A nehéz helyzetben lévő gyermekek támogatási alapja egy speciális állami szervezet, amelynek tevékenysége nemzeti, regionális programok és magánkezdeményezések kidolgozását célozza a fogyatékossággal élő gyermekek, árvák, utcai gyermekek, hátrányos helyzetű családok gyermekei számára. A munkát társadalmi és oktatási projektek népszerűsítésével, rendezvények szervezésével és támogatás nyújtásával különféle kezdeményezésekre fordítják.
Általános információk
Az alapot 2008. március 26-án kiadott elnöki rendelet alapján hozták létre. Az alapító az Orosz Föderáció Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériuma volt. A szervezet célja:
- Védje a gyermekek érdekeit minden szinten.
- Támogassa a család intézményét.
- Segíteni az államot a családpolitika végrehajtásában.
A szerkezet munkáját a szövetségi költségvetésből finanszírozzák. A támogatásokat állami programok, regionális önkormányzatok társadalmi kezdeményezéseinek és nem állami projektek támogatására használják. A kuratórium első elnöke Tatyana Golikova.
Kiemelt tevékenységek
Mindenekelőtt az Alap végrehajtja:
- Szociális, erkölcsi és információs támogatás a fogyatékkal élő gyermekek nevelésének problémáival szembesülő családok számára. A szervezet olyan projekteket finanszíroz, amelyek célja a fogyatékossággal élő gyermekek társadalmi beilleszkedése, az önálló életre való felkészülés, a szocializáció és a kreatív hajlandóság fejlesztése.
- A „problémás” tinédzserek társadalmi rehabilitációja, ideértve a törvényben vétkeseket is. A fiatalkori bűnözés megelőzése.
- A hajléktalanság és az elhanyagolás megelőzése.
- A családon belüli erőszak elleni küzdelem. A társadalmi elhagyás felszámolása. A kedvező családi környezet helyreállítása.
A projektek végrehajtásáért felelős Marina Vladimirovna Gordeeva, a Gyerek Támogatási Alap vezetője.
Támogatási program
Mint már említettem, a szervezet fókuszában az, hogy pénzügyi támogatást nyújtson a gondozó emberek által bejelentett társadalmi projektekhez. Sőt, nem számít, hogy a kezdeményező egy regionális (köztársasági, regionális) közigazgatás vagy egy állami szövetség.
A programok és projektek első versenyvizsga-kiválasztására 2009 tavaszán került sor. Áttekintette a nehéz helyzetben lévő gyermekek támogatására szolgáló alap három prioritási területét:
- A törvénnyel ellentétes tinédzserek társadalmi rehabilitációja.
- Segítségnyújtás a fogyatékkal élő gyermekeket nevelő családok számára.
- A szociális árvaház és az erőszak megelőzése.
A 76 régióból beérkezett 119 program és 1190 projekt közül a tanács 58 regionális programot és 192 projektet választott ki. Több mint 630 millió rubelt különítettek el végrehajtásukra.
A versenyre benyújtott regionális programokat és projekteket a versenybizottságok értékelik. Ezek között vannak az Orosz Föderáció Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumának, az Orosz Föderáció Oktatási, Tudományos Minisztériumának, a Belügyminisztériumnak, a Szakértői Tanács tagjai és az Alap munkatársai, valamint független szakértők - tekintélyes szakértők a köztevékenység területén.
Az előzetes kiválasztási szakaszban azokat a pályázatokat, amelyek nem felelnek meg a pályázati dokumentáció kidolgozásának követelményeinek és feltételeinek, elutasítják. A következő szakaszban a programok és projektek tartalmát és rangsorolását a jóváhagyott kritériumoknak megfelelően értékelik (tervezett teljesítmény, gazdasági megvalósíthatóság és mások). A munka eredményei alapján összeállítják a pályázati értékeléseket, és ezek alapján felállítják a Gyerek Támogatási Alap (FPD) pénzügyi támogatására kiválasztott programok listáját, amelyet az igazgatóság hagy jóvá. Ugyanakkor döntenek a kiválasztott projektek finanszírozásának összegéről.
Hogyan kaphatunk támogatást?
Az FPD olyan kezdeményezéseket támogat, amelyek csak a program-célú megközelítés elvein működnek. A regionális programmodell fogalmát eredetileg a pályázati dokumentációban kell rögzíteni. Az ezzel a módszerrel kifejlesztett projekt jellemző tulajdonsága, hogy a végső eredményre összpontosít.
A következő feltételek járulnak hozzá a támogatáshoz:
- Világosan megfogalmazott célok és célok.
- Különleges feltételek meghatározása a program végrehajtására.
- A célok és a kitűzött célok eléréséhez, azok várható eredményeihez kapcsolódó tevékenységek rendszerének kidolgozása.
- Az erőforrás-támogatás indoklása.
- Programmenedzsment rendszer és kontrollmechanizmusok fejlesztése.
- A regionális program végrehajtásának hatékonyságának és társadalmi-gazdasági következményeinek értékelése.
Gyakori hibák
Nem minden társfinanszírozásra pályázó program kapja meg a szakértői tanács jóváhagyását. Az alap igazgatóságának elnöke M.V. Gordeeva tipikus hibákról beszélt, amelyek akadályozzák a támogatások elosztását.
A programok elkészítése során gyakran nem végezzék el a térség helyzetének szükséges elemzését, a gyermekek társadalmi hátrányához vezető okok teljes spektrumát nem fedik fel. Például a szociális árvaházak megelőzésére irányuló projektek előkészítésekor nem figyelünk a gyermekek szülési kórházakban történő elhagyásának problémájára. A hagyományos megközelítés továbbra is domináns, amikor a program megkísérel javítani a gyermekek és a gyermekes családok helyzetét. Ennek eredményeként az erőforrásokat permetezik.
Jellemző helyzet, amikor a célzott munkát általános társadalmi jellegű intézkedések váltják fel (a gyermekek számára a nyári szünet biztosítása, az ellátások kifizetése, a bentlakásos iskolák és az egészségügyi intézmények felszerelése stb.). A hagyományos megközelítés másik öröksége a gyermekkel való munka megtervezése szüleivel való kapcsolat nélkül, a teljes rehabilitációs program a család egészével. Ennek eredményeként az események nem felelnek meg a kitűzött céloknak, nem működnek az eredmény érdekében.
Egy másik elterjedt hiba az ügynökségek közötti együttműködés alacsony szintje vagy hiánya a projektek keretében. Gyakran célokként használnak olyan mutatókat, amelyek nem felelnek meg a program céljainak, és nem teszik lehetővé az eredmények nyomon követését. Gyakran egy esemény hatékonyságát csak abszolút mutatók formájában mutatják be, ami nem megfelelő változó gyermekszám esetén, vagy olyan mutatókban, amelyek nem kapcsolódnak a program céljaihoz és célkitűzéseihez, és a legszélesebb értelemben homályosan írják le.
Miért van szükség gyermekgondozási alapra?
Az oroszországi gyermekek néha olyan súlyos problémákkal néznek szembe, amelyeket maguk sem tudnak megoldani. A felnőttek közömbössége ehhez vezet, ami a gyermekeket hajléktalansághoz, káros és veszélyes anyagok (alkohol, dohány és kábítószer) használatához vezet, néhány fiú és lány esetében - az erőszakon alapuló családi kapcsolatokhoz.
Mellesleg, az állam szintjén az Alap vetette fel a gyermekek elleni erőszak témáját, amelyet gyakran elrejtettek a kíváncsiskodó szemek elől, és amelyet érdemileg figyelmen kívül hagytak. Ez egy olyan téma, amely magasan képzett szakembereket igényel, elsősorban a pszichológusokat.
Az alap kuratóriumának elnöke szerint T.A. Golikova, évente több mint 100 ezer új árvát jelennek meg az országban.Ezek elsősorban az élő szülőknél élő árvák. Sőt, gyakorlatilag utcai gyermekek ezreit azonosítják minden nap. Különös figyelmet szentelnek a fogyatékossággal élő gyermekeknek.
Amint a gyakorlat megmutatta, lehetetlen minden gyermeket segíteni, meg kell teremteni az országos nehéz helyzetben lévő segítségnyújtási rendszert. Valójában erre a célra az elnök létrehozta ezt az alapot, amely a szociális szolgálatokhoz, a rendõrséghez, a klinikához, a jótékonysági szervezetekhez és az önkéntesekhez kapcsolódik. A struktúra feladata a fejlett innovatív tapasztalatok terjesztése a szakemberek képzésében, a módszerek és programok replikálása, a legjobb szervezetek tapasztalatainak népszerűsítése.
együttműködés
A Szaha Köztársaság (Jakutia) jövő generációinak vagyonkezelői alapja lett az első olyan regionális struktúra, amely megállapodást kötött az FPD-vel való együttműködésről és interakcióról. 2009 februárjában megállapodást írtak alá az adminisztráció irodájában.
A Jakutiai Szaha az FPD által szervezett versenyek egyik legaktívabb résztvevője. A jövő generációinak vagyonkezelői alapja segíti a régió összes erőforrásának felhalmozását olyan összetett feladatok megoldására, mint a segítségre váró gyermekek és családok érdekeinek védelme. Hozzájárul a társadalmi kohézió fejlesztéséhez a hatóságok, az üzleti képviselők, a jótékonysági szervezetek és a nyilvánosság között.
A hagyományos partnerek regionális közigazgatás és kereskedelmi társaságok. Az FPD érdekli az a tény, hogy az üzleti struktúrák és a regionális hatóságok egyesítik erőiket a gyermekek segítése érdekében.
Kölcsönhatás az állami szervezetekkel
Az alapítvány a Seliger Public Forum rendszeres tagja. A szociális projekteket végrehajtó ifjúsági szervezetek nagy érdeklődést mutatnak az FPD és annak projektei iránt - az elmúlt években több száz megállapodást kötöttek. Az interakcióra szakértői értékelés és projektekkel folytatott konzultáció, adminisztratív és szervezeti segítségnyújtás, valamint eseményekben való részvétel és a szervezet promóciója formájában kerül sor.
„Az Alap közleménye”
A moszkvai Gyerek Támogatási Alap tájékoztató és oktatási füzeteket ad ki, fenntartja saját honlapját, és tevékenységeit a médiában tárolja. Az alap közleménye egy másik csatorna az adminisztráció hatékony kommunikációjához azokkal az emberekkel, akik nem különösek a gyermekek problémáitól.
Oldalain megvitatják a gyermekkori legsúlyosabb problémákat, elemzik a bevált gyakorlatokat, beszélnek az Alapból finanszírozott programok és projektek végrehajtásáról. Minden ilyen projekt mögött szakemberek állnak, akik készek megosztani sikeres tapasztalataikat kollégáikkal. A kiadvány platformot kínál az ígéretes fejlesztések bemutatásához.
A tervek szerint nemcsak a kedvezményezettek sikerét, hanem a megoldandó problémákat is lefedik, tipikus hibákat, amelyek akadályt jelenthetnek a támogatás megszerzésében. Feltételezzük, hogy az alkalmazottak és a szakértők válaszai segítenek a felmerülő kérdések többségének megoldásában, és javasolják a megfelelő megoldást.
A "Herald" oldalain azt mondják:
- Itt tanulhat új technológiákat a nehéz helyzetben lévő gyermekekkel való munkavégzéshez.
- Mi a Szociális Újságírói Klub?
- Hogyan lehet legyőzni a gyermekek Down-szindróma diagnosztizálásának félelmét?
- Miért követnek el gyermekek bűncselekményeket?
- Hogyan küzdenek a világban a gyermekek testi halálával?
A legmagasabb szintű szakértők válaszolnak ezekre és sok más kérdésre.
kritika
2011-ben az Orosz Föderáció főügyésze bejelentette, hogy az alap tevékenységeiben súlyos jogsértéseket azonosítottak. Az ellenőrzés kimutatta, hogy hibákat követtek el az FPD jogi formájának meghatározása és a charta jóváhagyása során. Egyes rendelkezések a költségvetési források ellenőrizetlen felhasználására vezethetnek.
Tatyana Golikova válaszul egyet nem értésével fejezte ki az ügyészség álláspontját, és a szakértői tanács társigazgatója, Elena Topoleva-Soldunova azt tanácsolta, hogy először is meg kell érteni az Alap sajátosságait, és nem szabad elítélni a szervezetet válogatás nélkül.
A szakértők úgy vélik, hogy ilyen alapokhoz szükséges az alapok kiadására vonatkozó információk teljes körű nyilvánosságra hozatala, amelyet nemcsak a minisztériumoknak szóló jelentésekben, hanem a nyilvános médiában is tartalmazni kell. A felügyeleti testületek és a jelentéstétel szempontjából az FPD igazgatása mindkét feltételt teljesíti. A közvélemény szerint normális tény, hogy ezt a szervezetet a főügyész ellenőrzi, mivel a struktúra meglehetősen nagy összegeket költ a költségvetésből.