Poslodavci se često ne pridržavaju zakona o radu i propisa o posebnom postupku zapošljavanja bivšeg državnog službenika. To rade ne posebno, već zato što često nemaju dovoljno informacija o tome što učiniti u takvim situacijama. Zapravo se nije teško pridržavati ovih pravila, posebno uzimajući u obzir ozbiljnu odgovornost koja će se morati snositi za kršenja ili čak platiti visoke kazne. Štoviše, administrativna kazna poslodavaca koji se ne pridržavaju utvrđenog postupka primjenjuje se već nekoliko godina. 
Što kaže Zakon o radu Ruske Federacije?
Članak 64. Zakona o radu kaže da je prilikom zapošljavanja bivšeg javnog službenika novi poslodavac dužan obavijestiti svog novog zaposlenika o organizaciji u kojoj je prethodno radio. Međutim, to nije dovoljno, jer je zakonom utvrđeno da se sam zaposlenik mora pridržavati određenih pravila, unatoč činjenici da je prestao raditi u vladinim agencijama, još dvije godine nakon što je podnio ostavku. Dakle, što je obavijest o zaposlenju bivšeg državnog službenika?
Takvi se nalozi ne uvode ispočetka. Opravdani su činjenicom da, nakon prestanka radnog odnosa, državni službenik i dalje može koristiti sve podatke do kojih je imao pristup, izvršavajući svoje dužnosti. Budući da su takve informacije državno vlasništvo i mogu biti čak i tajne, upotreba u komercijalne svrhe strogo je zabranjena, to je regulirano čl. 79 Savezni zakon.
Neka ograničenja
Pored toga, bivši državni službenici mogu ići raditi u one institucije s kojima su kontaktirali tijekom službe u državnoj strukturi, tek nakon što se dobije suglasnost posebnog povjerenstva, a ako ne postoji sukob interesa, mogućnost koruptivnih radnji opravdana činjenicom da su dva stranke imaju pristup određenim informacijama. Ali to nije dovoljno: čak i ako su ispunjeni gornji uvjeti, državni službenik može dobiti posao u takvoj organizaciji samo ako je njegova plaća manja od sto tisuća rubalja mjesečno. Ako je veličina trebala biti veća, opet je potrebno odobrenje posebnog povjerenstva, čiji se rad zakonito odobrava.
Unajmiti bivšeg državnog službenika nije lak zadatak.
Obveze bivšeg državnog službenika
Za bivšeg zaposlenika države i općine uspostavljeni su posebni uvjeti za zaključivanje ugovora o radu. Na primjer, građani koji su zamijenili radna mjesta utvrđena regulatornim zakonskim aktima Ruske Federacije, nakon što su dvije godine napustili državnu službu, dužni su obavijestiti poslodavca o posljednjem mjestu svoje službe. Budući da točan oblik ove obavijesti nije utvrđen na zakonodavnoj razini, on to ima pravo usmeno. Iako je puno bolje pružiti takve podatke u pisanom obliku, čuvajući kopiju registrirane isprave kako bi se izbjegao elementarni ljudski faktor, kada poslodavac jednostavno može zaboraviti na podatke koji su dostavljeni usmeno, a zaposlenik će se suočiti s problemom pronalaska dokaza o ispravnosti svojih postupaka.Općenito, takve vrste stručnjaka za ljudske resurse na novom radnom mjestu obično može sam bez posla dobiti jednostavnom analizom bilješki u radnoj knjižici zaposlenika.
Nepoštivanje bivšeg državnog službenika uvjetima utvrđenim zakonom dovest će do raskida ugovora o radu sklopljenog s njim.
Koje obveze pruža poslodavac za zapošljavanje bivšeg državnog službenika?
Odgovornosti poslodavaca
Obveze poslodavca u odnosu na bivšeg državnog službenika također su utvrđene zakonom, posebno čl. 79 Savezni zakon. Ako sa zaposlenicima ove vrste sklopi ugovor o radu u roku od dvije godine nakon napuštanja prethodne službe, mora u roku od deset dana normativno obavijestiti poslodavca ili predstavnika poslodavca državnog službenika na posljednjem mjestu svog rada. U ovoj fazi zakonom nije utvrđen točan oblik obavijesti o zaposlenju bivšeg državnog službenika. No, podaci sadržani u njemu izviješteni su u Uredbi Vlade Ruske Federacije br. 700.
Koji su podaci navedeni u obavijesti?
Postoji popis podataka koje poslodavac mora navesti u svojoj prijavi prethodnom poslodavcu:
- prezime, ime, patronim (ako ih ima) građanina (ako su se iznenada promijenili, onda moraju biti naznačeni prethodni);
- datum i mjesto njegovog rođenja;
- položaj u državnoj službi koji je građanin popunio prije otkaza (ove informacije preuzimaju se iz radne knjižice);
- puni i skraćeni (ako postoji) naziv organizacije;
- broj i datum naloga / naloga poslodavca na osnovu kojeg se građanin zapošljava;
- datum ugovora o radu i njegovo razdoblje važenja (bilježi se datum početka radne aktivnosti, ako je ugovor hitan, osim termina, navode se i razlozi koji su pod takvim brzim zaključivanjem);
- imenovanje radnog mjesta uposlenika u potpunosti u skladu s ugovorom o radu i tablicom zaposlenika, ako postoje i podaci o strukturalnoj jedinici ustanove;
- službene dužnosti koje će se poštivati na novom mjestu rada (uz naznaku njegovih glavnih smjernica).
Može li bivši državni službenik biti individualni poduzetnik? O tome dalje.
Pismo mora biti sastavljeno na pismu ove institucije, ovjereno potpisom čelnika ili druge osobe s takvim ovlastima, te potpisan ugovor o radu kao poslodavac. Obavezno stavite pečat organizacije (njenog osoblja). Nakon toga pismo se prethodnom poslodavcu bivšeg državnog službenika šalje najkasnije deset dana kasnije. Pitanje o tome kako točno poslati prijavu o zaposlenju bivšeg državnog službenika na prethodno radno mjesto još uvijek nije u potpunosti riješeno, pa ga poslodavac može poslati preporučenom poštom ili dostaviti kurirom.
Dobivanje podataka o državnoj službi
U skladu s normama antikorupcijskog zakonodavstva, poslodavac, u nedostatku podataka o prethodnom mjestu rada, može zatražiti od svog novog zaposlenika da mu predoči evidenciju zaposlenja kako bi saznao takve podatke. Zaposlenik nema pravo odbiti taj zahtjev i mora obavijestiti o mjestu u kojem se odvijala njegova državna služba. Ako u radnoj knjižici nema takvih podataka, poslodavac više neće odgovarati za kršenje zakona o radu.
Međutim, u slučaju predstavljanja radne knjižice, može se pojaviti još jedna teška okolnost. Dno crta je da se morate informirati o zaposlenju bivšeg državnog službenika samo kad je njegovo prethodno radno mjesto uključeno u Popis koji je odobrio predsjednik, ili ako je njegova plaća prešla oznaku od sto tisuća rubalja. Budući da takve informacije nisu zabilježene u radnoj knjižici, bolje je odmah poslati obavijest prethodnom poslodavcu bez daljnjeg pojašnjenja.Može li bivši državni službenik postati poduzetnik? Razmislimo.
Rad sa skraćenim radnim vremenom
Vrijedno je napomenuti da i državni i općinski zaposlenici ne mogu istovremeno raditi i obavljati nikakva plaćena zanimanja u ovom statusu bez pismenog odobrenja uprave po glavnom mjestu zaposlenja, stoga državni službenik pod bilo kojim okolnostima mora prijaviti dodatne odgovornosti u drugoj instituciji.
Najvjerojatnije je da zaposlenik neće moći prekršiti utvrđena pravila i sakriti sporedni dohodak čak ni s velikom željom, jer je zakonom propisano da svaki javni službenik mora nužno obavijestiti sve svoje prihode, a ove se vrste podataka ne samo evidentiraju, već su prošle i vrlo ozbiljnu provjeru. Stoga je svaki zaposlenik zainteresiran za očuvanje svog radnog mjesta i prihoda. Prava bivšeg državnog službenika ne ugrožavaju se.
No poslodavac, prihvaćajući državnog službenika sa skraćenim radnim vremenom, nije dužan o tome obavijestiti nadležne strukture, jer su mu takvi zahtjevi predstavljeni tek kada je taj zaposlenik već otpušten iz svoje službe.
Ako je sa zaposlenikom sklopljen civilnopravni ugovor, poslodavac je dužan i državno strukturu obavijestiti o svom bivšem zaposleniku. Stoga, unatoč obliku suradnje i dokumenata, obavijest mora biti nužno poslana.
Ima li bivši državni službenik pravo postati individualni poduzetnik?
Zakonom se zabranjuje da se oni koji su dužnosnici, zamjenici Državne Dume i Savezne skupštine, čelnici općinskih institucija bave privatnim poslom. Ali ako je javna služba ostavljena, tada poslovanje nije zabranjeno. Nakon otpuštanja, možete otvoriti IP bez ikakvih ograničenja.
Odgovornost zaposlenika i poslodavca
Što može rezultirati poslom bivšeg državnog službenika?
Budući da je obveza izvještavanja o zaposlenju bivšeg javnog službenika utvrđena na saveznoj razini, kršenje istog može dovesti do administrativne, pa čak i kaznene odgovornosti.
Dakle, građani Ruske Federacije koji odbijaju obavijestiti prethodnog poslodavca o svom novom zaposlenju mogu biti krivično odgovorni ako specijalno povjerenstvo vidi korupciju u njihovim postupcima. Uz to, ako nema obavijesti, tada ugovor o radu sklopljen sa zaposlenikom mora biti raskinut. Kao kazna predviđena je i novčana kazna koja varira od dvije do četiri tisuće rubalja zbog zaposlenja bivšeg državnog službenika.
Ali u odnosu na poslodavca u slučaju kršenja utvrđenih standarda, poduzimaju se puno ozbiljnije mjere. Veličina novčane kazne izravno određuje oblik vlasništva organizacije, dakle, bez obzira radi li se o velikom poduzeću ili individualnom poduzetniku, pravila zakona su ista za sve i moraju se provoditi u svakom slučaju. Administrativna odgovornost predviđa kazne, čiji se iznos kreće od pedeset tisuća rubalja do petsto tisuća.
Prema normama antikorupcijskog zakonodavstva, tijela javnog tužitelja uvijek pomno nadziru rad bilo kojeg državnog službenika: i tijekom radnog razdoblja i nakon otpuštanja dvije godine. Oni imaju pravo provjeriti sve institucije na temelju izvještaja koje su im podnijeli o plaćenim porezima i novozaposlenim službenicima. Recepciju državnog službenika u organizaciji definitivno nije moguće sakriti, pa se preporučuje da u određenom vremenskom okviru obavijeste potrebne strukture. Odgovornost bivšeg državnog službenika vrlo je ozbiljna. 
jurisprudencija
Formiranje široke pravosudne prakse u slučajevima zapošljavanja bivših državnih službenika počelo je tek krajem 2010. godine.Ako su se ranije mnogi procesi jednostavno raspadali zbog nesavršenog zakonodavstva u ovom području i nedostatka jednoobraznosti u pružanju informacija prethodnom poslodavcu, sada je prošlo više od pet godina, mogu se primijetiti neki trendovi u ovom području.
S jednostavnim slučajevima kada državni službenici osuđeni za kršenje zakona ne negiraju svoju krivnju, sve je jasno. Ali s poslodavcima su stvari nešto složenije, zbog velike veličine novčanih kazni. Mnogi nasilnici nastoje izbjeći odgovornost na sve načine, manipuliraju datumima, iskrivljuju činjenice, i kao rezultat toga dodaje se sve više odstupanja od zakona, što znači i nove kazne. Budući da je pravosudni program već razrađen, a nadležna tijela imaju pristup gotovo svim podacima, ne vrijedi se ovo šaliti. Dakle, prije nego što sklopite ugovor o radu s bivšim državnim službenikom, morate dobro razmisliti.
Tužiteljstvo provjerava poštivanje svih zakonskih zahtjeva iz oblasti borbe protiv korupcije. Kad primi podatke o otpuštanju državnog službenika iz državne službe, nadgleda njegovu daljnju karijeru još dvije godine. Nakon što budu primljene informacije o uređaju određenog građanina na novo mjesto, trenutni poslodavac postaje predmet pomne pozornosti. Ako u roku od deset dana nije poslao traženu obavijest, tužiteljstvo započinje provjeru: šalje zahtjeve i sudski poziv, otvara slučajeve za koje se može pokazati da su jednostavni ili složeni, ako govorimo uvjetno. Primjer obavijesti o zaposlenju bivšeg državnog službenika predstavljen je u nastavku.
Već je spomenuto da poslodavac (uglavnom pravna osoba) često ne negira jasnu povredu zakonskih zahtjeva. To je povezano s činjenicom da u ovoj fazi pokreću slučajeve najčešće u vezi sa službenicima (nisu pravni). Ali, ako su okolnosti očigledne, a poslodavac se i dalje tvrdoglavo opire, tada tužiteljstvo može privesti i pravnu osobu na koju se primjenjuju strože sankcije. U ovom slučaju, sud više nije lojalan postupcima agencija za provođenje zakona i često kažnjava samo službenu osobu, bez pravne osobe. Kao rezultat toga, postupak prijave bivših državnih službenika postaje još složeniji, jer se kažnjeni građanin također ne izjašnjava o krivici.
Načini izbjegavanja odgovornosti
Nakon što primi poziv od tužiteljstva, poslodavac, shvativši neizbježnost odgovornosti, počinje tražiti mogućnosti da ga napusti. Među tim se pokušajima može razlikovati sljedeće:
- prijevod ugovora o radu u civilnopravni obrazac (takva je metoda apsolutno beskorisna, jer su zahtjevi za ove obrasce jednaki);
- promjena datuma zaposlenja, otkaz naloga i ugovora o radu, itd .; mjera je također neučinkovita, jer će odgovor na zahtjev u fondovima, gdje poslodavac odbije doprinose za zaposlenika, pokazati njihovu dostupnost i stoga dokazati činjenicu radnih odnosa;
- tvrde da je pismo poslano poštom (i opet, zahtjev poštanskom uredu otkrit će istinu);
- odbijanje davanja ugovora o radu s obzirom na njegovu odsutnost (za to poslodavac može biti priveden dodatnoj administrativnoj odgovornosti).
S obzirom na ozbiljnost zahtjeva prema vladinim dužnosnicima, i to ne samo tijekom rada, nego i nakon njihovog otkaza, nemojte kršiti antikorupcijski zakon. Praksa pokazuje da se takve vrste kažnjavaju bez izuzetka.
Detaljno smo ispitali zapošljavanje bivšeg državnog službenika.