Zakon ima presudnu ulogu u bilo kojoj civiliziranoj državi. U Ruskoj Federaciji je uspostavljena vladavina zakona prema kojoj su sve sfere javnog života strogo regulirane zakonom. Ovaj će princip detaljno biti opisan u članku.
O formiranju zakona
Vladavina zakona temeljno je načelo zakonitosti. U državi ne može postojati nešto što bi imalo silu veću od zakona. Ali što su zakoni i kako se točno formiraju? Prvo obratite pažnju na Ustav. To je glavni državni zakon, čije odredbe moraju biti u skladu sa svim ostalim regulatornim aktima zemlje.
Drugi najvažniji zakon je skup kodeksa. Kodeksi uređuju razne odnose s javnošću. U Rusiji postoje civilni, administrativni, kazneni, obiteljski, zemljišni i druge vrste šifri. Svaki normativni akt sadrži niz odjeljaka i članaka koji određuju određene društvene sfere.
Treća skupina uključuje savezne zakone i različite lokalne akte. Objavljuju se takve zbirke normi kojima se reguliraju određena područja odnosa s javnošću.
Sami zakoni formiraju se tijekom zakonodavnog postupka. Postupak će imati različite oblike, ovisno o tome gdje je i zašto donesen normativni akt.
Koncept vladavine prava
Predstavljeni koncept ne može imati mnogo varijacija, jer ima specifično značenje. Ovo je svojevrsna doktrina koja osigurava jednakost svih ljudi pred zakonom. Dakle, osoba ne može biti kažnjena ako nije učinila ništa protivno zakonu. Nitko nema pravo kriviti nekoga bez ikakvog razloga. Štoviše, nije važno kakav socijalni status ima osoba, koliko zarađuje, kakav je njegov svjetonazor itd. Načelo vladavine zakona pomaže zaštiti građanina i pomaže mu da stekne povjerenje u vladavinu zakona i pravdu.
Ima načelo koje se razmatra i drugo tumačenje. Dakle, svi normativni akti moraju biti u skladu s nekim zakonom, koji se smatra osnovnim. U Rusiji je takav zakon Ustav.
Koncept povijesti
Princip koji se razmatra razvijen je prije mnogo stoljeća. Jedan od pionira u konceptu vladavine zakona bio je drevni grčki filozof Aristotel, koji je izjavio da "zakonom treba vladati". Cicero se držao istog mišljenja. Njegov govor "Svi smo robovi zakona" postao je poznat.
Koncept koji se razmatra distribuiran je i na istoku. "Legisti" drevne Kine, dok su bili na vlasti, izricali su stroge kazne zbog velikog broja nedoličnih ponašanja. Istovremeno, Kinezi su smatrali zakon radije sredstvom suverena nego narodnim instrumentom utjecaja na gornje ešalone.
Teorije vladavine prava držali su i teolozi. Toma Akvinski, naprimjer, vladavinu zakona smatrao je „Božjim instrumentom“, kao i „ustaljenim redom prirode“.
Sam termin "zakonitost" počeo se upotrebljavati tek početkom 17. stoljeća. Godine 1610. Dom općine podnio je molbu Jakovu I., koja je priznala zakon iznad monarha. Ipak, i sam kralj ovaj je koncept smatrao "izdajom".
Znakovi vladavine zakona
U skladu s načelom vladavine prava nužno je u svakoj pravnoj državi. Takvo stanje ima mnogo različitih znakova, među kojima su glavni:
- prioritet zakona nad zakonom (govorimo o neprihvatljivosti suprotnosti zakona s glavnim pravnim aktom u državi);
- uska povezanost pravnog sustava i državne strukture (sva državna tijela temelje se na ruskom zakonu);
- prioritet ljudskih prava i sloboda nad državnim interesima.
Kakva bi trebala biti manifestacija ustavnog načela "Rusija - vladavina zakona"? Vrijedi obratiti pažnju na sljedeće točke:
- usvojeni zakoni, uredbe i dekreti ne smiju proturječiti zakonu, naime ruskom ustavu;
- postupci državnih tijela i dužnosnika trebaju biti podložni zakonu;
- Praksa provođenja zakona sudova trebala bi osigurati zaštitu povrijeđenih prava.
Svi predstavljeni uvjeti karakteriziraju vladavinu zakona.
O ulozi načela
Načelo koje je razmatrano daleko je valjano u svim državnim entitetima. Vladavina prava može se osigurati samo u zemljama u kojima vlada liberalni ili demokratski pravni režim.
Kakvu ulogu igra vladavina zakona u bilo kojoj državi? Ono što je najvažnije, predstavljeni princip neće dopustiti kolaps zemlje i proizvoljnost. Ako zakonodavci dobiju priliku da usvoje apsolutno bilo kakve normativne akte, tada će u državi jednostavno započeti kaos. Trenutno su zastupnici zakonodavne djelatnosti ograničen u svojim pravima odredbama Ustava.
Ne brkajte vladavinu zakona s prioritetom prava. U prvom slučaju govorimo o obveznoj provedbi propisa, a u drugom - o potrebi da se zakoni pridržavaju normi Ustava.
Valjanost načela
Vladavina zakona mora biti i pravna. U ovom slučaju riječ je o usklađenosti s međunarodnim pravnim standardima. Dakle, članak 15. ruskog Ustava govori o prvenstvu globalnih normi nad nacionalnim.
Veliku ulogu u provedbi razmatranog načela igra praksa provođenja zakona. Odluke Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije, Ustavnog zakona, kao i sudova opće nadležnosti moraju se donositi strogo u skladu s odredbama glavnog zakona države. Ne smiju se dopustiti sukobi između saveznih zakona ili ugovora međunarodnog karaktera.
Načelo nadmoći i prioriteta prava rađa mnoga druga načela, posebice: ustavnost, neovisnost sudaca, čovječnost, prioritet međunarodnog prava, kao i podjelu vlasti.
Vladavina prava: problemi s pojmom
Lako je pretpostaviti da jedno načelo nadmoći pravnih temelja za učinkovito funkcioniranje državnog i pravosudnog sustava neće biti dovoljno. Princip će biti osiguran samo ako se kod ruskog građanina formira posebna svijest. Visoka razina pravne kulture među stanovništvom je ono što stvarno pomaže državnom sustavu.
Sa samim konceptom, prema raznim stručnjacima s područja jurisprudencije, postoje mnoge poteškoće. Glavni problem je prisutnost velikog broja pravnih sukoba i pravnih rupa. Mnoge odredbe različitih saveznih zakona još uvijek nisu u skladu s osnovnim zakonom zemlje. Međutim, sami zakonodavci ne obraćaju nikakvu pažnju na takav problem.
Primjena koncepta u praksi
Načelo vladavine zakona i zakona u pravnoj državi trebalo bi kontinuirano primjenjivati. Koji konkretni slučajevi postoje u vezi s pravnim konceptom koji se razmatra?
Prvo, apsolutno svaki ruski državljanin ima mogućnost poduzeti bilo kakvu akciju temeljenu na zakonodavnom okviru zemlje. Drugo, svi normativni akti - uključujući lokalne, regionalne, vladine i druge, moraju biti u skladu s odredbama saveznih zakona. Ispada da je svojevrsna hijerarhija u kojoj se podređeni zakoni pokoravaju višim.Glavni zakon ovdje je ruski Ustav. Istodobno, apsolutno svaki građanin može izjaviti da zakon nije u skladu s utvrđenim standardima. Bit će dovoljno ići na sud i navesti moguće povrede.
U praksi se ne primjenjuju svi pravni principi. Međutim, vladavina zakona i vladavina zakona ovdje su iznimke. Građani su stalno suočeni sa zakonima i njihovom povezanošću.
Osiguravanje načela danas
World Justice Project - međunarodna nevladina organizacija, godišnje objavljuje zanimljive statistike. U 2012. godini pružene su informacije o tome koje su zemlje najviše posvećene vladavini zakona. Statistika je građena na temelju različitih pokazatelja. Vrijedi obratiti pozornost na sljedeće čimbenike:
- razina reda i sigurnosti;
- temeljna prava;
- otvorenost države;
- razina korupcijskih zločina;
- pravda pravde (posebno, kaznena i građanska);
- otvorenost vlade itd.
Prve crte ljestvice zauzele su zemlje Skandinavije: Nizozemska, Finska, Novi Zeland, Švedska itd. Situacija s Ruskom Federacijom nije najbolja. Od 97 zemalja navedenih u rangu, naša država ne nadilazi 65. mjesto. Prije nekoliko godina čak je preuzeo 92 linije. Susjedstvo u rangu Rusije je sa zemljama Male Azije, Afrike i Istočne Europe.