kategorije
...

Vrste i oblici korupcije, metode borbe

Koncept "korupcije" ima latinske korijene. U doslovnom prijevodu corrumpere znači "mito". Pojam, oblici korupcije sadržana službeno međunarodno u Rezoluciji UN-a. U 1995. godini, u skladu s njegovim odredbama, domaći zakoni uspostavljaju kriterije za ovaj fenomen i predviđaju mjere za njegovo iskorjenjivanje. Razmotrimo dalje oblici i vrste korupcije. oblike korupcije

definicija

Na međunarodnoj razini podmićivanje je prepoznato kao korupcija, kao i drugo ponašanje prema osobama s autoritetom u privatnom ili javnom sektoru, čime se krše obveze proistekle iz ovog statusa. Odgovarajuće akcije usmjerene su na stjecanje bilo kakvih neprimjerenih koristi za počinitelja ili druge subjekte. Zadatak iskorjenjivanja ovog fenomena u Ruskoj Federaciji postavljen je 1992. dekretom predsjednika. U skladu s dekretom šefa države, oblike antikorupcije, Oni se odražavaju u Naredbi Ministarstva unutarnjih poslova iz 1992. godine.

Hitnost problema

Oblici korupcije u Rusiji predstavljaju ozbiljnu prepreku normalnom razvoju društva. Danas se ta tema smatra jednom od ljudi s kojom se najviše raspravljalo. Taj se fenomen smatra društvenim zlom, korumpirajućim društvom i moći. bilo koji oblike korupcije treba eliminirati u vrlo ranoj fazi razvoja. Većina istraživanja ovog fenomena posvećena je njegovim političkim i ekonomskim premisama. Istodobno, pitanje odnosa običnih građana prema ovom aspektu društvenog života ostaje praktički neprovjereno. U međuvremenu, kao što pokazuje praksa, ljudi nedvosmisleno osuđuju bilo koju oblike korupcije riječima, vrlo su sposobni sami podmititi službenike, pronalazeći razne izgovore za njihovo ponašanje u specifičnim situacijama.

svojstvo

s obzirom na suština i oblici korupcije u širem smislu treba napomenuti da je ovaj fenomen uvijek povezan s uporabom subjekta njegova službenog statusa u osobne sebične svrhe. To pokazuje njegovu vedrinu. U užem smislu, korupcija je situacija kada subjekt donese nezakonitu odluku u čijoj primjeni ima koristi druga strana. Zaposlenik prima nezakonitu naknadu. Smatra se da je situacija tipična kada službenik koji je u okviru svojih nadležnosti dužan donijeti bilo kakvu odluku o drugoj osobi počne stvarati umjetne prepreke i na taj način prisiljava klijenta na primanje mita. glavni oblici korupcije

preduvjeti

Vrste i oblici korupcije javljaju kao rezultat ekonomskih, političkih, socijalnih problema. Primanje ilegalnih naknada, neprimjerenih koristi javlja se češće tijekom razdoblja reformi. Većina građana radije preda kuvertu s određenim iznosom službenicima kako bi riješila svoje probleme. U mnogim slučajevima to ne samo da ubrzava rješavanje pitanja, već također pruža stopostotni ishod u korist podnositelja zahtjeva. Prema statističkim podacima, primanje mita sada je postalo žestoko. Kao oblik korupcije, on zauzima vodeće mjesto među gospodarskim zločinima. Ova pojava nanosi ogromnu štetu državi. U međuvremenu, postoje i drugi oblike korupcije, Na primjer, oni uključuju protekcionizam, podmićivanje političara. Preduvjeti za njihov nastanak i razvoj su nacionalizacija društvenog života, pretjerana centralizacija sustava upravljanja, birokracija, povećanje veličine sive ekonomije, pad morala itd.

klasifikacija

Trenutno postoje apikalni i lokalni oblike korupcije, Prvo je uobičajeno među srednjim i visokim dužnosnicima, političarima. Za ovo oblike korupcije fokus je na odlučivanju s visokom cijenom.Na primjer, to mogu biti određene formulacije u zakonima, prijenos vladinih naloga na određene osobe itd. Za drugo oblike korupcije karakterističan je fokus na rutinske odnose sa građanima. Česta je pojava među dužnosnicima srednje i niže razine. Apelacija široke korupcije leži u činjenici da, s malim rizikom za obje strane u vezi, ima veliku vrijednost ne samo za primatelja ilegalnih naknada, već i za subjekta koji je daje. Davanje mita omogućava vam rješavanje problema kućanstva, djeluje kao prihvatljivo plaćanje za mogućnost počinjenja manjih kršenja uputa i zakonskih zahtjeva.

Značajke interakcije stanovništva i vlasti

U pravilu, odnosi "građanin-službenik" nastaju u dva slučaja. Prvi se odnosi na obvezu vlasti da pružaju određene usluge stanovništvu. To može biti, na primjer, izdavanje dozvola, izdavanje potvrda itd. U takvim situacijama su faktori koji predisponiraju za korupciju:

  1. Prisutnost širokog spektra javnih usluga na koje se odnosi načelo licenciranja.
  2. Neznanje stanovništva od njihovih prava, kao i dužnosti službenika.
  3. Skrivanje informacija od strane zaposlenika o pravnom statusu, mogućnostima građana, kao i o njihovoj odgovornosti prema njima. oblici korupcije u Rusiji
  4. Složenost birokratskih postupaka.
  5. Monopolizacija po odjelima uslužnog sektora.
  6. Strukturne specifičnosti vlasti u kojima jedna vladina agencija ima ovlast donositi odluke i služiti stanovništvu.

Drugi je slučaj kada vlasti, obavljajući ograničavajuće i regulatorne funkcije, obvezuju građanina da dijeli resurse s državom u sklopu naplate od njega proračunskih plaćanja, izričući kazne za kršenje postojećih propisa. U ovoj su situaciji preduvjeti za razvoj korupcije nedostatak pogodnosti u izvršavanju ljudi od dužnosti, neadekvatnost novčanih sankcija, guranje na izbjegavanje odbitka davanjem mita.

Birokratski reket

Njegove se tehnike široko koriste u raznim administrativnim strukturama, BTI, javnim bilježnicima, zdravstvenim ustanovama, statistici, osiguranju, komunalnim službama i tako dalje. Birokratski reketiranje usko je povezano s osnovnom korupcijom. Te pojave imaju jednu prirodu. Međutim, razlika između njih je u tome što u drugom slučaju dužnosnik prima nezakonitu naknadu u dogovoru s poduzetnikom, dok reket iznuđuje određeni iznos od poduzetnika protiv njegove volje. Ako obje zainteresirane strane rade u istoj organizaciji, tada oni govore o vertikalnoj korupciji. U pravilu djeluje kao veza između vrha i dna. Glavni oblici korupcijeU velikoj mjeri predstavljaju ozbiljne rizike. Prije svega, oni čine plodno tlo za druge zločine.  oblike antikorupcije

Područja distribucije

Agencije za provođenje zakona provode temeljitu analizu stanja, određuju područja u kojima su najčešći zločini. Na temelju rezultata, oblici i metode borbe protiv korupcije, Područja u kojima su kaznena djela najčešća uključuju:

  1. Stambene i komunalne usluge. Kao što pokazuju ankete provedene među građanima, stambeno-komunalne usluge smatraju se najkorumpiranijim u društvu. Razvoj tržišta nekretnina na prvi pogled trebao je smanjiti rizik, ali to se još uvijek nije dogodilo.
  2. Strukture za provedbu zakona. Prema stanovništvu, ta tijela zauzimaju drugo mjesto po korupciji. Prema statističkim podacima, posljednjih nekoliko godina, među entitetima koji su odgovorni za primanje mita i primanje ilegalnih naknada, četvrtina su službenici za provođenje zakona. Najveći dio ovog udjela čini prometna policija.Osim toga, primanje mita je uobičajeno pri registraciji, izdavanju vozačkih dozvola, dozvola za oružje.
  3. Porez i carina. Ova područja djelovanja smatraju se najperspektivnijim za korumpirane dužnosnike.
  4. Vojni rok. Prema preliminarnim procjenama, više od polovice mladića otpuštenih iz službe to je postiglo primanjem mita.

Posebni slučajevi

U praksi postoje situacije kada vlasti izravno utječu na poduzeća kako bi eliminirale konkurente poduzeća koja su im "prijateljska". U pravilu su takvi slučajevi uobičajeni u profitabilnim gospodarskim sektorima - trgovini gorivima i metalima, građevinarstvu. Natjecatelji se eliminiraju s tržišta službenim mjerama. Na primjer, to mogu biti stalni pregledi, pozivanje poreznog ureda, zabrana prijenosa zemljišta u najam i slično. U svim takvim slučajevima, vlasti provode neovisnu obveznu raspodjelu ekonomskih niša, dajući najpovoljniji tržišni sektor "prijateljskim" tvrtkama. Potonji zauzvrat oduzimaju dio superprofita. koncept oblika korupcije

odgovornost

Trenutno postoje različiti antikorupcijski oblici, Najstrože mjere predviđaju Kazneni zakon. Kodeks sadrži nekoliko članaka kojima se utvrđuje kazna za različita djela povezana s korupcijom. Među njima su norme:

  1. 174. Uspostavlja sankcije za pranje (legalizaciju) novca ili druge imovine pribavljene ilegalnim putem. Prema posljednjem, na primjer, oni podrazumijevaju provedbu financijskih transakcija i drugih transakcija materijalnom imovinom stečenom kriminalnim sredstvima, njihovu uporabu za poduzetničke ili druge gospodarske aktivnosti.
  2. 285. Ovaj članak predviđa sankcije za nesavjestan rad. To uključuje korištenje neke službene ovlasti osobe protiv interesa državnog tijela. U ovom je slučaju prisutan znak sebičnog ili drugog osobnog interesa, kao i znatna šteta interesima organizacija, države, građana i društva, obavezan znak zločina.
  3. 290. Ovim se člankom utvrđuje kazna za primanje nezakonite naknade. Mito se može prikazati kao određeni iznos novca, druge imovine ili materijalne koristi. U pravilu se nezakonita primanja prenose na zaposlenika za obavljanje određenih radnji ili neakcija u korist osobe ili subjekata koje on zastupa.
  4. 292. Ovom se normom utvrđuju sankcije za službeno krivotvorenje. To uključuje uvođenje svjesno lažnih podataka od strane osobe koja ima određenu poziciju, državnog službenika ili namještenika teritorijalne vlasti u službene dokumente ili ispravke koji značajno narušavaju njihov sadržaj. vrste i oblici korupcije

Antikorupcijski oblici

Glavni rad se provodi u donjim slojevima snage. Što se tiče gornje i srednje razine, ovdje korumpirani dužnosnici često djeluju nekažnjeno, skrivajući se iza svoje nepovredivosti, autoriteta, statusa. Ako postoje sumnje da je službena osoba počinila zločin, agencije za provođenje zakona počinju uspostaviti sve veze s drugim optuženicima, provjeravati dokumentaciju i bankovne račune. Osim toga, provode se „pismo” aktivnosti. Oni predlažu tajni pretres stana, uspostavljanje vanjskog nadzora, skrivene kamere, prisluškivanje telefona, regrutovanje doušnika iz reda bliskih osumnjičenom.

Zločini u državnom aparatu

Korupcija vlasti događa se ukoliko dužnosnik ima mogućnost upravljanja resursima koji mu ne pripadaju usvajanjem ili neprihvatanjem određenih odluka. Konkretno, u rukama strukturnih vlasti su proračunska sredstva, općinska i državna imovina, državni nalozi, beneficije i tako dalje.Ako je aparat lišen administrativnih funkcija, izgubit će se smisao njegovog postojanja. Prikupljanjem poreza, novčanih kazni i drugih plaćanja utvrđenih zakonom službena osoba prima sredstva koja mu ne pripadaju. Ako je naknada propisana normama, državna riznica je vlasnik. Ako je plaćanje nezakonito, tada je vlasnik subjekt od kojeg službenik zahtijeva plaćanje. Državni službenik treba donositi odluke samo iz nadležnosti, usredotočujući se na ciljeve sadržane u Ustavu, saveznom zakonu i drugim regulatornim dokumentima. Korupcija se počinje razvijati tamo gdje ciljeve definirane zakonom zamjenjuje osobni interes službenika koji se provodi u njegovim specifičnim radnjama.

Opasnost od pojave

U modernim uvjetima korupcijska se situacija u zemlji naglo pogoršala. Uz tradicionalne metode podmićivanja, pojavile su se i nove sheme. Tako, na primjer, umjesto da se kuverte prebace novcem, poduzimaju se radnje usmjerene na promjenu imovinskog stanja subjekata koji su uključeni u koruptivne odnose. Među njima su posebno kriminalističko lobiranje, osnivanje lažnih tvrtki, ulaganje proračunskih sredstava u komercijalna poduzeća, prijenos državne imovine AO-ima, olakšavanje izvoza strateških sirovina u inozemstvo i tako dalje. Situaciju pogoršava vrlo tajna priroda mnogih zločina. Složene sheme može biti vrlo teško identificirati i otkriti jer je izvana sve predstavljeno sasvim legalno i službeno opravdano.

ljestvica

S obzirom na specifičnosti korupcije, nemoguće je precizno odrediti kriterije po kojima bi se njezin opseg mogao adekvatno i sveobuhvatno procijeniti. Veličina fenomena može se procijeniti samo neizravno. Na primjer, prema izvješćima, danas oko 40% poduzetnika, gotovo 1/3 trgovačke organizacije u zemlji, uključeno je u kriminalne odnose. 2001. godine, uz izravnu pomoć službenika, državna blagajna izgubila je više od 5 bilijuna rubalja. Ukupna šteta od korupcije u Rusiji iznosi 10-20 milijardi dolara godišnje. suština i oblici korupcije

zaključak

Posebna opasnost od korupcije je ta što pružaju plodno tlo za druge zločine. Kao rezultat, nastaju akutni ekonomski problemi, a napetost u društvu se pojačava. Jedan od povoljnih čimbenika za razvoj korupcije je birokratija. U međuvremenu, prema pravnicima, identifikacija kriminalaca na svim razinama vlasti ukazuje na prisutnost problema u samom sustavu upravljanja. Naravno, struktura vlasti je nesavršena u bilo kojoj zemlji i, sukladno tome, korupcija se dešava na jednoj ili drugoj ljestvici u svim razvijenim državama. To, međutim, ne znači da bi ga agencije za provođenje zakona trebale zatvoriti. Potrebno je stalno poboljšavati oblike suzbijanja ove pojave, razvijati najstrože mjere protiv prekršitelja zakona i poduzimati mjere za sprečavanje kriminalnih pojava na svim razinama vlasti.


Dodajte komentar
×
×
Jeste li sigurni da želite izbrisati komentar?
izbrisati
×
Razlog za žalbu

posao

Priče o uspjehu

oprema