Kad čujemo za autoritarni politički režim, većina ljudi ovaj koncept doživljava kao čisto negativan. Uobičajeno je miješati autoritarizam i totalitarizam. No jesu li ti pojmovi doista identični? Ili još uvijek postoji značajna razlika između njih? Otkrijmo što čini autoritarni režim.
Definicija pojma
Autoritarni politički režim gotovo je neograničen oblik moći jedne osobe ili grupe ljudi, zadržavajući izgled nekih demokratskih institucija. Također, ispod njega mogu se sačuvati dio sloboda stanovništva u gospodarstvu, duhovnom životu ili u nekoj drugoj sferi ako te slobode ne prijete samom režimu.
U autoritarnim državama spremnost samog društva da se pokorava autoritetu vođa ili diktatora igra važnu ulogu.
Klasifikacija političkih režima
Da bismo razumjeli mjesto autoritarizma među ostalim političkim režimima, potrebno je obratiti pozornost na njihovu klasifikaciju. Postoje mnoge vrste oblika vlasti. Tri vrste dominiraju među njima: autoritarni, totalitarni, demokratski politički režimi. Uz to se zasebno izdvaja anarhija, koja je definirana kao anarhija.
Demokratski režim u idealnom obliku karakterizira maksimalno sudjelovanje naroda u vlasti i sukcesiji vlasti. Totalitarni sustav, naprotiv, obilježen je potpunom kontrolom moći nad svim područjima života i djelovanja građana, a koji zauzvrat ne sudjeluju u rješavanju državnih pitanja. Štoviše, moć je često zapravo uzurpirana od strane jedne osobe ili grupe ljudi iz uskog kruga.
Autoritarni režim križ je demokratskog i totalitarnog režima. Mnogi politolozi to predstavljaju kompromisnu verziju tih sustava. Dalje ćemo razgovarati o značajkama autoritarizma i njegovim razlikama od ostalih političkih režima.
Razlike između autoritarnih i demokratskih režima
Autoritarni i demokratski režimi imaju mnogo razlike, ali postoje i zajedničke točke između njih.
Glavna razlika između autoritarizma i demokracije je u tome što je narod zapravo odvojen od vladavine zemljom. Izbori i referendumi, ako se održavaju, čisto su formalne prirode, jer su njihovi rezultati namjerno unaprijed određeni.
Istovremeno, pod autoritarizmom može postojati pluralizam, odnosno višestranački sustav, kao i očuvanje demokratskih institucija koje i dalje funkcioniraju, što stvara iluziju upravljanja zemljom od strane naroda. Upravo to čini autoritarni i demokratski politički režim zajedničkim.
Razlike između autoritarizma i totalitarizma
Ako su razlike između autoritarizma i demokracije vidljive golim okom, onda ih je teže razlikovati od totalitarizma. Ali ipak se totalitarni i autoritarni politički režimi značajno razlikuju jedan od drugog.
Glavna je razlika u tome što pod autoritarizmom, osnova vlasti su osobne kvalitete vođe ili skupine vođa koji su uspjeli uhvatiti poluge vlasti. Totalitarizam se, naprotiv, temelji na ideologiji. Često totalitarne vođe stavlja vladajuća elita koja može doći na vlast čak i na demokratski način. Dakle, pod autoritarizmom je uloga vođe mnogo veća nego pod totalitarizmom.Na primjer, autoritarni režim može pasti smrću vođe, ali samo opći pad upravljačke strukture ili vojna intervencija treće strane može stati u kraj totalitarnom sustavu.
Kao što je već spomenuto, totalitarni i autoritarni režimi razlikuju se i u tome što prvi često nemaju demokratske institucije, a pod autoritarizmom mogu postojati, iako uglavnom imaju dekorativnu funkciju. Također, autoritarni režim, nasuprot totalitarnom režimu, može omogućiti funkcioniranje različitih političkih stranaka, pa čak i umjerene oporbe. Međutim, zabranjene su stvarne snage sposobne naštetiti vladajućem režimu, kako pod autoritarizmom, tako i pod totalitarizmom.
Uz to, ova dva sustava ujedinjuje i činjenica da im nedostaje stvarna demokracija i sposobnost naroda da upravlja državom.
Znakovi autoritarnog sustava
Autoritarni režim vlasti ima niz značajki koje ga razlikuju od ostalih političkih sustava. Omogućuju da se ova vrsta vlasti odvoji od drugih oblika vlasti koji postoje u svijetu. U nastavku ćemo analizirati glavne značajke autoritarnog režima.
Jedna od glavnih značajki ovog sustava je oblik vlade u obliku autokracije, diktature ili oligarhije. To podrazumijeva stvarno upravljanje državom od strane jedne osobe ili ograničene skupine osoba. Pristup običnih građana ovoj skupini ili je potpuno nemoguć ili značajno ograničen. To zapravo znači da vlada postaje izvan kontrole ljudi. Nacionalni izbori su, čak i ako se održavaju, isključivo nominalni, s unaprijed određenim ishodom.
Autoritarni režim razlikuje se i monopolizacijom vlasti od strane jedne osobe ili određene političke sile. To vam omogućuje da zapravo kontrolirate i upravljate svim granama vlasti - izvršnom, zakonodavnom i sudskom. Najčešće su to predstavnici izvršne vlasti koji uzurpiraju funkcije drugih struktura. Zauzvrat, ta činjenica dovodi do povećane korupcije u vrhu društva, jer u stvari tijela upravljanja i kontrole predstavljaju isti ljudi.
Znakovi autoritarnog političkog režima izražavaju se u nedostatku stvarne opozicije. Vlasti mogu dopustiti prisustvo „priručnika“ oporbe, koji djeluje kao zaslon dizajniran da svjedoči o demokratskoj prirodi društva. Ali u stvarnosti takve stranke, naprotiv, još više jačaju autoritarni režim tako što mu zapravo i služe. Iste snage koje se mogu stvarno suprotstaviti vlastima nisu dopuštene u političkoj borbi i podvrgavaju se represiji.
U ekonomskoj sferi postoje znakovi autoritarnog režima. Prije svega, oni se izražavaju u kontroli ljudi na vlasti i njihove rodbine nad najvećim preduzećima u zemlji. U rukama ovih ljudi koncentrirana je ne samo politička moć, već i upravljanje financijskim tokovima, usmjerenim na njihovo osobno bogaćenje. Osoba koja nema veze u najvišim krugovima, čak i s dobrim poslovnim kvalitetama, nema šanse da postane financijski uspješna, jer gospodarstvo monopoliziraju oni koji drže vlast. Međutim, ove značajke autoritarnog režima nisu obavezan atribut.
Zauzvrat, u autoritarnom društvu rukovodstvo zemlje i članovi njihovih obitelji zapravo su iznad zakona. Njihovi zločini su ugušeni i prolaze nekažnjeno. Struje moći i provođenje zakona temeljito korumpiran i ne kontrolira društvo.
Istovremeno, autoritarni državni režim često odbija masovnu represiju. Represivne akcije ciljane su prirode i usmjerene su na određene pojedince koji su se odlučili suprotstaviti vlasti.
Štoviše, ovaj sustav moći ne želi u potpunosti kontrolirati društvo. Autoritarni se režim fokusira na apsolutnu političku i značajnu ekonomsku kontrolu, a u sferi kulture, religije i obrazovanja pruža značajne slobode.
U autoritarnoj državi deklarirana je zaštita ljudskih prava i sloboda, ali u praksi se ta doktrina ne poštuje.
Glavna metoda upravljanja zemljom koja se koristi pod autoritarnim režimom je zapovjedna i administrativna.
Pod autoritarizmom, korupcija često nagriza ne samo elitu vlasti, već i cijelo društvo.
Treba napomenuti da za ocjenu sustava upravljanja kao autoritarnog nije neophodno da su sve gore navedene karakteristike prisutne. Za to je dovoljno nekoliko njih. Istodobno, postojanje jednog od ovih znakova državu automatski ne čini autoritarnom. U stvari, ne postoje jasni kriteriji po kojima bi se mogla razlikovati autoritarnost i totalitarizam s demokracijom. No, prisutnost većine gore opisanih faktora u državi već potvrđuje da je sustav upravljanja autoritativan.
Klasifikacija autoritarnih režima
Autoritarni sustavi u različitim zemljama mogu biti u različitim oblicima, često i izvanjski međusobno različitima. U vezi s tim, uobičajeno ih je podijeliti u nekoliko tipoloških vrsta. Među njima su sljedeći:
- apsolutistička monarhija;
- Sultanski režim;
- vojni birokratski režim;
- rasna demokracija;
- korporativni autoritarizam;
- posttotalitarni režimi;
- postkolonijalni režimi;
- socijalistički autoritarizam.
U budućnosti ćemo se zaustaviti na svakoj od navedenih vrsta.
Apsolutistička monarhija
Ova vrsta autoritarizma svojstvena je modernom apsolutu i dualističke monarhije. U takvim se državama vlast nasljeđuje. Monarh ima ili apsolutnu vlast upravljanja zemljom ili je malo ograničen.
Glavni primjeri autoritarnog režima ove vrste su Nepal (do 2007.), Etiopija (do 1974.), kao i moderne države Saudijska Arabija, Katar, UAE, Bahrein, Kuvajt, Maroko. Štoviše, zadnja zemlja nije apsolutna monarhija ali tipično ustavno (dualističko). Ali, unatoč tome, moć sultana u Maroku je toliko jaka da se ova zemlja može pripisati autoritarnim državama.
Sultanistički režim
Ova vrsta autoritarnog režima tako je nazvana jer je moć vladara u zemljama u kojima se primjenjuje usporediva s moći srednjovjekovnih sultana. Službeno, mjesto vođe takvih država može imati različita imena, ali u većini poznatih slučajeva oni su predsjedavali. Pored toga, pod sultanističkim režimom moguće je prenijeti vlast nasljeđivanjem, iako to nije zakonski propisano. Najpoznatiji vođe zemalja kojima je vladao ovaj tip autoritarnog režima bili su Sadam Husein u Iraku, Rafael Trujillo u Dominikanskoj Republici, Ferdinand Marcos na Filipinima i Francois Duvalier na Haitiju. Potonji je, usput, uspio prenijeti vlast na svog sina Jean-Clauda.
Sultanističke režime karakterizira maksimalna koncentracija moći u jednoj ruci u usporedbi s drugim autokratskim sustavima. Njihova odlika je nedostatak ideologije, zabrana višestranačkog sustava, kao i apsolutna autokracija.
Vojni birokratski režim
Izrazita karakteristika ove vrste autoritarnog režima je oduzimanje vlasti u zemlji od strane vojske vojnim udarom. Isprva je sva vlast bila koncentrirana u rukama vojske, ali u budućnosti su se predstavnici birokracije sve više uključivali u administraciju. U budućnosti će ova vrsta upravljanja možda postupno krenuti putem demokratizacije.
Glavni čimbenici koji dovode do uspostave vojnih režima su nezadovoljstvo aktualnom vladom i strah od revolucije "odozdo". Upravo potonji faktor dodatno utječe na ograničavanje demokratskih sloboda i prava na izbor. Sprječavanje moći inteligencije, koja se protivi takvom režimu, njegova je glavna zadaća.
Najtipičniji predstavnici ove vrste autoritarizma su Nasserov režim u Egiptu, Pinochet u Čileu, Peron u Argentini, hunte 1930. i 1969. u Brazilu.
Rasna demokracija
Unatoč činjenici da je riječ "demokracija" prisutna u nazivu ove vrste autoritarizma, ovaj politički režim pruža slobodu i prava samo predstavnicima određene nacionalnosti ili rase. Druge nacionalnosti ne smiju sudjelovati u političkom procesu, uključujući i nasiljem.
Najtipičniji primjer rasne demokracije je Južna Afrika u razdoblju aparthejda.
Korporativni autoritarizam
Korporativni oblik autoritarizma smatra se njegovim najtipičnijim oblikom. Nastaje u društvima s relativno razvijenom ekonomijom, u kojima na vlast dolaze različite oligarhijske skupine (korporacije). U takvom državnom sustavu ideologija praktički nema, a ekonomski i drugi interesi grupe koja je došla na vlast imaju presudnu ulogu. U državama s korporativnim autoritarizmom u pravilu postoji višestranački sustav, ali te stranke ne mogu igrati značajnu ulogu u političkom životu zbog apatije društva prema njima.
Ova vrsta političkog režima postala je najrasprostranjenija u Latinskoj Americi, posebno u Gvatemali, Nikaragvi (do 1979.) i na Kubi za vrijeme vladavine Batiste. Bilo je i primjera korporativnog autoritarizma u Europi. Najjasnije, ovaj se režim očitovao u Portugalu za vrijeme Salazarove vladavine, a u Španjolskoj za vrijeme Frankove diktature.
Posttotalitarni režimi
To je posebna vrsta autoritarnih režima koji se formiraju u društvima na putu od totalitarizma do demokracije. Štoviše, faza autoritarizma uopće nije obvezna na tom putu, ali neizbježna je u onim bivšim totalitarnim zemljama u kojima nije bilo moguće brzo izgraditi punopravno demokratsko društvo.
Posttotalitarne režime karakterizira koncentracija značajnih ekonomskih sredstava u rukama predstavnika bivše stranačke nomenklature i ljudi bliskih njima, kao i vojne elite. Tako se pretvaraju u oligarhiju.
Tipični predstavnici posttotalitarnih autoritarnih režima su zemlje bivšeg SSSR-a, osim baltičkih.
Postkolonijalni načini
Kao iu slučaju posttotalitarnih režima, u mnogim postkolonijalnim zemljama autoritarnost je faza na putu ka demokratiji. Istina, razvoj ovih država često se zaustavlja u ovoj fazi dugih desetljeća. U pravilu je sličan oblik vlasti uspostavljen u zemljama s slabo razvijenim ekonomijama i nesavršenim političkim sustavom.
Gotovo sve afričke države koje su stekle neovisnost u drugoj polovici 20. stoljeća pripadaju zemljama s postkolonijalnim autoritarnim režimima.
Socijalistički autoritarizam
Ova vrsta autoritarizma očituje se u osobinama razvoja socijalističkog društva u pojedinim zemljama svijeta. Nastaje na temelju posebne percepcije socijalizma unutar tih država, koja nema nikakve veze s takozvanim europskim socijalizmom ili pravom socijaldemokracijom.
U državama sa sličnim oblikom vlasti postoji jednopartijski sustav i nema pravne opozicije. Često zemlje sa socijalističkim autoritarizmom imaju prilično jaku vodeću ulogu. Pored toga, socijalizam se često kombinira s nacionalizmom u blagom obliku.
Među modernim zemljama socijalistički autoritarizam najizraženiji je u Venezueli, Mozambiku, Gvineji, Tanzaniji.
Opća karakteristika
Kao što vidite, autoritarni režim prilično je dvosmislen oblik vlasti bez jasnih granica za definiciju. Njegovo mjesto na političkoj karti nalazi se između demokratskog i totalitarnog sustava. Opća karakterizacija autoritarnog režima može se izraziti kao kompromis između dva režima.
Pod autoritarnim režimom određene su slobode u odnosu na članove društva, ali sve dok ne prijete vladajućoj eliti. Čim prijetnja počne dolaziti od određene sile, protiv nje se primjenjuje politička represija. No, za razliku od totalitarnog društva, te represije nisu masovne, već se primjenjuju selektivno i usko.
Međutim, mnogi politolozi smatraju da je autoritarizam za post-totalitarna društva i za zemlje sa slabo razvijenim ekonomijama i niskim razinama društveno-političkih odnosa najbolja opcija za oblik vladavine.
