2005-ben Oroszországban megjelent egy olyan eszköz, amely lehetővé teszi a magán tőke vonzását az ország gazdaságához a koncessziós megállapodásokról szóló 115-FZ. Törvény elfogadásának eredményeként. Mi ez? Ez egy olyan szerződés, amelyben az egyik fél koncessziós jogosultként létrehozza vagy rekonstruálja a másik fél - a koncessziós jogosult - tulajdonát, és üzemelteti a megfelelő létesítményt is. A bérbeadó viszont köteles a koncessziós jogosultot egy meghatározott ideig birtokában és használatban lévő ingatlanokkal átadni. A cikkből megismerheti a koncessziós megállapodásokkal kapcsolatos alábbi információkat: mi ez, a felek jogai és kötelezettségei, a tárgyak és a szerződés egyéb fontos szempontjai.
Fő célok
A 115-FZ. Sz. Törvény célja befektetési alapok vonzása az orosz gazdaságban, az ingatlan vagyon (állami és regionális, valamint önkormányzati) sikeres felhasználása koncessziós megállapodások megkötésével, valamint az áruk és szolgáltatások minőségének javításával, megfelelő jogok és garanciák létrehozásával. A szerződést a pályázatot követően írják alá, kivéve, ha a törvény másként rendelkezik.
fél
A megállapodás felei az engedélyezõ és a koncessziós jogosult. A koncessziós megállapodásokról szóló szövetségi törvény a következő meghatározásokat tartalmazza:
- A támogatás egy olyan állam, amelyet az orosz kormány képvisel, vagy egy engedélyezett állami, regionális vagy önkormányzati struktúra. Néhány jogot az Orosz Föderáció szövetségi törvényei és egyéb törvényei szerint gyakorolnak, mások a regionális törvényeket, mások pedig az önkormányzati törvényeket. Az adományozó köteles értesíteni a koncessziós jogosultot a vonatkozó struktúrákról és a vonatkozó jogokat és kötelezettségeket gyakorló személyekről.
- A koncessziós jogosult egyéni vállalkozó, jogi személy vagy egyesület, jogi személy létrehozása nélkül. Ez utóbbi működhet közös vállalkozási megállapodás vagy egyszerű partnerség keretében.
A koncessziós megállapodás olyan megállapodás, amelyben a szövetségi törvényekkel összhangban a különféle megállapodások elemei vannak jelen. Ezért rájuk különféle polgári törvények vonatkoznak, amelyek koncessziós megállapodás elemeit tartalmazzák.
objektum
A koncessziós szerződés tárgya a következő összetételű ingatlan:
- Autó-, vasúti, vízi, légi és csővezetékes szállítás.
- Hidrotechnikai és energetikai létesítmények.
- Oktatási, kulturális, egészségügyi, sport- és egyéb társadalmi célok.
típusok
Vegyék fontolóra, milyen típusú koncessziós megállapodások találhatók a nemzetközi gyakorlatban:
- Építés - menedzsment - átvitel. Ebben az esetben a koncessziós jogosult felállítja a létesítményt, majd üzemelteti azt. Ezt követően az államnak átutalják.
- Építés - átvitel - menedzsment. Ugyanakkor a koncessziós jogosult építési munkákat végez, és az objektumot az államnak adja át. És ezt követően az objektumot ismét átadják a koncessziós jogosultnak üzemeltetés céljából.
- Építés - tulajdonjog - irányítás. A koncessziós jogosult elvégzi az építkezést, majd tulajdonjog alatt üzemelteti az ingatlant, amennyiben a megállapodás nem határoz meg határidőt.
- Építés - tulajdonjog - irányítás - átruházás. Az építést, majd a felhasználást az előírt határidőn belül hajtják végre, majd az objektum az állam tulajdonába kerül.
- Beszerzés - építés - menedzsment. Ebben az esetben az objektumot eladják, majd kibővítik vagy visszaállítják.Az állam megteszi ezt a lépést, ha a magánszektor jobban képes megbirkózni a létesítmény fejlesztésével.
Kinek tartozik?
A koncessziós jogosultja jövedelem és termékek, amelyeket tevékenységük során kapnak, a koncessziós megállapodással összhangban. Létesítmények esetében a koncessziós jogosult véletlen halál vagy károsodás veszélyét fenyegeti. A szerződés előírhatja a megfelelő biztosítás biztosításának kötelezettségét is.
Az ingó vagyontárgy, amelyet a koncessziós jogosult a megállapodás teljesítésekor készített vagy vásárolt, a vagyona, a dokumentum feltételeiben előírt esetek kivételével. Azok a ingatlantulajdonosok, amelyeket a koncessziós jogosult a koncessziós engedély alapján állít fel a tevékenység végzése során, nem képezik a megkötött szerződés tárgyát, és a koncessziós jogosulthoz tartoznak. Ha az ingatlant az átruházó hozzájárulása nélkül építették, akkor az sem a megállapodás tárgya, nem adódik át a koncessziós jogosultnak, hanem a bérbeadó tulajdonát képezi, és annak értéke nem téríthető meg. A koncesszor kizárólagos jogokkal rendelkezik a szellemi tevékenység olyan eredményeire, amelyeket a koncessziós jogosult saját költségén kapott.
A verseny
A koncessziós megállapodást nyílt és zárt pályázati eljárás útján kell megkötni. Az első esetben mindenkinek joga van benyújtani pályázatokat, míg a második esetben csak azokat, akiknek megküldték a vonatkozó meghívókat.
Zárt pályázatot tartanak tárgyakról, amelyek adatai állami titok, vagy amelyek stratégiai jelentőséggel bírnak az állam védelme és biztonsága szempontjából. A nyílt pályázati eljárással kapcsolatos információkat közzéteszik az interneten.
A szerződést írásban kell megkötni, és a felhatalmazott szerv regisztrálja. Az állami regisztráció díja ezer rubel, a koncessziós megállapodás módosításakor pedig a regisztrációért fizetett állami illeték 20% -a.
Díjak és határidők
A megállapodás teljesítésekor a koncessziós jogosult díjat fizet, amelynek összegét, valamint a formát, az eljárást és a feltételeket a dokumentum tartalmazza. A díjat a következő formában lehet telepíteni:
- Szilárd mennyiségben. Ugyanakkor a kifizetéseket rendszeresen vagy egyszerre teljesítik.
- A tevékenységek végrehajtásából származó jövedelem vagy termékek megállapított részarányában.
- A koncessziós jogosult tulajdonában lévő ingatlan átruházása a koncessziós vállalkozó javára.
A koncessziós megállapodásokról szóló 115-ФЗ törvény szerint a díjak különféle formában fizethetők meg.
A feltételek elegendőek a befektetett alapok visszatérítéséhez és a profit megszerzéséhez. A világ gyakorlatában ezt az időszakot általában a fő eszközök életciklusával társítják.
A koncessziós jogosultjai jogai és kötelezettségei
Ha egy koncessziós megállapodást hajt végre egy tárgy vonatkozásában, akkor a koncessziós jogosult a következő jogokkal rendelkezik:
- Az engedélyezõ hozzájárulásával a megállapodás tárgyát harmadik felek számára a megállapodásban megállapított idõtartamot meghaladó idõn belül átruházza felhasználásra, ha utóbbi vállalja, hogy teljesíti a koncessziós megállapodás szerinti kötelezettségeit.
- A megállapodást önállóan vagy más személyek bevonásával teljesítse.
- A szellemi tevékenység eredményeire való kizárólagos jogok ingyenes felhasználása, a szerződés feltételeivel összhangban.
A koncessziós megállapodásokról szóló törvény a jogokon túlmenően számos feladatot ruház fel a koncessziós jogosultra:
- A megállapodás tárgyának megfogalmazása és rekonstruálása, valamint felhasználása.
- Működtesse a megfelelő létesítményt a megállapodásban előírt módon.
- A tevékenységeket az adományozó hozzájárulása nélkül végezheti el.
- Annak lehetővé tétele, hogy a fogyasztók bizonyos termékeket és szolgáltatásokat megkapjanak.
- Biztosítsa számukra a törvény által előírt előnyöket.
- Tartsa a megállapodás tárgyát jó állapotban, ha szükséges, végezze el a folyamatban lévő és a nagyjavítást.
Garanciák a koncessziós jogosult számára
A koncessziós megállapodás tárgyaival való munka során a koncessziós jogosult garantálja, hogy jogait és érdekeit védi. Állami szervek, regionális vagy helyi struktúrák jogellenes cselekedete esetén jogosult kártérítésre az elszenvedett veszteségek miatt.
A koncessziós jogosultak, ideértve a külföldi jogi személyeket is, egyenlő jogokkal rendelkeznek a törvény alapján. A bevezetett jogi rendszer kizár minden olyan megkülönböztetést és egyéb intézkedést, amely akadályozza a beruházások szabad kezelését. Ha a megállapodás időtartama alatt olyan normákat vezetnek be, amelyek annyira rontják a koncessziós jogosult helyzetét, hogy elveszíti azt, amelyre számíthatott a megállapodás aláírásakor, a felek módosítják a dokumentum rendelkezéseit annak biztosítása érdekében, hogy a koncessziós jogosult érdekeit tiszteletben tartsák.
A koncessziós megállapodásokról szóló szövetségi törvény szerint a kormány jóváhagyja az ott megnevezett objektumok szabványos nyomtatványait.
befejezés
A koncessziós megállapodást a következő esetekben szüntetik meg:
- A felek lejárta után.
- Megállapodás szerint.
- A szerződés idő előtti felmondása esetén.
Ezt követően a koncesszió jogosultja átadja az objektumot a jogosultnak. A tárgynak a tevékenységhez megfelelő feltételekkel kell rendelkeznie, és nem terhelheti meg három személy jogait.
Az előnyök
A koncessziós megállapodás megkötése mind a koncessziós, mind a koncessziós jogosult számára előnyös. A dokumentum legfontosabb pillanatai között szerepelnek a következők:
- A megállapodás kiküszöböli az állam pénzügyi terheit, mivel a koncessziós jogosult vállalja a létesítmények kezelésével, karbantartásával és javításával kapcsolatos összes költséget.
- A jogi kapcsolatok hosszú távú, kemények, stabilak és felépítettek.
- A megállapodás lehetővé teszi a magánbefektetések vonzását anélkül, hogy elveszítenék a legfontosabb objektumok stratégiai ellenőrzését.
Ennek alapján az állam következő érdeklődését vonhatjuk le:
- A költségek átruházása a magánbefektetőkre a létesítmény hatékonyságának növelése érdekében.
- Költségvetés kitöltése kedvezményes kifizetések beérkezése eredményeként.
- Társadalmi és gazdasági problémák megoldása.
A magánbefektetők viszont:
- Hosszú lejáratú állami eszközök.
- Megbízható befektetés az állami garanciáknak köszönhetően.
- Egyes esetekben (például a hőellátásra vonatkozó koncessziós megállapodással) az állam továbbra is kiegészítő díjat fizet, ha a szolgáltatás minősége javul.
- A koncessziós jogosult nagyobb lehet a megnövekedett termelékenység, valamint a megnövekedett profit eredményeként.
Koncesszió és bérleti díj
A koncessziós megállapodás és a bérleti szerződés közötti különbség az, hogy az első esetben a tárgy lehet például az infrastruktúra nélküli erdőterület. Ezért jelentős beruházásokra lesz szükség a létrehozott tevékenységek végrehajtásához. A befektetőnek többek között az infrastruktúrát kell létrehoznia. A koncessziós jogosult azonban nem minden fát birtokol. Egy bizonyos rész továbbra is az Orosz Föderáció tulajdonában van.
Ezenkívül a koncessziós megállapodásokról szóló szövetségi törvény szerint legfeljebb 49 évig ingyenes felhasználást biztosítanak. Az erről az Orosz Föderáció tárgyát képező állami testületek hoznak döntést.
Koncesszió és franchise
Miután ezzel foglalkoztak, koncessziós megállapodásokkal - mi az, könnyű azonosítani a franchise hasonlóságait. Lényegében a koncessziót néha a franchise prototípusának hívják. Ez utóbbi szerződés a legnépszerűbb a fejlett gazdaságokban (különösen az USA-ban és Angliában).
Oroszországban az egyik első franchise a Pepsi-Cola gyártása. Ha 2002-ben csak néhány tucat ilyen társaság volt, akkor 2007-re már több mint 600 volt. Mivel azonban nincs szükséges jogi keret, hazánkban a franchise-fejlesztés nem túl fejlett.
következtetés
A cikkből megtudtuk, hogy mennyire fontosak a koncessziós megállapodások az ország gazdaságában.Mi ez? A koncesszió olyan eszköz, amellyel az állam egyrészt feltöltheti a költségvetést és javíthatja a létesítmények állapotát, másrészt megbízható tárgy a magánszektor beruházásaihoz.
