Što se u pravnoj znanosti shvaća kao predmet prava? Ovo je nositelj određenih dužnosti ili prava s kojima možete ostvariti brojne pravne ovlasti. U upravnom pravu postoje predmeti. Svi oni imaju niz različitih karakteristika. Riječ je o konceptu i vrstama predmeta upravnog prava koji će se raspravljati u ovom članku.
Pojam predmeta
Predmet upravnih pravnih odnosa je organizacija ili osoba koja je sudionik u upravljačkim odnosima u skladu s važećim zakonom Ruske Federacije. Odnosi u upravljanju upravljaju normama koje su dio sustava upravnog prava. Sami subjekti obdareni su brojnim zakonskim dužnostima i pravima.
Pojam i vrste predmeta upravnog prava ne mogu se razlikovati bez niza relevantnih značajki. Evo najvažnijih:
- prisutnost administrativnih normi koje predviđaju obveze i prava subjekta;
- razlozi za formiranje, izmjenu, dopunu ili prestanak pravnih odnosa;
- prisutnost administrativne sposobnosti i pravne sposobnosti subjekta.
Postoji nekoliko vrsta subjekata upravnog prava. Koncept i karakteristike svakog od njih bit će navedeni u nastavku.
građanin
Predmet bilo kojeg prava uvijek je točno određen. Ova fizička ili pravna osoba specifičan je sudionik u vezi. Glavni predmet upravnih pravnih odnosa je građanin. Njegova glavna značajka je sposobnost djelovanja privatne osobe, kao i dostupnost jasnih građanskih prava i obveza.
Građanin ima niz ovlasti, koje se mogu pojaviti u vezi sa sljedećim točkama:
- izvršavanje dužnosti povjerenih građanima u oblasti izvršne vlasti;
- ostvarivanje prava u području izvršne vlasti;
- kršenje zakonskih obveza od strane izvršnih vlasti ili pojedinaca.
Ovlaštenja građana kao subjekata upravnih pravnih odnosa utvrđena su ruskim Ustavom i Zakonikom o upravnim prekršajima.
Pojam pravne sposobnosti
Najvažnija sastavnica pravnog statusa građanina kao glavnog subjekta upravnih pravnih odnosa je administrativna sposobnost i sposobnost. U upravnom pravu analizira se pojam pravne sposobnosti radi pojašnjenja pravne prirode administrativno-pravnog statusa subjekta. Znanstvenici govore o pravnoj sposobnosti kao mogućnosti za stjecanje i ispunjavanje dužnosti i prava, kao i snošenje odgovornosti za njih.
Uz administrativnu sposobnost, pravne osobe moraju obavljati i pravnu sposobnost. Ovo je prilika za stjecanje i ostvarivanje zakonskih prava, za formiranje i izvršavanje dužnosti, kao i za njihovo osiguranje. Pravna sposobnost se ne pojavljuje odmah, već tek nakon punoljetstva.
Tu je i koncept mučenja - sposobnost da se snosi odgovornost za nečije ponašanje i zločin. Kaznena odgovornost uvedena je s navršenih 14 godina, a administrativna - sa 16 godina.
Javno udruživanje kao vrsta subjekata upravnog prava
Koncept i karakteristike javnih udruga osobito su važni za razumijevanje teme o kojoj se raspravlja. Član 30. ruskog Ustava predviđa pravo građana na udruživanje i osnivanje sindikata.Javno udruženje shvaća se kao formacija stvorena na dobrovoljnoj, neprofitnoj i samoupravnoj osnovi. Građani se grupiraju na temelju zajedničkih interesa radi postizanja zajedničkih ciljeva navedenih u statutu udruge.
Postoje sve ruske, međuregionalne, lokalne i općinske udruge. Svi oni moraju biti registrirani kao pravne osobe u odgovarajućim državnim tijelima. Pravna sposobnost udruga uvijek je različita. Ovisi o broju predmeta, zadanih ciljeva, prirodi upravljačkih funkcija itd.
vlasti
Izvršna tijela dio su ogromnog državnog aparata. Imaju vlastitu strukturu, teritorijalnu razinu, kao i posebnu vrstu kompetencija. Takva su tijela formirana na način strogo utvrđen zakonom.
Izvršna tijela pozvana su da vrše stalno upravljanje socio-kulturnim razvojem, administrativnom i političkom izgradnjom, kao i ekonomskim i među-granskim upravljanjem. Pravna sposobnost i pravna sposobnost izvršnih tijela formiraju se istovremeno s formiranjem i utvrđivanjem njihove nadležnosti, a likvidiraju se nakon zakonskog ukidanja tijela.
Sva izvršna tijela zatvorena su u sustavu na dva nivoa. Prva se faza naziva federalna, druga - regionalna. Na saveznoj razini postoje Vlada, sve ruska ministarstva, različiti odbori, nadzorni odjeli, odjeli, agencije i agencije. Na regionalnoj razini rade lokalne uprave, strukturne upravne jedinice i odbori predmeta. Sva podnesena tijela uključena su u skup vrsta predmeta upravnog prava. Koncepti i kratke karakteristike svake vrste detaljno su opisane u zakonima.
Državni službenici
Tko je u kategoriji državnih službenika? Odgovor na ovo pitanje dan je u Uredbi predsjednika od 22. prosinca 1993. - br. 53 SAPP-a, članak 5073. 1 Pojam i vrste predmeta upravnog prava ovdje su definirani na poseban način. Dakle, državni službenik je ruski državljanin koji obavlja dužnosti na javnom položaju uz određenu novčanu nagradu. Naknada se formira na teret saveznog proračuna.
Državni službenici moraju raditi u skladu s načelima stručnosti, zakonitosti, odgovornosti i odgovornosti. Zakonom se uspostavlja jednak pristup građanima Ruske Federacije javnim službama.
Odnosi dotičnih subjekata razvrstani su u dvije vrste: to su unutarnje i vanjske skupine. Unutarnji odnosi nastaju u vezi s zamjenom određenog javnog položaja. Odnosi vanjskog organizacijskog tipa formiraju se između državnih službenika i drugih subjekata - fizičkih i pravnih osoba, javnih udruga itd.
Poduzeća i institucije
Struktura upravnog prava uključuje takozvane kolektivne entitete - razne institucije i poduzeća. To su samoupravni subjekti osnovani za provođenje proizvodnih poslova, pružanje usluga, zadovoljavanje različitih potreba, kao i za ostvarivanje profita. Institucije obavljaju funkcije administrativno-političkog i socio-kulturnog karaktera. Ovisno o obliku vlasništva, takvi se subjekti dijele na sljedeće vrste:
- državna ili regionalna;
- javnosti;
- privatni;
- mješoviti.
Postoji i klasifikacija, ovisno o pravnom obliku. Treba istaknuti:
- društvo;
- partnerski;
- poduzeća općinskog i državnog tipa;
- proizvodne zadruge.
Pojmovi, znakovi i vrste subjekata upravnog prava utvrđeni su saveznim zakonom "O registraciji pravnih osoba".
Predmetna klasifikacija
Sve predstavljene vrste poduzeća, osoba i državnih tijela uključene su u zasebnu klasifikaciju. Usput, pojmovi i vrste subjekata upravnog prava u Bjelorusiji, Ruskoj Federaciji, Republici Kazahstanu, Ukrajini i drugim post-sovjetskim državama nisu se puno razlikovali jedan od drugog. Gotovo sve europske zemlje imaju jedan administrativni sustav, čiji su predmeti strogo definirani zakonima.
Evo same klasifikacije:
- Ruski državljani;
- stranci smješteni na teritoriju Ruske Federacije;
- osobe bez državljanstva (osobe bez državljanstva);
- dužnosnici, uključujući državne službenike;
- izbjeglice i interno raseljena lica;
- kolektivne organizacije;
- poduzeća i ustanove;
- državna izvršna tijela.
Kao što se može vidjeti iz klasifikacije, predmeti mogu biti kolektivni i pojedinačni. Na primjer, izvršno tijelo je kolektivno, a predsjednik, kao službenik, jednočlan.
Pojam i vrste predmeta upravnog procesnog prava
Upravni postupak skup je normi prema kojima se trebaju organizirati i provoditi aktivnosti pojedinih službenika i tijela - izravnih sudionika procesa. 
Subjekti postupka uključuju:
- državni službenici;
- tijela vlasti;
- javne udruge;
- subjekti čija funkcija uključuje pokretanje postupka;
- procesne stranke;
- ovlašteni zastupnici.
Predmet upravnog postupka treba biti povezan s pokretanjem poslova administrativnog ureda, kao i s njegovom provedbom.