Prema Vodnom kodeksu Ruske Federacije iz 2006., pod vodnim fondom treba razumjeti ukupnost vodnih tijela koja se nalaze unutar granica zemlje. U ovom članku razmatramo pravni režim zemljišta vodnog fonda, oblike njihova korištenja i druge važne aspekte teme.
Koncept vodnog tijela
Za početak je prikladno analizirati kategoriju vodenog tijela. Predstavlja umjetne i prirodne akumulacije, vodotoke i druge objekte, privremenu ili trajnu koncentraciju vode u kojoj se može okarakterizirati određeni volumen, razina i protok vode, drugim riječima, vodni režim. Dakle, pod ovom vrstom objekta treba podrazumijevati zemlju koja je prekrivena vodom. Time se određuju svojstva pravnog režima zemljišta vodnog fonda.
Treba imati na umu da se danas svi objekti ove vrste razvrstavaju u podzemne i površinske, ovisno o morfometrijskim (kvantitativne značajke topografije dna i kopna), fizičkim i zemljopisnim svojstvima, a također i o vodnom režimu.
Površinske i podzemne vode. Pravni režim
Kao što se ispostavilo, sastav zemljišta vodnog fonda uključuje površinske i podzemne vode. U prvu skupinu je prikladno uključiti sljedeće objekte:
- More ili njihove zasebne sastavnice, uključujući uvale, tjesnac, uključujući estuarije, uvale i tako dalje.
- Vodotoci na kojima bi trebali biti uključeni ribnjaci, akumulacije, jezera, kao i kamenolomi koji su zamrznuti.
- Pogon podzemnih voda. To su u pravilu gejzeri i izvori.
- Močvara.
- Snježna polja, ledenjaci.
Treba imati na umu da je trenutno zakonski režim zemljišta u vodnim fondovima reguliran zakonodavstvom. Od presudnog značaja za provedbu ovog režima je definiranje granica kopnenih teritorija. U skladu s člankom 5. KZ RF, površinska vodna tijela formiraju se od površinskih voda, kao i zemljišta koja su prekrivena njima unutar obalne crte, a koja služe kao granica vodnog tijela.
Treba napomenuti da granica objekta vrste vode, drugim riječima, obalna crta određuje:
- U morima - neprestano vodostajem. Ako se razina na neki način promijeni, onda se moraju uzeti u obzir crte maksimalne plima.
- U potocima, rijekama, jezerima, kanalima i poplavljenim kamenolomima - prema razini dugoročne prosječne vrijednosti kada nisu prekriveni ledom.
- U rezervoarima, ribnjacima - prema zadržavanju vode, što se smatra normalnim.
- U močvarama - uz granicu naslaga treseta na najdubljoj razini.
Glavni zadatak obalne crte je odvajanje zemljišta vodnog fonda od zemljišta drugih kategorija. Istodobno, ono ograničava distribuciju standarda koji reguliraju pravila za primjenu, upravljanje i zaštitu različitih zemljišta ovisno o predviđenoj namjeni. Morate znati da se praktični značaj određivanja granica vodnog tijela prvenstveno izražava u tome da mu dodijelite jedan ili drugi element individualizacije, koji vam omogućuje prepoznavanje vodnog tijela. Istovremeno, u skladu s pravilima koja se tiču zemljišta vodnog fonda, zakonodavac utvrđuje potrebu za identifikacijom obalnog pojasa i zona pod zaštitom, točnije od obale objekta. Taj se faktor mora uzeti u obzir u praksi.
Klasifikacija zemljišta za pravni propis
Za pravno uređenje zemljišta u vodnim fondovima, pričuvna zemljišta razvrstavaju se prema više osnova:
- Tehnička klasifikacija podrazumijeva prisutnost zemljišta koje su zauzete građevine i bez njih.
- Razdvajanje oblika vlasništva podrazumijeva prisustvo državnih, općinskih, privatnih zemljišta, kao i zemljišne čestice konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.
- Razvrstavanje zemljišta šuma i vodnih resursa, kao i nekih teritorija koji pripadaju drugim kategorijama, ukazuje na prisutnost objekata opće i zasebne namjene.
Vrijedno je napomenuti da, u skladu s tehničkim značajkama, dodjeljuju zemljišta koja su prekrivena površinskim vodama; zemljišta koncentrirana u vodenim tijelima; zemljište koje zauzimaju hidrauličke konstrukcije i druge vrste koje se nalaze na vodnim tijelima. Dakle, pravni režim u prvom slučaju je reguliran zakonodavstvom o vodama i zemljištu. Kao što se ispostavilo, zemljišta vodnog fonda uključuju ona koja su zauzeta mehanizmima, na primjer, za melioraciju zemljišta ili opskrbu vodom. Ova kategorija je regulirana Zemljiškim zakonikom koji je na snazi na području Ruske Federacije, kao i drugim posebnim zakonskim aktima i zakonima.
Gospodarenje zemljištem u državnom vlasništvu
Ispitali smo koncept zemljišta vodnog fonda i pravne značajke ove kategorije, kao i trenutne klasifikacije. Važno je napomenuti da su vodna tijela, kao i zemljišne čestice koje se nalaze unutar granica vodnog fonda, određene zajedničkom pravnom imovinom, jer djeluju kao nekretnine i neovisni prirodni objekti. Vrijedno je napomenuti da zasebni objekt vrste vode neće nužno biti dio zemljišta. Može se nalaziti unutar granica nekoliko teritorija ili primijeniti bez zasebnog područja.
Treba imati na umu da je koncept zemljišta vodnog fonda neraskidivo povezan s kategorijom javne uprave, što se u velikoj mjeri može odrediti principom ukupne uporabe vode. Ovo je pravilo osnova za regulaciju modernih odnosa s vodama. Zbog toga zemlje odgovarajuće kategorije, koje se koriste u različite svrhe (industrijske, poljoprivredne, rekreacijske, prometne, ekološke itd.), Mogu ostati pod nadležnošću različitih tijela administrativne i izvršne razine. Postupak i pravila za pružanje zemljišta vodnog fonda na jedan ili drugi način ovise o namjeni za koju je dodijeljen teritorij, kao io uvjetima za njegovo korištenje. Potrebno je dodati da upravljanje odjelom na dotičnom zemljištu utječe samo na reguliranje korištenja parcela posebno u svrhu određene sfere života poduzeća i odnosi se na funkcioniranje odgovarajućih poslovnih jedinica.
Pravni propisi o korištenju zemljišta vodnog fonda
Trenutno je pravni propis o korištenju proučavane kategorije zemljišta u nedovoljnoj mjeri određen zemljišnim zakonodavstvom na snazi u Ruskoj Federaciji. Ovako ili onako, ovo ukazuje na nerazvijenost instituta zemljišnog prava. Treba dodati da su pravni oblici korištenja zemljišta državnog vodnog fonda ograničeni samo u odnosu na pravo posjedovanja zemljišta. Takva područja ne mogu se prenijeti u privatno vlasništvo.
Postojeći zakon ne određuje nikakve koristi za korisnike u primjeni zemljišta kategorije vode. Razlog za to je odraz odgovarajućeg pravnog režima obilježja režima samih voda za koje je na jedan ili drugi način karakteristično pravilo integrirane uporabe. Zbog toga većina obalnih pruga i zemljišta vodnog fonda nije dodijeljena korisnicima zemljišta, već se pružaju za opću upotrebu osobama koje su zainteresirane.
Prvo korištenje zemljišta
S gledišta sadržaja i prirode odnosa povezanih s uporabom teritorija, uobičajeno je razlikovati dvije vrste korištenja zemljišta. Koncept i sastav zemljišta vodnog fonda sugeriraju da se mogu koristiti za korištenje vode, što provode fizičke i pravne osobe koje su za potrebe primjene dobile dozvolu za posebnu uporabu vode ili zasebni objekt vodnog tipa na način propisan zakonom. Vrijedi napomenuti da imenovani oblik korištenja ovisi o uvjetima i namjenama za koje se zemljište osigurava. Unatoč tome, nastajanje prava na teritorij nije određeno prisutnošću prava na korištenje vode.
Zakonodavstvo ne razlikuje korištenje zemljišta tipa vodnog gospodarstva kao neovisne vrste, iako ga karakteriziraju određena svojstva. Vrijedi napomenuti da sadržaj prava korištenja zemljišta trenutno ne predviđa njegovu obveznu primjenu u granicama vodnog tijela. Međutim, to je u određenoj mjeri naznačeno vodnim zakonodavstvom, koje ne utvrđuje nikakve posebne dužnosti i prava korisnika zemljišta u odnosu na teritorij (članci 31. i 32. KZ RF).
Morate znati da je među značajkama upravljanja vodama zemljište uvrstilo i njegovu hitnu prirodu. Ova je okolnost prvenstveno uzrokovana pružanjem vodnih tijela samo u privremenu upotrebu u skladu s člankom 29. KZ RF. Zato bi se u sličnim uvjetima trebalo koristiti zemljište povezano s vodom, koje danas zakonom nije određeno.
Vrijedno je dodati da se zemljište za potrebe plana upravljanja vodama može dati u trajno korištenje, na primjer, za izgradnju hidrauličkih građevina i sustava upravljanja vodama, kao i za funkcioniranje vodnih transportnih građevina.
Druga vrsta korištenja zemljišta
Trenutno je moguće zemljišne parcele koristiti od strane fizičkih i pravnih osoba, kao i drugih organizacija koje ne djeluju kao korisnici vode. U ovom slučaju mogu se slijediti poljoprivredni i drugi ciljevi. Vrijedno je napomenuti da ove osobe mogu imati pravo koristiti vodene resurse, međutim, isključivo u odnosu na vodna tijela koja se nalaze na određenom teritoriju. Ovo će pravo biti određeno sekundarnom vrijednošću u odnosu na zemljište. Ovaj pristup nastaje zbog činjenice da vodno zakonodavstvo koje je na snazi na teritoriju Ruske Federacije ne uključuje u koncept vodnoga tijela one zemlje na kojima se sama voda nalazi, kao i susjedne prostore.
Namjena zemljišnih parcela koje se osiguravaju s teritorija zemljišnog fonda nije ograničena na zakonodavnoj razini. Postoje samo neka ograničenja u gospodarskom korištenju prostora s vodnim tijelima koja se odnose na zaštitu zemljišta vodnog fonda. Važno je napomenuti da su one predviđene VK RF-a i drugim aktima vodnog zakonodavstva u sljedećim slučajevima:
- Postavljanje, projektiranje, daljnja izgradnja, rekonstrukcija i rad objekata koji utječu na stanje vode.
- Uporaba zaštićenih zemljišta, kao i obalnih pruga vodnih tijela i rijeka.
- Uporaba zemljišta za sanitarnu zaštitu objekata vodenog tipa koji se koriste za opskrbu pitkom vodom.
Treba napomenuti da su zahtjevi koji se odnose na zaštitu vodnih tijela, kao i zemljišta vodnog fonda, određeni posebnim zakonodavstvom. Moraju ih izvršiti korisnici vode i druge osobe koje koriste ta područja.
Pravna zaštita vodnih tijela
Ovo poglavlje 6 KZ RF kroz koje se provodi zakonska regulativa područja od značaja za okoliš prije svega je posvećena zaštiti određenih vrsta vodnih tijela. Člankom 55. Zakona o vodama utvrđene su posebne mjere koje se odnose na zaštitu vodnih tijela, sprječavanje njihovog začepljenja, zagađenja i iscrpljivanja vode, kao i mjere vezane za otklanjanje posljedica tih pojava koje moraju provoditi vlasnici privatnih vodnih tijela, državna izvršna tijela vlasti na saveznoj razini (u pogledu samo onih objekata koji su u saveznom vlasništvu), izvršne strukture subjekata u zemlji, kao i lokalne vlasti Pritisak na tim objektima, koji su u općinskom vlasništvu.
Važno je napomenuti da u postupku provedbe sigurnosnih funkcija od negativnog utjecaja gospodarskih ili drugih aktivnosti tvrtke ili pojedinih njenih predstavnika, Kodeks voda definira posebne zone zaštitne vrijednosti:
- Obalni pojas.
- Obala povezana s javnim objektima.
Što je zabranjeno?
Morate znati da je unutar teritorija zaštite voda trenutno zabranjeno provoditi sljedeće aktivnosti:
- Koristite otpadnu vodu za gnojidbu tla.
- Postavite groblja stoke, ukop za otpadne materije, radioaktivne, otrovne, otrovne, kemijske tvari, kao i groblja.
- Provesti zrakoplovne operacije za borbu protiv biljnih bolesti i štetočina.
- Obavljajte parkiranje i promet (osim za posebna vozila). Izuzetak u ovom slučaju je vožnja cestama i parkiranje na uređenim mjestima koja obično imaju tvrdu površinu.
zaključak
Dakle, u potpunosti smo ispitali postojeće upute za korištenje vodnih resursa, kao i identificirali probleme našega vremena i proučavali aspekt okoliša. Mora se zapamtiti da je unatoč mogućnosti da se predmetna vrsta zemljišta nalazi u privatnom, komunalnom ili državnom vlasništvu, zabranjuje se prelazak vodenih prostora u privatno vlasništvo na teritoriju Ruske Federacije, osim u slučajevima navedenim u Vodnom zakoniku i navedenim u ovom članku. Prije svega, ovdje je preporučljivo uključiti besplatan prijenos prirodnih akumulacija.
Vrijedi napomenuti da se danas protuerozne, ribolovne i druge akumulacije od umjetnog značaja za upotrebu od strane pojedinih građana stvaraju isključivo na način utvrđen važećim zakonom. Ruski zakon također predviđa postojanje takozvanih "služnosti vode" (na primjer, olakšice za unos vode, kretanje brodicama, vožnju i pijenje goveda itd.), Koje bi trebale uključivati javne. Zadaci korištenja zemljišnih prostora za opisane potrebe u potpunosti se rješavaju pomoću objekata za zajedničko korištenje zemljišnih parcela.
Što se tiče zaštite vodnih resursa, ovdje je važno napomenuti: sanitarna zaštita u ovom se slučaju osigurava preko sanitarne zaštitne trake. Potrebno je dodati da je u njenim granicama uspostavljen poseban režim koji se analizira u članku, a određuje se i niz mjera kojima je cilj spriječiti pogoršanje kvalitativnih karakteristika vode.