A politikai párt létrehozásának kérdése manapság meglehetõsen releváns. Nagyon sokan akarják regisztrálni a saját politikai mozgalmukat, de nem tudják, hogyan kell ezt megtenni. Ez a cikk a 95-FZ-vel foglalkozik, amely rögzíti a politikai pártok létrehozásának és működésének szabályait.
Politikai párt fogalma
Mi az a politikai párt? A bemutatott normatív aktus egy speciális társadalmi mozgalomról szól, amelyet az orosz állampolgárok részvételére hoztak létre az ország politikai életében. Ehhez egy politikai pártnak ki kell alakítania és kifejeznie kell aktív politikai akaratát, különféle tevékenységekben kell részt vennie, képviselnie kell a polgárok érdekeit és végrehajtania kell saját programját.
A törvény szerint minden politikai párt jogi személy. A 95-FZ kijelenti, hogy egy pártnak meg kell felelnie a következő követelményeknek:
- regionális fióktelepek jelenléte az Orosz Föderációt alkotó szervezetek legalább felében;
- legalább ötszáz párttag jelenléte;
- vezető és más párttagok jelenléte az orosz állam területén.
Bármely politikai párt célja a közvélemény kialakítása, a polgárok politikai oktatásával kapcsolatos munka, az emberek véleményének kifejezése és a saját választási jelöltjeik kinevezése.
Párt létrehozásának módjai
A politikai pártokról szóló szövetségi törvény 11. cikke szerint a politikai mozgalmak szabadon létrehozhatók. Ehhez nincs szükség külön engedélyre a tisztviselők vagy a kormányhivatalok részéről. A politikai párt nyilvántartásba vételének egyetlen lehetősége az, ha létrehozza azt az alapító kongresszuson és regisztrálja az Igazságügyi Minisztériumon.
Az alapító közgyűlésen a hasonló gondolkodású emberek döntést hoznak egy párt és annak regionális ágainak létrehozásáról. A chartát és a programot szintén elfogadják. Az alapító közgyűlés minden képviselőjének a párt alapítójának kell lennie. Létrehozásának első napjától kezdve a politikai mozgalom tájékoztatási és szervezési tevékenységeket folytat. Minden párthatalomnak meg kell felelnie a törvénynek, minden szélsőséges vagy terrorista megnyilvánulás a mozgás felszámolását vonja maga után.
Szervező bizottság felállítása
A Szervező Bizottság a politikai mozgalmak rendszerének alapvető eleme. A politikai pártokról szóló szövetségi törvény 12. cikke részletesen ismerteti a képviselt hatóság tevékenységét.
A bizottságban legalább tíz embernek kell részt vennie. Ez az alkotóelem előkészítéséhez és lebonyolításához készült. A bizottsági tagok feladatai között szerepel egy párt létrehozására irányuló szándék értesítése a kormányról és a mozgalom nevének kidolgozása.
Az értesítési nyilatkozaton kívül a következőket kell benyújtani a végrehajtó hatóságnak:
- a bizottsági ülés jegyzőkönyve, amely tartalmazza a bizottság céljait, megbízatási idejét és helyét;
- információk a bizottság tagjairól.
A párt létrehozása előtt a szervező bizottság a szándékairól több nemzeti kiadványban terjeszt információt.
A Szervezeti Bizottság feladatai
A bizottság feladatai meglehetősen egyszerűek. De milyen feladatokat lát el a bizottság? Ezt írja le a politikai pártokról szóló szövetségi törvény 13. cikke. A törvény szerint a bizottságnak önállóan kell meghatároznia működését. Meghatározza az alapító közgyűlés időpontját, és foglalkozik annak megtartásával.A bizottság feladata egy folyószámla nyitása az egyik orosz hitelintézetnél. Erre a célra kell a pénzügyekbe bejutni a bizottság hatékony munkájához és a további politikai mozgalomhoz. Érdemes megjegyezni, hogy a párt működésének költségvetését a támogatók adományaiból kell összeállítani.
A Szervező Bizottság az alapító kongresszus eredményeit követően megszünteti tevékenységét, amely kérdéseket vet fel a párt létrehozásának és a folyamatos működésének biztosítása érdekében. A bizottság minden vagyona magának a pártnak a birtokába kerül.
Alapító kongresszus
A Rossiyskaya Gazetanak ingyenesen közzé kell tennie az alapító közgyűlés időpontjáról és helyéről. A publikációnak legkésőbb egy hónappal a meghívás előtt meg kell jelennie.
Az alapító kongresszus nem tekinthető törvényesnek azokban az esetekben, amikor nem a megfelelő dokumentumban megjelölt pártdelegátumok vették részt. A törvény szerint legalább két képviselőnek jelen kell lennie egy pártban az Orosz Föderáció egyes régióiból.
Mit csinálnak az alapító gyűlésen? Itt fogadják el a párt chartáját és programját, megvitatják a politikai mozgalom további munkájának kérdéseit.
A párt állami regisztrációja
A párt létrehozásának kérdése nem megoldható az állami regisztráció problémájának megoldása nélkül. A kérdéses normatív aktus szerint maga a politikai mozgalom és regionális ágazatai állami nyilvántartásba vétel alatt állnak, figyelembe véve a törvény által megállapított eljárást. Az állami regisztráció tényét a jogi személyek egyetlen információs nyilvántartásába kell bejegyezni.
Hogyan regisztrálj egy partit? A 95-ФЗ 15. cikk kimondja, hogy a mozgást a szövetségi végrehajtó testület vagy annak regionális fiókjai regisztrálják. A szövetségi hatóság itt az Igazságügyi Minisztérium. A regisztrációhoz meg kell fizetni az állami díjat, amelynek összegét a törvény rögzíti.
Milyen dokumentumok szükségesek egy politikai mozgalom regisztrálásához? A szervezőknek biztosítaniuk kell:
- P11001 számú kérelem két példányban;
- az alapító kongresszus határozatának másolata és eredeti példánya;
- a párt regisztrációjának másolata és eredeti példánya;
- a Charta és a pártprogram másolata és eredetije;
- a pártvezető nyilvántartásba vételi igazolása;
- párttagok listája.
Ugyanezt a dokumentumok listáját kell használni a politikai mozgalommal kapcsolatos információknak a jogi személyek egységes állami nyilvántartásába való bevitelekor.
Alapokmány és program létrehozása
Minden politikai pártnak rendelkeznie kell saját világosan meghatározott és részletes politikai programjával. A politikai párt létrehozásának kérdése nem merül fel, amíg ez a két dokumentum meg nem jelenik. Mit tartalmazzon a pártok alapszabálya? A politikai pártokról szóló törvény 21. cikke szerint elő kell írni:
- a párt célja és célja, neve;
- párttagok száma;
- a párttagság megszerzésének feltételei;
- a párt létrehozásának, átszervezésének és felszámolásának eljárása;
- a charta módosítási eljárása;
- egy politikai párt jogai.
A programnak információkat kell tartalmaznia a politikai párt alapelveiről és feladatairól a különféle közszférákban.
A párt felépítéséről és jogairól
Milyen jogokkal rendelkezik bármely politikai párt? A 26. cikk szerint vannak:
- tevékenységükkel kapcsolatos információk ingyenes terjesztése;
- részvétel az állami szervek vagy helyi hatóságok döntéseinek kidolgozásában a helyszínen;
- részvétel a választásokon és népszavazásokon;
- regionális irodák létrehozása;
- gyűlések, felvonulások, találkozók és egyéb nyilvános rendezvények;
- jogainak védelme stb.
A pártszerkezetet a pártszerkezetből, amely a pártmunkások szervezett csoportja alkotja, valamint a párt tömegéből, amely magában foglalja a mozgalom rendes tagjait is. A párt tagságának önkéntesnek kell lennie.