Upravni postupak, koji uključuje različite vrste proizvodnje, ima svojstvo da se vremenom odvija određenim postupkom, obdaren njegovim početkom, nastavkom i, naravno, dovršetkom.
Opće odredbe
karakterističnom koncept, načela i faze upravnog postupka sugeriraju da se sastoji od određenih operacija neposrednih sudionika u procesu, provedenih u skladu s logičkim redoslijedom i predviđenih važećim zakonom. Na temelju gornjih podataka u općoj teoriji prava, koja uključuje i njegovu administrativnu granu, gornji postupak razlikuje određene faze u kojima su sudionici u upravnom postupku kompetentni ili dužni provesti određene zakonom propisane radnje kako bi bezuvjetno postigli rezultat kao posredni i konačni rezultat razina. Važno je dodati da je unutar jedne faze trenutno dodijeljen jedan ili drugi broj stupnjeva.
Upravni postupak: koncept, faze
Danas se faza mora shvatiti kao dio cjelokupnog procesa. Dakle, u njegovom okviru, osobe koje sudjeluju u određenom upravnom postupku provode obvezne ili moguće postupke, koji su predviđeni za ovu posebnu fazu i formalizirani su odgovarajućom pravnom dokumentacijom. Morate znati da je provedba akcija u okviru prethodnih faze upravnog postupka - Ništa osim nužnog i neophodnog uvjeta za provedbu sljedećih faza određene proizvodnje.
Stvarni slijed
Dakle, administrativna proizvodnja sastoji se od nekoliko faza koje uzastopno zamjenjuju jedna drugu. Na primjer, faze upravnog postupka su sljedeće stavke:
- Pokretanje postupka u skladu s posebnim slučajem administrativne prirode.
- Razmatranja i analize u vezi s određenim upravnim slučajem.
- Donošenje odluke o upravnim stvarima.
- Besprijekorno izvršenje odluke.
- Revizija ažurne administrativne odluke.
Važno je imati na umu!
Treba napomenuti da u ovom slučaju pojam "upravnih poslova" treba shvatiti kao sinonim za pojam specifične pojedinačne situacije koja se razvila u području javne uprave. Važno je nadopuniti, ovakvu situaciju u pravilu pruža materijalna pravna norma. Osim toga, u skladu sa svojim zakonskim dopuštenjem (prvenstveno u pozitivnom aspektu), zahtijeva određeni postupak pravne prirode u obliku redovnog upravnog postupka, na ovaj ili onaj način upravnog postupka.
Treba napomenuti da se u ruskom Ustavu (članak 126.) pojam "upravnog predmeta" koristi u provođenju upravnog postupka. U sljedećim ćemo poglavljima biti korisno okarakterizirati i detaljno analizirati svaku postojeću fazu dotične kategorije danas.
Pobuđenje proizvodnje
prvo faza upravnog postupka upravnog postupka služi kao pokretanje postupka povezanog s određenim upravnim slučajem.Važno je napomenuti da je ta faza apsolutno za sve vrste industrija u vezi s administrativnim postupkom početna faza u odnosu na sve naredne postupke. Kako se svaka vrsta proizvodnje može nazvati postupkom pravne prirode, koji sadrži vlastitu svrhu postizanja, na kraju, unaprijed predviđenog pravnog rezultata, polazište predstavljenog postupka treba službenu registraciju. Drugim riječima, za pokretanje bilo kakve proizvodnje u postupku administrativnog tipa potrebno je izraditi potrebnu dokumentaciju.
Prva faza: Ostale aktivnosti
Važno je napomenuti da upravni stadij Također uključuje izvršavanje drugih postupovnih radnji, koje zajedno imaju glavni zadatak pravilne organizacijske i pravne pripreme za daljnji razvoj tekućeg postupka. Tako je, na primjer, u postupku pokretanja postupka identificirano više sudionika u postupku koji su uključeni u predstojeću analizu slučajeva administrativne prirode, posebice su uključeni stručnjaci, stručnjaci, prevoditelji i tako dalje.
Pregled slučaja
drugo faza upravnog postupka je upravni postupak. Važno je naglasiti da je predstavljeni korak glavna faza upravnog postupka. Upravo za ovu razinu karakteristično je izuzetno veliko sudjelovanje osoba povezanih s pripadajućom proizvodnjom. Usput, u fazi je razmatranja slučaja da se sve njegove okolnosti, neophodne za naknadnu utemeljenu pravnu odluku, procjenjuju i istražuju. Treba dodati da ovu odluku u konačnici donosi službena osoba ili vlast.
Zanimljivo je to znati faze upravnog postupkakoji uključuju razmatranje slučaja, postaju relevantna pravila proceduralne prirode koja reguliraju postupak izravne operacije koju provode jednočlana i kolegijalna izvršna tijela, kao i suci (prvenstveno od globalnog značaja). Stoga, ako upravni slučaj analizira kolegijalno izvršno tijelo, neophodno je voditi evidenciju o sastanku tog tijela. Na ovaj ili onaj način, neophodni uvjet za legitimitet kolegijalnog razmatranja u ovom slučaju, kao i naknadne odluke, nije ništa drugo nego prisustvo kvoruma.
Donošenje odluka
Pri razmatranju vrste i faze upravnog postupka treći stavak mora istaknuti odluku u skladu s upravnim slučajem. To nije ništa drugo nego proceduralni korak, karakteriziran time da je izravno povezan s donošenjem pravne odluke. Važno je dodati da ovu odluku, na ovaj ili onaj način, treba pripremiti kroz postupovne postupke koje su u prethodnim fazama obavljali sudionici u izradi administrativnog plana.
Pri razmatranju glavne faze upravne postupak moramo imati na umu da ovdje pojam "odluke" služi kao pravni generalizirani izraz pravnog akta, obvezno usvojenog u relevantnom slučaju. Ovisno o vrsti proizvodnje od administrativnog značaja, takva "odluka" može biti rezolucija najvišeg izvršnog tijela konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili Vlade Ruske Federacije, normativni akt ministarstva savezne razine i tako dalje.
Što još?
Važno je napomenuti da su pravne odluke koje se donose na trećem mjestu faze upravnog postupka u svakom slučaju moraju biti u skladu s poznatim zahtjevima, uključujući Ustav Ruske Federacije, trenutno zakonodavstvo, nadležnost službenika ili tijela, i tako dalje. Morate znati da u odnosu na određene upravne postupke trenutno su na snazi pravila proceduralnog značaja koja reguliraju donošenje pravne odluke kao takve. Ova pravila čine postupak uspostavljanja odluke kolegijalnog izvršnog tijela, kao i jednočlanog tijela, uključujući ovlaštenu službenu osobu.
Treba naglasiti da znatan broj pravila postupovne naravi uključuje zahtjeve koji se odnose na detalje pravne odluke koja je donesena. Među njima je važno istaknuti sljedeće točke:
- Besprijekorno poštivanje određenog oblika djela.
- Prikladna struktura akta.
- Jasnoća, jasnoća i konciznost u aktima.
- Besprijekoran oblik izjave o činu.
- Potpuna odsutnost pojmova i riječi koji omogućuju dvosmisleno razumijevanje ili tumačenje pravnog akta.
- Prisutnost potrebnih potpisa, datum usvajanja akta, kao i matični broj.
Izvršenje odluke
Četvrti odlomak zajedničke faze upravnih procesa je izvršenje odluke vezano za upravni slučaj. Treba napomenuti da je ova faza obvezna, jer se čini da je dovršen opći postupak za određenu proizvodnju administrativnog tipa, koji je uključen u administrativni postupak.
Koliko znamo, apsolutno sve donesene odluke su različite u skladu sa svojim pravnim svojstvima. Na kraju formiraju dvije ključne skupine. Prvi od njih sastoji se od pravnih odluka koje objedinjuju (unatoč različitim imenima) zajedničko svojstvo. Nazivaju se normativnim odlukama, odnosno sadrže pravila ponašanja opće prirode. Morate znati da je početna faza u provedbi regulatornog akta od strane države njegovo stupanje na snagu. Ovaj trenutak, na ovaj ili onaj način, određuje tijelo koje je donijelo ovaj regulatorni akt.
Druga skupina pravnih odluka koja se rađaju kao produkt provedbe postupaka provođenja zakona i izvršenja tijekom upravnog plana uključuje akte različitih vrsta imena (odluke, naredbe, uredbe, naredbe), na ovaj ili onaj način objedinjene zajedničkom imovinom - to su pojedinačni pravni akti upućeni određenom subjektima.
Preispitivanje odluke
Tijekom postupka pregleda načela i faze upravnog postupka Završni element, prikladno je istaknuti preispitivanje odluke koja se odnosi na upravni slučaj. Izrazita karakteristika predstavljene faze, pod uvjetom da je uspoređena s prethodnom, jest ta što je ova faza neobavezna, jer je pokreću osobe na koje se odnosi odluka o upravnom predmetu (ili na interese kojih odluka nekako utječe).
Na primjer, u skladu sa stavkom 2. članka 25.5. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, žalbu protiv odluke koja se odnosi na slučaj upravnog prekršaja ima pravo provesti i žrtva i osoba u vezi s kojom se postupak provodi u skladu sa slučajem upravnog prekršaja.
Važno je napomenuti da za većinu produkcija administrativnog tipa predstavljena pozornica nije obvezna. U ovom slučaju mogućnost preispitivanja slučaja ukazuje se samo pomoću standarda koji predviđaju osporavanje ili žalbu na odluku. Ipak, detaljno, postupak revizije još nije riješen.