Pravni status neprofitnih organizacija: karakteristike i značajke

Zakonodavni status neprofitnih kompanija prvenstveno određuje Građanski zakonik Rusije, ali to nije jedini zakonodavni akt koji se mora poštovati. NCO im se dodjeljuje od trenutka državne registracije. Informacije o administrativnom i civilnom statusu takvih organizacija bit će razmatrane u ovom članku.

koncept

Neprofitne organizacije su organizacije koje ne slijede profit kao glavni cilj svog rada i ne raspodjeljuju primljeni iznos među sudionicima (članak 50. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Pravni status autonomnih neprofitnih organizacija unaprijed definira njihove ciljeve. Zadaća stvaranja neprofitne organizacije može biti raditi ili promicati dobrotvorne, obrazovne, društvene, kulturne, znanstvene i upravljačke interese.

S vremena na vrijeme to se čini kako bi se zaštitilo zdravlje ljudi, razvio sport u državi ili kako bi se zadovoljile duhovne i druge nematerijalne potrebe ljudi.

Slične organizacije također su stvorene kako bi osigurale zaštitu prava i legitimnih interesa kako ljudi, tako i čitavih tvrtki, radi pružanja podrške u rješavanju sporova ili pružanja pravnih savjeta.

Općenita karakteristika pravnog statusa neprofitnih organizacija je da postojanje takvih društava određuje ciljeve koji su bili usmjereni na postizanje različitih vrsta javnih dobara. Na temelju prikaza statusa neprofitne organizacije pretpostavlja se da je ona stvorena kao pravna osoba od trenutka postupka državne registracije na način utvrđen zakonom.

Glavne razlike od komercijalnih tvrtki

Razlike u pravnom statusu komercijalnih i neprofitnih organizacija su sljedeće:

• za neprofitna poduzeća pomoćna je gospodarska aktivnost koja osigurava njihovo sudjelovanje u prometu imovine, a civilni status tih društava je sporedan;
• trgovačke organizacije obavljaju gospodarsku djelatnost, što je za njih glavno i u potpunosti regulirano građansko pravo.

Za razliku od komercijalnih tvrtki, neprofitne organizacije nisu profesionalni sudionici u imovinskim odnosima. Stoga za neprofitne organizacije zakonodavstvo uspostavlja posebnu pravnu sposobnost (klauzula 1, članak 49. Građanskog zakonika Ruske Federacije) i omogućuje vam da svoju imovinu koristite samo za postizanje zadataka navedenih u njihovim konstitutivnim dokumentima (klauzula 4 članka 213 Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Aktivnosti neprofitnih organizacija usmjerene su na formiranje javnih dobara. Oni su uporišta u infrastrukturnim objektima civilnog društva. Oni ne sudjeluju u proizvodnji, već samo u preraspodjeli materijalnih dobara (državnog proizvoda).

U svim ostalim aspektima, neprofitne organizacije su stalni i stalni sudionici u prometu nekretnina, zajedno s trgovačkim.

Zakonodavni okvir

Status NPO-a određuje se različitim zakonodavnim aktima, kao što su:

1. Čl. 50. Građanskog zakonika Ruske Federacije, u kojem se navodi da NPO uključuju organizacije koje profit ne definiraju kao glavni cilj djela i ne raspodjeljuju ga među sudionicima.
2. Zakon br. 7 Saveznog zakona o neprofitnim organizacijama od 12. siječnja 1996. navodi sve oblike nevladinih organizacija.Zakon opisuje postupak njihovog stvaranja, uklanjanja i transformacije.
3. Posebni zakoni koji reguliraju rad neprofitnih organizacija.

Različiti nacionalni zakoni, poput Ruskog zakonika o upravnim prekršajima i Krivičnog zakona Rusije, objašnjavaju administrativne i zakonodavne i kaznene kazne za kršenje odredbi zakona od strane takvih tvrtki.

Pravni status

Od trenutka prolaska postupka državne registracije, NVO postaje organizacija koja ima:

• neovisna bilanca;
• određena imovina;
• mogućnost da odgovorite na sve nastale obveze sa svojom imovinom.

Pravni status neprofitnih organizacija karakterizira i mogućnost otvaranja bankovnih računa i vlastiti pečat.

Termin aktivnosti novoosnovane NVO-e nije utvrđen zakonom. Aktivnosti organizacije prestaju tek nakon uklanjanja ili transformacije.

Kao i svaka pravna osoba, i nevladina organizacija ima svoje ime, uključujući naznaku vrste organizacije. Ako je tvrtka registrirala intelektualna prava na svoje ime, tada ona ima pravo raspolagati njima prema vlastitom nahođenju i izricati zabranu ili ograničenje njezine primjene od strane drugih tvrtki.

Kada je u pitanju mjesto NVO-a, valja napomenuti da je ono naznačeno u konstitutivnim dokumentima i prijavi prilikom prolaska postupka državne registracije. Zainteresirane strane mogu vidjeti ove podatke naručivanjem izvoda iz registra.

Podružnice i predstavništva NVO-a imaju pravo postojati u velikom broju. Ali važno je znati da je nadređena tvrtka odgovorna za svoje aktivnosti jer ni podružnica ni predstavništvo nemaju status neovisne organizacije.

Administrativno pravni status

Administrativni i pravni status neprofitnih organizacija određuju se pravima i obvezama koje proizlaze od trenutka njihova nastanka.

Odnosi između nevladinih organizacija i državnih tijela kombiniraju se s funkcijama koje organizacija obavlja. S jedne strane, govorimo o pribavljanju različitih vrsta dozvola i dozvola za provođenje bilo kojeg posla, s druge strane, vlada može pružiti pomoć (na primjer, dodjelom subvencija ili raspodjelom financijskih sredstava).

Prema administrativno-pravnom statusu neprofitnih organizacija, unatoč činjenici da su nevladine organizacije javne i stvorene radi ispunjenja kulturnih, znanstvenih i političkih zadataka, vlada kontrolira njihove aktivnosti. To omogućava mogućnost da se takve tvrtke smatraju odgovornim, što je utvrđeno zakonom prilikom počinjenja kršenja zakona.

Građanski status neprofitnih organizacija

Pravni status neprofitnih organizacija i njihov građanski status određuju se na temelju pravnog oblika odabranog za provođenje aktivnosti. Naime, u stavku 3. čl. 50 Građanskog zakona Ruske Federacije navedeni su sljedeći obrasci:

• potrošačka zadruga;
• javna organizacija;
• društveni pokret;
• partnerstvo vlasnika imovine;
• Fond;
• notarska komora;
• vjerska organizacija.

Glavna zadaća građanskog statusa neprofitnih organizacija je ostvarivanje društvenih, kulturnih i drugih društveno značajnih zadataka koji su predviđeni statutima i drugim konstitutivnim dokumentima. Istovremeno, zakonodavstvo ne isključuje mogućnost NVO-a da obavljaju komercijalne poslove potrebne za osiguranje aktivnosti organizacije.

To znači da se poduzetništvo ne smije provoditi u svrhu stvaranja prihoda.

Komercijalne aktivnosti mogu se provoditi radi dobivanja sredstava i subvencija od države i provedbe društveno neophodnih zadataka. Na primjer, pružanje usluga uz naknadu za njih i naknadna organizacija dobrotvorne večeri. Pripadnici NPO-a nemaju pravo raspodjele dobiti među sobom.

Vrste organizacija

Pravni oblik organizacije je kombinacija određenih značajki koje se objektivno razlikuju u općem sustavu obilježja organizacija. Oni razlikuju ovu skupinu poduzeća od svih ostalih.

Razmotrimo moguće opcije organiziranja nevladinih organizacija detaljnije.

Pravni status neprofitnih korporativnih organizacija je da uključuju organizacije koje ne slijede profit kao glavni cilj svog rada i ne raspodjeljuju profit među sudionicima. Osnivači dobivaju pravo sudjelovati u upravljanju tim društvima i formiraju njihovo vrhovno tijelo u skladu sa stavkom 1. člana 1. ovog članka 65.3 Građanskog zakona Ruske Federacije.

Pravni oblici neprofitnih korporativnih društava su sljedeći:

• potrošačka zadruga;
• javna organizacija;
• udruživanje (udruženje);
• notarska komora;
• partnerstvo vlasnika imovine;
• Kozačko društvo;
• zajednica autohtonih naroda Rusije.

Pravni oblici neprofitnih unitarnih društava su sljedeći:

• temelji;
• institucije;
• autonomne neprofitne organizacije;
• vjerskim organizacijama.

Fond je unitarna neprofitna organizacija bez članstva, koju su stvorili građani i organizacije na temelju dobrovoljnih plaćanja imovine. Obavlja dobrotvorne, kulturne, obrazovne ili druge društveno korisne zadatke.

Institucija je unitarna neprofitna organizacija koju je vlasnik stvorio radi provođenja upravljačkih, sociokulturnih ili drugih funkcija neprofitne prirode (članak 123.21 Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Autonomna neprofitna organizacija je unitarna neprofitna organizacija koja nema članstvo, a organizira se na temelju imovinskih doprinosa ljudi i organizacija radi pružanja usluga iz područja obrazovanja, zdravstva, kulture, znanosti i drugih područja neprofitnog rada (članak 123.24 Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Vjerska organizacija je dobrovoljno udruženje stanovnika Rusije ili drugih osoba koje stalno i legalno žive u Rusiji, a formirane od njih radi zadataka kolektivne vjere i širenja vjere. Registrirana je kao pravna osoba (lokalne vjerske organizacije), kao udruženje ovih društava (centralizirana vjerska organizacija). Cilj je širenje vjerskih podataka (članak 123.26 Građanskog zakona Ruske Federacije).

Gotovo u svim slučajevima, razlika u organizacijskim i zakonodavnim oblicima neprofitnih poduzeća nije opravdana trenutnom potrebom, već samo rezultat usvajanja određenog zakona o njihovom statusu (na primjer, manjinske skupine kao organizacije zapravo su potrošačke zadruge).

U razvijenim europskim pravnim sustavima obično se ne koristi više od 3-4 organizacijsko-pravnih oblika (udruženje ili unija, zaklada, ustanova) da bi se odrazile značajke njihovog statusa.

Svrha stvaranja različitih oblika organizacije NVO-a

Fondovi: formiranje imovine dobrovoljnim platišama i njihova provedba u javne svrhe. Oni nemaju članova. Provode se aktivnosti za postizanje ciljeva.

Udruge: zaštita interesa sudionika na temelju sporazuma. Stvorene su od komercijalnih struktura za organizaciju poslovnog upravljanja.

Društvene organizacije: rade zajedno na postizanju ciljeva. U organizaciji skupine od 10 ljudi koji imaju zajedničke interese.

Vjerske udruge: prepoznavanje i uvođenje ljudi u vjeru, štovanje, obrede, vjerski odgoj.

Potrošačka zadruga: poboljšanje imovinskog stanja članova, pružanje metoda objedinjavanja doprinosa.

Institucije: provedba kulturnih, socijalnih, upravljačkih i drugih zadataka neprofitnog plana. Sredstva ulaže osnivač.

ANO: pružanje obrazovnih, medicinskih, sportskih i drugih usluga.

NP: postizanje društvenog blagostanja u svim područjima života: zdravstvu, kulturi, umjetnosti, sportu. Ovaj je oblik stvoren za pružanje različitih vrsta usluga.

Zajednice malih nacija stvaraju građani na dobrovoljnoj osnovi. Moraju sadržavati više od 3 člana. Ljudi se ujedinjuju na temelju zajedničkih interesa, teritorija prebivališta, tradicija, zanata kako bi sačuvali svoj život, kulturu, principe upravljanja. Te nevladine organizacije mogu obavljati posao kako bi ispunile svoje zadatke. Građanin prilikom izlaska iz tvrtke ima pravo na imovinu.

Tablica prikazuje razlike u glavnim oblicima NVO-a.

Prednosti i nedostaci različitih oblika organizacije

Potrošačka zadruga:

1. Pros: raspodjela dohotka, stabilnost trgovine, općinska podrška.
2. Nedostaci: odgovornost za dugove, pun tijek rada, potreba za dodatnim ulaganjem u slučaju troškova.

NP:

1. Pros: sigurnost vlasničkih prava, ne postoji odgovornost prema vjerovnicima, sloboda izbora organizacijske strukture.
2. Nedostaci: dobit se ne raspodjeljuje, izrada dokumentacije.

Udruga:

1. Pros: transformacija u partnerstvo, besplatno korištenje usluga sudionika.
2. Protiv: odgovornost bivših članova za dugove ostaje dvije godine.

zaklada:

1. Pros: mogućnost poduzetništva, ogroman broj vlasnika, nedostatak duga, ima svoje vlasništvo.
2. Protiv: godišnje javno izvještavanje, mogućnost priznavanja bankrota, ne postoji mogućnost transformacije.

Vjerske udruge:

1. Pros: nemaju vlasnička prava.
2. Protiv: ne odgovara za dugove.

institucije:

1. Pros: pružanje usluga uz naknadu.
2. Protiv: odgovornost prema vjerovnicima, nekretnina pripada vlasniku.

Javne organizacije:

1. Pros: nije odgovoran za dugove, poduzetništvo je dozvoljeno. Sloboda izbora zadataka, načina rada.
2. Protiv: članovi ne zahtijevaju prenesenu imovinu i doprinose.

Jedinstveni podoficiri:

1. Pros: nema članova, nemate prednost što brže donosite odluke o novim problemima.
2. Protiv: poteškoće u donošenju konačnih odluka s ogromnim brojem vlasnika.

Značajke

Značajke pravnog statusa neprofitnih organizacija razlikuju ih od komercijalnih struktura:

1. Ograničena pravna sposobnost. Udruge mogu raditi samo na onim područjima koja su navedena u njihovim osnivačkim dokumentima i relevantnim zakonima.
2. Rad u javnom interesu. Nevladine organizacije ne traže profit.
3. Baviti se poslom. NPO se može baviti trgovinom samo u okviru postizanja svojih zakonom propisanih ciljeva. Članovi ne raspodjeljuju prihode među sobom.
4. Veliki izbor pravnih oblika (OPF). Pri izradi NPO-a, prema zakonu se bira odgovarajući OPF za određene zadatke.
5. Ne priznaje se kao bankrot (osim fondova i zadruga). Kad se pojavi dug vjerovnicima, sud ne može proglasiti poduzeće u stečaju. NVO-i se mogu likvidirati, a imovina se koristi za pokriće duga.
6. Dodjela gotovine. NVO-i dobivaju imovinu od sudionika, kao i donacije, dobrovoljna plaćanja, subvencije države itd.
7. Za neke nevladine organizacije nije potrebna općinska registracija (društveni pokreti, amaterska tijela). Takve udruge ne smiju posjedovati imovinu, prava na sudu, račune, pečate. Pri registraciji zaklade mora postojati starateljski odbor.Ovaj oblik NPO-a može se likvidirati samo po nalogu suda.

Temeljna prava

Popis prava neprofitnih organizacija sadrži sljedeće:

• otvaranje bankovnih računa u cijeloj Rusiji, kao i izvan nje, na način utvrđen nacionalnim regulatornim zakonskim aktima;
• imati pečat organizacije, puni naziv osnovane neprofitne organizacije na državnom jeziku;
• imati pečate i natpis organizacije sa svojim nazivom, kao i amblem koji mora biti registriran u skladu s regulatornim zakonskim aktima.

Karakteristike Povelje

Povelja neprofitne organizacije je konstitutivni dokument, koji se sastavlja u fazama formiranja nevladinih organizacija, bez obzira na oblik.

Za neprofitno partnerstvo, javnu organizaciju i zaklade, Povelja je temelj sastavnog paketa dokumenata. Ako se stvori udruženje ili sindikat, popis potrebnih dokumenata sadrži dogovor vlasnika depozita.

Za sastavljanje Povelje NVO-a potrebna je velika količina podataka:

• formiranje odgovornosti;
• popis rada na formiranju društva, izuzetno je važno unijeti podatke o postupku glasovanja i odobrenja upravljačkih tijela, kao i popis njih za svaki oblik organizacije;
• uvjeti za prijenos vlasništva: temeljno navesti izvore podrijetla i mogućnosti operacije nakon uklanjanja;
• uvjeti sudjelovanja u tijeku rada organizacije;
• uvjeti i postupak izlaska / ulaska članova: ako je organizacija stvorena sudjelovanjem, ona mora navesti svoja prava i obveze, pravila o isključenju.

Povelja uključuje predmet i svrhu, kao i potpuni popis aktivnosti koje će poduzeće provesti.

Povelja navodi pravnu adresu: važno je navesti lokaciju organizacije koja se stvara, odnoseći se na podružnice i predstavništva.

Povelja navodi podatke o nazivu neprofitne organizacije, prirodi njezina rada i javnopravnim oblicima.

zaključak

Dakle, NPO-a, iako se ne bave stvaranjem prihoda, su organizacije zbog posebnog zakonodavnog statusa i pravnog statusa neprofitnih organizacija. Oni su obdareni odgovarajućim pravima i obvezama (sa svojstvima koja su utvrđena posebnim zakonodavnim aktima).

Istodobno, glavno obilježje zakonodavnog statusa neprofitnih tvrtki bit će da obavljaju aktivnosti u skladu s ciljevima navedenim u svojim statutima, a koji nisu povezani sa ostvarivanjem prihoda.

Kao rezultat, neprofitna organizacija, čije se ime uspješno registrira na propisani način, stječe ekskluzivno pravo na njeno stvaranje. Mjesto neprofitne organizacije je mjesto njegove državne registracije. Ove informacije, posebno ime i lokacija, sigurno moraju biti navedeni u osnivačkoj dokumentaciji.