A hontalan személyek olyan emberek, akiknek nincs állampolgárságuk a világ egyetlen országában sem. Ezt a kategóriát hontalannak is nevezik. Érdekes, hogy abszolút bárki kényszerű vagy önkéntes cselekedetekkel hontalanná válhat.
Az állampolgárság elvesztésének okai
A hontalan személyek olyan emberek, akik születésüktől vagy idõsebb koruktól elveszítették tagságukat egy adott államban. Ennek a helyzetnek több oka lehet:
- Az ember születésekor hontalanná válik, ha az állampolgárságú szülők családjába született. Ebben az esetben teljesíteni kell azt a feltételt, hogy az ország nem ír elő automatikus szülési állampolgárságot. Az Oroszországi Föderációt illetően itt a hontalan gyermek állampolgárá válik további eljárások nélkül.
- Az ország állampolgárságának önkéntes és szándékos lemondása. A kérelem benyújtása és a vonatkozó eljárás befejezése után (ha ezt törvény írja elő) a személy átadja az útlevelet a migrációs hatóságoknak, és automatikusan hontalanná válik. Ez általában átmeneti helyzet. Ez az eljárás általában egy másik állam állampolgárságának elfogadását megelõzi.
- Az állampolgárság kényszermegvonása akkor lehetséges, ha az állambiztonsági szolgálat potenciálisan veszélyesnek tartja a területén tartózkodást. Általános szabály, hogy ezt az eljárást egy személy kiutasítása követi az országból. Ennek oka lehet a politikai üldöztetés is.
- Fiktív jogi eljárások észlelése. Például kiderült, hogy egy személy hamis házasságot kötött annak érdekében, hogy az államban bizonyos státuszt szerezzen. Vagy az illető hamis személyi igazolvánnyal rendelkezik az országban. Ez magában foglalja az állampolgárság megfosztását.
- Maga az állam eltűnése. Például a Szovjetunió összeomlása után minden polgára automatikusan elvesztette állampolgárságát. Valójában hontalanok voltak, amíg a szovjet útlevélüket új állam személyi igazolvánnyal nem cserélték le. Érdekes, hogy ma vannak olyan emberek, akik nem cserélték ki a szovjet útlevelet egy újabbra.
- Tudatos hajlandóság az állampolgárság megszerzésére. Ennek oka vallási, politikai vagy más meggyőződés és indíték lehet.
A hontalan személyek jogainak korlátozása
Hontalan személyek - ez a folyamatban lévő jogviták tárgya a jogállással és a lakóhely szerinti országgal kapcsolatos helyzettel kapcsolatban. Általános szabály, hogy a hontalan személyeket nem bízzák meg, ezért a jogszabályok korlátozásokat szabnak meg jogaik és szabadságuk tekintetében, nevezetesen:
- a választásokon és népszavazásokon való részvétel tilalma;
- lehetetlenség az állami intézményekben és az államtitok megőrzésével kapcsolatos álláshelyek betöltésében;
- a katonai szolgálat tilalma;
- képtelenség katonai és polgári repülés pilótaként, valamint hajókapitányként dolgozni;
- tilos a pártokban és más politikai szövetségekben való tagság;
- az államon belüli mozgás korlátozása, feltéve, hogy a kormány megfelelő rendeletet fogadott el.
Hontalan jogok
A hontalan személyek egyetemes emberi jogait a világ sok országában általánosan elismerik és megőrzik. Ezt a kategóriát a következő pontokkal lehet leírni:
- oktatás megszerzése;
- az orvosi intézmények szolgáltatásainak igénybevétele;
- a szakmai potenciál kiaknázása az iparágakban, amelyekre nem vonatkoznak állami korlátozások;
- indulás az állam területére (korlátozott ideig).
Az Orosz Föderáció jogszabályi hiányosságai hontalan személyekkel kapcsolatban
A hontalan személyeknek az Orosz Föderáció területén történő tartózkodását némileg bonyolítja a törvény hiányosságai. Ez elsősorban az adott jogállás megszerzésével járó bürokratikus alakiságokról szól. Tehát a hontalan személynek az állam ideiglenes lakosának jogállásának megszerzésének előfeltételeként be kell mutatnia migrációs kártyát. De egy ilyen státusú embernek egyszerűen nem lehet ilyen dokumentuma. És ideiglenes tartózkodási engedéllyel nem rendelkezik, ha a hontalan személy nem szerezhet tartózkodási engedélyt, és nem lépheti át az állampolgárság megszerzésének fennmaradó szakaszát. Kiderül, hogy valami bürokratikus ördögi kör hasonló.
Hontalan személyi okmány
A hontalan személynek nincs igazolványa. Lehet, hogy nincs útlevele vagy születési anyakönyvi kivonata. Ennek ellenére a személynek valamilyen dokumentummal kell rendelkeznie, amely azonosítja. A következő lehetőségek egyike lehetséges:
- egy másik országban kiállított személyi igazolvány;
- ideiglenes tartózkodási engedély;
- tartózkodási engedély;
- hontalan igazolás;
- egyéb olyan dokumentumok, amelyek az állam területén érvényesek.
Jogi státus megtagadása
A hontalan személy státusát az Orosz Föderáció területére érkezésének pillanatától számított három hónapon belül kell meghatározni. A migrációs szolgálathoz fordulva megtagadhatják a személy nyilvántartásba vételét. Ennek három fő oka lehet:
- ha a migrációs szolgálat alkalmazottai úgy látják, hogy a hontalanság fenyegeti az állambiztonságot vagy egyes személyeket;
- ha a hontalan személyt már deportálták abból az országból, amelyben bizonyos státuszt kíván szerezni;
- ha a személy nyilvánvaló vagy kiemelkedő bűnügyi nyilvántartással rendelkezik.
Állampolgárság mint kötelezettség
A világjogi gyakorlatban egyértelmű álláspontot kapnak a hontalan személyek kategóriája tekintetében. Ennek oka az a tény, hogy egyre több ország vezet be tilalmat az állampolgárság önkéntes lemondásáról. Kivételt képeznek azok az esetek, amikor ezt a tevékenységet azzal a céllal hajtják végre, hogy tagságát egy másik államban regisztrálják.
Az ENSZ Közgyűlése által 1961-ben elfogadott egyezmények, valamint az Európa Tanács 1997-ben elfogadott egyezményei az állampolgárságot egy személy kötelességeként határozzák meg. Az ezeket a dokumentumokat aláíró országok vállalják, hogy lépéseket tesznek az államhoz való önkéntes megtagadás megakadályozására anélkül, hogy átvetnék egy másik állampolgárságot.
Állampolgárság mint jog
Az ENSZ Közgyûlése 1948-ban nyilatkozatot fogadott el, amely kapcsán az állampolgárság pontosan jogként jár. Mindenkinek joga van egy államhoz tartozni, és nem fosztható meg tőle. Ugyanakkor senkinek nincs joga korlátozni egy személyt az állampolgárságtól való lemondásban. Például az Egyesült Államokban az országhoz való tartozástól való lemondást törvény rögzíti.
Hontalan személy azonosítása
Bármely jogi státus megszerzése érdekében a hontalan személyeknek mindenekelőtt át kell menniük az azonosítás eljárásán. Ehhez kapcsolatba kell lépnie az FMS-vel egy megfelelő nyilatkozattal, amelyhez csatolják a személy számára rendelkezésre álló összes dokumentum eredeti példányát. Ezeknek az okleveleknek kötelezőnek kell lenniük:
- születési anyakönyvi kivonat vagy másolat;
- a szülők útleveleinek hitelesített másolatai (személyes megjelenése szintén lehetséges);
- az Orosz Föderáció területén történő regisztrációs igazolás (ha ilyen nem áll rendelkezésre, indulási lapot vagy néhány archív dokumentumot lehet benyújtani);
- részletes önéletrajz, kézzel írva, oroszul;
- állami adó megfizetését igazoló nyugta.
Orosz állampolgárság megszerzése egyszerűsített rendszer szerint
Általános szabály, hogy az állampolgárságból származó személy jogi státusa az Orosz Föderációban meghatározott törvény megszerzésekor megegyezik bármely más külföldiek jogállásával. Ennek ellenére számos olyan esetben van, amikor a hontalan személy egyszerűsített rendszer szerint hat hónapon belül az ország tagjává válhat:
- A hontalan személynek egy vagy két szülője van, akik állandó lakóhellyel rendelkeznek az Orosz Föderációban.
- Apatrid a Szovjetunió teljes jogú polgára volt, akinek utódját Oroszország kijelentette.
- A hontalan személy születési igazolvánnyal rendelkezik a Szovjetunióban.
- A férfi legalább három évig házas volt az Orosz Föderáció állampolgárával.
következtetés
A hontalan személyek jogi státusa továbbra is bizonytalan. Az utóbbi időben az állami kormányok arra törekedtek, hogy csökkentsék a hontalan állapotú emberek számát. Ez elsősorban az állampolgárságról való önkéntes lemondás tilalmával érhető el anélkül, hogy másik állampolgárságra váltana át. És azok a hontalan személyek, akik az ország területén élnek, vállalják, hogy a törvényben meghatározott határidőn belül jelentkeznek a megfelelő hatóságokhoz nyilvántartásba vétel és hivatalos státus megszerzése érdekében.