Novi savezni zakon o upravljanju stambenim objektima o stvaranju učinkovitijih i fleksibilnijih metoda koji uzimaju u obzir stanje stambenog fonda u našoj zemlji donesen je 2007. godine. Jedan od glavnih ciljeva ovog zakona je stvaranje solidne financijske baze za podršku svim regijama Rusije u premještanju građana iz nužnog i dotrajalog stambenog fonda.
Što je rušenje razorenog stambenog prostora? O tome dalje.
Postojanje većine razrušenih kuća obično se određuje troškovima komunističke izgradnje i planiranog gospodarstva: kažu da su loše gradili i popravljali zastarjelim tehnologijama, što je pridonijelo brzom i potpunom propadanju stambenog fonda. Pored toga, stalno prisutni nedostatak normalnog punopravnog stanovanja u zemlji stvorio je ogromne redove, koji su prisiljavali ne samo na izgradnju novih kuća, već i na obnavljanje i zakrpljivanje starog. Do danas, prema riječima stručnjaka, do 10% stambenog fonda u zemlji ima izvanredni status, ali treba imati na umu da one kuće koje su ranije identificirane kao razrušene nisu uključene u ovaj broj. Važeće zakonodavstvo ne određuje što treba smatrati niskokvalitetnim stanovanjem i nema zamjene za takav fond.
U kojim je slučajevima potrebno rušenje razorenog stambenog prostora?
Uvjeti preseljenja
Posebno ovlaštena tijela upisala su u registar hitno opasnih stambenih zgrada one stambene zgrade kojima je potrebna, a stanovnike naseljavaju prema uvjetima definiranim zakonom. Prema odredbama Stambenog zakona Ruske Federacije, preseljenje se mora izvršiti iz hitnog smještaja koje kao takvo priznaju ovlaštena tijela prema redoslijedu koji su utvrdile regionalne vlasti. Kvarovi su stanovi, sobe, prostorije, zgrade i druge građevine u kojima nosive konstrukcije s daljnjom uporabom predstavljaju opasnost za zdravlje i život stanovnika.
U nedavnoj prošlosti postotak amortizacije po kojoj je stan prepoznat kao propali iznosio je 35% od početnog stanja nosivih konstrukcija za drvene kuće i 30% za zgrade od opeke ili kamena. Na temelju ankete koju je provela posebna organizacija i na osnovu zaključka koje ona izdaje, okarakterizirana je kao opasnost u slučaju nužde. Rušenje razorenog kućišta danas je vrlo često.
Tko se može preseliti?
Stanovnici stambenih zgrada upisani u registar opasnih stambenih objekata ispunjavaju uvjete za doseljenje. Zakonom je građanima zajamčeno preseljenje u ekvivalentnu vrstu stanovanja. Postoji poseban popis rušenja raspadnutog kućišta.
Vlasnici hitnih kuća:
- državne ili općinske vlasti trebaju predložiti neovisno rušenje ili obnovu zgrade;
- u slučaju da se na mjestu zgrade planira urbani razvoj, vlasnik ima pravo prije svega graditi novi objekt.
Vlasnik mora donijeti konačnu odluku u roku od šest mjeseci od trenutka kada prizna da je potrebno rušenje propadajućeg i raspadnutog stambenog prostora.
Zakoni o stambenom zbrinjavanju
Svi zakoni Ruske Federacije usmjereni su na osiguranje sigurnosti ruskih državljana. Glavni zakonodavni akt kojim se reguliraju ta pitanja i djeluje na teritoriju države je stambeni zakonik na temelju kojeg se razvijaju različiti programi, normativni i drugi akti koji pridonose rješavanju problema preseljenja izvanredno opasnog stambenog fonda.
Rušenje propadajućeg stanovanja u Moskvi provodi se redovito.
Stambeno pravo
Stambeni zakonik utvrđuje da se vlasnici stambenog fonda koji je prepoznat kao hitan imaju pravo osloniti na naknadu štete i naknadu za procijenjeni trošak stanovanja.
Uz to, vlasnici imaju pravo dobiti dio naknade u obliku osiguranog životnog prostora, a razliku na drugi način naknade. Građanima koji žive u hitnim kućama prema ugovorima o socijalnom zakupu zakon jamči preseljenje u ugodne stambene prostore, koji imaju istu kategoriju u okviru programa rušenja.
Savezni zakon br. 185
Kako bi se postigle dramatične promjene u situaciji sa hitnim smještajem, objavljen je Zakon Ruske Federacije "O fondu za pomoć u reformi stambeno-komunalnih usluga". Članak 16. zakona odnosi se na formiranje adresa adresa za preseljavanje stanovnika koji žive u hitnim kućama. Projekt se oslanja na sredstva i pomoć iz regija koje također trebaju razviti planove za rješavanje problema opasnih stambenih objekata. Spomenuti zakon o hitnom smještaju ne mijenja redoslijed preseljenja, ali naglašava da postupak treba provoditi u strogom skladu s državnim zakonom i planom rušenja dotrajalog stambenog prostora.
Međuresorska komisija
Međuresorsko povjerenstvo, obavivši pregled životnog prostora u skladu sa zakonom, donosi zaključak o preporučenosti uvođenja predmeta u registar stana za hitne slučajeve. Povjerenstvo je formirano na temelju Odluke Vlade (PP) br. 47 (28. svibnja 2006.). Interresorno povjerenstvo koje procjenjuje stanje zgrada i građevina sastavlja sljedeće dokumente: akt pregleda prostora, kao i izvještaj kojim se utvrđuje mogućnost građana koji u njemu žive. Ako je kuća prepoznata kao da joj je potrebna obnova ili razoreno stambeno mjesto za rušenje, povjerenstvo bi trebalo najkasnije dan nakon donošenja odluke o tome obavijestiti sve zainteresirane vlasnike.
Postupak preseljenja
Prema zakonu, vlasnicima hitnih stanova nadoknađuju se vrijednost imovine i gubici nastali u vezi s preseljenjem.
Preseljavanje se može provesti na dva načina:
- U ovom slučaju vlasnik pristaje dobiti drugo stanovanje, to će se uzeti u obzir u sklopu naknade. Nakon završetka ugovora o oslobađanju imovine, vlasnik mora isprazniti stan u roku od šest mjeseci od dana potpisivanja, ako ugovorom nije drugačije određeno.
- Vlasniku se osigurava visina materijalne naknade, čiji iznos odgovara tržišnoj vrijednosti stambenog prostora i dijelu u zajedničkom vlasništvu. Nadalje, nadoknađuju se troškovi koji se odnose na selidbu, privremeni život u unajmljenom stanu, troškove pronalaska novog smještaja i druge slične troškove. Nakon isplate pune naknade vlasniku, dužan je isprazniti prostorije i u roku od šest mjeseci od dana potpisivanja.
Stanarima socijalnog stanovanja osigurani su udobni prostori. Sve situacije prisilnih deložacija rješavaju se samo u sudskom postupku. Kod preseljenja stanovnika hitne kuće, prema zakonodavstvu Ruske Federacije, nezamjenjiv je uvjet stanovanja.
Program rušenja stanova
Na temelju saveznog zakona br. 185, svaka regija trebala bi razviti lokalni program djelovanja, koji objašnjava algoritam za rušenje stambenih i razorenih stanova. Program se financira iz federalnog proračuna, u skladu s odobrenim planovima.
Rezultatom provedbe planova preseljenja u prethodnoj godini nije se mogla pohvaliti nijedna regija. Ove godine nije bilo zakonskih promjena pa se financiranje provodi na isti način, a rezultati aktivnosti sažeti će se tek u siječnju 2018. godine.
Plan rušenja
Svaka regija Ruske Federacije ima svoj program preseljenja. U pravilu se uzima dvije godine.
Prema općim pravilima, isprva rušenje podliježe raspadnutoj kući, koja je kao takva bila priznata do 2012. godine. Plus takvog plana rušenja je što vlasti već unaprijed grade nove kuće za preseljenje.
U Moskvi je plan rušenja sljedeći - usvojen je program rušenja "Hruščova" 1959.-1966.
Uvjetno se dijeli na dvije faze:
- Rušenje kuća.
- Obnova stambenog razvoja koji već postoji.
No, umjesto prvobitno zakazanih datuma (2016.), vlasti kapitala su "pomaknile" provedbu programskih aktivnosti do 2017. godine. Do danas je naseljeno samo nekoliko područja.