o namjeni, područjima, lokaciji web mjesta, vrsti dozvoljene uporabe. Shema prikazuje podatke o opterećenju i ograničenjima, službenostima, pravima na temelju kojih se mogu dodijeliti određeni odjeljci. Takvi se dokumenti koriste u određivanju volumena izgradnje pristupnih prometnica za automobile, komunikacijskih objekata i opskrbe energijom za razvoj mreža javnog prijevoza, medicinskih i potrošačkih usluga te medicine. Razvoj projekata koji se odnose na planiranje gradilišta, njihovo poboljšanje i zaštitu od štetnih učinaka, a koji se provode na inicijativu vlasnika / vlasnika, stanara / korisnika, provodi se o njihovom trošku.

Vrste dokumenata

Dokumentacija za upravljanje zemljištem može se podnijeti:

1. Opća shema teritorija Ruske Federacije, tema, Moskva regija.
2. Karta (plan) objekta.
3. Projekt zoniranja na farmi.
4. Plan poboljšanja poljoprivrednog zemljišta, razvoj novog teritorija, rekultivacija, zaštita od muljevita, erozije, poplave, sekundarno slanjivanje, isušivanje, sabijanje, isušivanje, zagađivanje industrijskim otpadom, kemijskim i radioaktivnim spojevima, infekcijama i drugim negativnim utjecajima.
5. Materijali geobotaničkih, tla, drugih studija i istraživanja, inventara ili procjene kvalitete.
6. Tematske karte i atlasi uporabe i stanja teritorija.

Savezni zakon i drugi regulatorni akti mogu predvidjeti druge vrste dokumentacije o upravljanju zemljištem. Pripremljeni i odobreni papiri naknadno se koriste prilikom registracije prava na web mjestu uz primitak odgovarajuće potvrde. Kada rade s teritorijima koja krše dokumentaciju za upravljanje zemljištem, za krivce mogu biti izložene mjere pravne odgovornosti. Nije dopušteno davati parcele s nepoštivanjem zakonskih zahtjeva.