Ez a kormányzati szerv nyilvánosan elérhető erőforrásokat generál, amelyek információkat tartalmaznak a nyilvántartásokból, és emellett a konkrét tevékenységekre vonatkozó rendelkezéseket és a műszaki szabályokat, amelyek kötelezővé teszik az engedélyezési eljárás követelményeit. Ebben a cikkben megvizsgáljuk az engedélyező hatóság tevékenységeit és hatásköreit.
Kulcspontok
Az engedély bizonyos tevékenységek végzésének engedélyezése a szükséges követelmények és feltételek kötelező betartása mellett. Ezt a dokumentumot az engedélyező hatóság adta ki a jogi személy, valamint az egyéni vállalkozó javára. A kapcsolatok bizonyos típusú tevékenységek engedélyezési eljárásával összefüggésben történő szabályozása a 158. sz. Szövetségi törvénynek megfelelően történik.
Mely esetben az engedélyező hatóságok felfüggeszthetik az engedélyt? Ha az engedélyest adminisztratív felelősségre vonják azért, hogy nem tartja be az előírt határidőt, és nem szünteti meg az engedélykövetelmények súlyos megsértését.
Ki nem jelentkezik?
Ez a törvény semmilyen módon nem vonatkozik a külkereskedelemre és a vámtevékenységekre. Ezenkívül nem kapcsolódik a környezetvédelemmel és a természeti erőforrások felhasználásával kapcsolatos tevékenységekhez. Ez a törvény nem ellenőrzi azokat a kapcsolatokat, amelyek a szellemi tevékenység eredményeinek alkalmazásával kapcsolatban merülnek fel. Az engedélyezõ testületekbe beletartoznak az Oroszországban részt vevõ egységek végrehajtó hatóságai, amelyek e szövetségi törvény alapján járnak el (Oroszország Belügyminisztériuma, Oroszország EMERCOM, Rosprom, Oroszország FSB, Oroszország FMS, Oroszország Pénzügyminisztériuma, Rospotrebnadzor).
Az engedélyezett típusok olyan tevékenységeket foglalnak magukban, amelyek végrehajtása sértheti a polgárok jogait, ezen felül jogszerű érdekeit, erkölcsét és egészségét, valamint az ország védelmét és az állam biztonságát.
Az engedélyező hatóság követelményei és feltételei
Az engedélyezett üzleti lehetőségekre vonatkozó kötelező követelmények az orosz jogszabályok betartása, valamint a környezetvédelmi, egészségügyi és járványügyi, higiéniai, tűzbiztonsági szabályok és előírások.
Az engedélyező szervezetek típusai, amelyeket áttekintettünk. Ezen túlmenően az engedélykérelmezőtől különleges ismeretekre van szükség, ezért egy adott tevékenységi területen szigorú képesítési követelmények vonatkoznak rájuk.
Az épületeknek és az építményeknek, valamint a technológiai berendezéseknek is meg kell felelniük az összes szükséges feltételnek és a speciális követelményeknek.
hatáskörök
Az engedélyező hatóság számos alábbi hatáskört gyakorol:
- Engedélyt állít elő.
- A licenc rendelkezésre állását igazoló dokumentumok újbóli kiadásával foglalkozik.
- Felfüggeszti az engedélyek működését. Erre az engedélyesek egyik vagy másik tevékenységének adminisztratív felfüggesztése esetén kerül sor, a meglévő követelmények és feltételek megsértése miatt.
- A licenc megszűnik a szövetségi törvényben előírt esetekben.
- Az engedélyek nyilvántartását kezeli.
- Az érdekelt személyeknek a nyilvántartásokból és az engedélyezési eljárással kapcsolatos egyéb információkat kapnak.
- A feltételeknek és követelményeknek való megfelelés ellenőrzésének gyakorlása engedéllyel rendelkező tevékenységek végzésekor.
- Fellebbezés a bírósághoz az engedély visszavonásáról.
Az engedélyező hatóságok hatásköreit a tevékenységek konkrét lehetőségeiről szóló rendelkezések határozzák meg. Vannak azonban korlátozások.
Az engedélyező hatóságok felhatalmazása nem foglalja magában az engedély visszavonását az ipari biztonsági követelmények megsértése esetén.
Engedély ellenőrzése
Az engedélyek ellenőrzését a kérelmezőkkel kapcsolatos információk megbízhatóságának ellenőrzése érdekében végzik, a benyújtott dokumentumokban szereplő információk alapján. Így meghatározzák a kérelmezők képességét az engedélyezési követelmények teljesítésére. Ezen felül ellenőrzik az engedélyezési feltételeknek való megfelelést az adott típusú tevékenység végrehajtása során.
Az engedélyező hatóságok ezt ellenőrzik, összehasonlítva az információkat a jogi személyek egyetlen állami nyilvántartásában tárolt információkkal, és ezen felül az egyéni vállalkozókkal. Az engedélyező hatóság a releváns információkat az orosz kormány által meghatározott módon kapja meg.
Különösen, amikor az engedélyező hatóságok ellenőrzik, hogy a kérelmező képes-e teljesíteni a szükséges követelményeket, akkor a 294. sz. Szövetségi törvény rendelkezése alkalmazandó, amelynek neve „A jogi személyekkel szembeni jogok védelméről a települési ellenőrzés és az állami felügyelet keretében”.
Az engedélyező hatóság az engedély iránti kérelem és az ahhoz csatolt dokumentumok kézhezvételétől számított negyvenöt napon belül dönt.
Tevékenységek, amelyekre engedély szükséges
A szövetségi törvény 105 olyan tevékenységet biztosít, amelyekre engedély szükséges. Néhány ezek közül:
- Repülési berendezések gyártása.
- A bizalmas információk védelmének fejlesztésével és előállításával kapcsolatos tevékenységek.
- Katonai felszerelés fejlesztése.
- Fegyverkereskedelem.
- Pirotechnika gyártása.
- Geodéziai tevékenység.
- Gyógyszerészeti tevékenység.
- Orvosi berendezések gyártása és gyártása.
- Kábítószereket tartalmazó növények termesztése tudományos célú felhasználásuk céljából.
- Az utasok tengeri szállítása.
- Légi utasszállítás.
- Utasszállítás vasúton.
- Audit tevékenység.
- Orvosi tevékenység.
- Űrtevékenység.
- Oktatási tevékenység.
Engedélyezési rendelkezések: építési beruházások és szolgáltatások
Bizonyos típusú tevékenységek engedélyezésére vonatkozó rendelkezések felsorolják a következő lehetőségekre vonatkozó építési és szolgáltatási listát:
- A szerencsejáték lebonyolításával és megszervezésével kapcsolatos tevékenységek, ideértve a speciális eszközök használatát a kaszinókban.
- Az űrtevékenységek végrehajtása.
- Foglalkozás orvosi tevékenység szerint.
- Épületek vagy építmények tervezése, kivéve a szezonális építményeket, és ezen felül kiegészítő tevékenységek.
- Műszaki felmérés épületek építésére, kivéve az idény- és segédépületeket.
- Robbanásveszélyes és tűzveszélyes tárgyak üzemeltetése.
- Oktatási tevékenységek végzése pedagógiai programokon.
Felfüggesztés és visszavonás
Az engedélyező hatóságok felfüggeszthetik az engedélyt, ha engedélyesek vonzása történik a közigazgatási bűncselekmények kódexének keretében a közigazgatási felelősségre vonatkozó követelmények megsértése miatt.
Azokban az esetekben, amikor a bíró úgy határoz, hogy felfüggeszti a tevékenységeket a követelmények megsértése miatt, a felhatalmazott szerv az ilyen vélemény hatálybalépésétől számított 24 órán belül felfüggeszti az engedélyt.
Az engedélyes kötelezettségei
Az engedélyes írásban értesíti a felhatalmazott szervezetet a tevékenységének hivatalos felfüggesztését eredményező feltételek megsértésének megszüntetéséről.Az engedélyesek ezt az értesítést elektronikus úton küldhetik el.
Az engedélyt a felhatalmazott szervezet meghosszabbíthatja a tevékenység felfüggesztésének lejárta utáni naptól. Az engedélyek felfüggesztésekor érvényességi ideje nem hosszabbodik meg.
Abban az esetben, ha a bíró által megadott határidőn belül nem szüntetik meg az engedélyes tevékenységének felfüggesztését eredményező feltételek megsértését, a felhatalmazott szerv beleegyezik abba, hogy fellebbezzen a bírósághoz az engedély visszavonására irányuló kérelemmel. Az engedélyt rendszerint bírósági határozattal törlik, a kérelem meghatalmazott szervezet általi megfontolása alapján.
Mikor lejár az engedély?
Az engedély általában a jogi személy egységes nyilvántartásba való bejegyzésének pillanatától szűnik meg az átszervezés eredményeként történő bezáráskor, vagy attól a naptól számítva, amikor a vonatkozó dokumentum lejár, vagy a felhatalmazott szerv úgy dönt, hogy az ütemezés előtt felfüggeszti azt. Az engedélyt felfüggesztik egy felhatalmazott szervezethez benyújtott kérelem alapján egy adott típusú tevékenység végrehajtásának megszüntetésére. Ezen túlmenően az engedély a dokumentum megsemmisítésére vonatkozó bírósági határozat hatálybalépésének napján jár le.
Licenchasználat
Az engedélyt minden tevékenységi típusra külön kiadják. Kizárólag azok a jogi személyek és ezen túlmenően azok a vállalkozók is használhatják, akiknek kiállították.
A szövetségi engedély Oroszország egész területén használható. A regionális engedélyt a kibocsátó szervezet használja. Az ország más alanyai területén csak az engedélyező hatóság értesítésével használható fel.
Az engedélyek érvényességi ideje nem lehet kevesebb, mint három év. Az engedélyesek kérésére nem meghosszabbítható. Bizonyos típusú tevékenységek engedélyezésére vonatkozó szövetségi törvények és rendeletek állandó engedélyt írnak elő.
Az engedélyeztetett tevékenységeket a gyártott termék típusa határozza meg, emellett ciklusának szakaszai is, akár tervezés, akár későbbi feldolgozás, szállítás, tárolás, ártalmatlanítás és így tovább. Az engedélyek kiállításáért díjat kell fizetni az ország adószámának megfelelően.
Az engedély megszerzéséhez szükséges dokumentumok
A következő dokumentumokat kell benyújtani az engedélyező hatóságoknak:
- A pályázat a kialakított modell szerint készült.
- A szervezet alapító dokumentációjának másolatai, amelyeket közjegyző igazol.
- Valamennyi megkövetelt dokumentum, amelyet egy bizonyos tevékenységre vonatkozó engedélyezési eljárásról szóló rendelet határoz meg.
- Az összes csatolt dokumentum listája.
A jelentkezési lapot bizonyos típusú tevékenységek engedélyezéséről szóló rendelet határozza meg. Milyen dokumentumok nem jogosultak engedélyt kérő hatóság kérésére? Ez a dokumentáció másolata, amely tanúsítja, hogy a jogi személyeknél nem volt adófizetési kötelezettség az előző időszakban.
Az engedélyek nyilvántartásai
Az engedélyek nyilvántartását tevékenység típusa szerint vezetik. Az engedélyezést elektronikus formában végzik. A nyilvántartást az elektronikus adathordozón egységes szervezeti, módszertani és szoftver-technikai alapelvek szerint tartják fenn, amely biztosítja a kompatibilitást, valamint az engedélyek más információs rendszerekkel és telekommunikációs hálózatokkal való interakcióját. Tehát a nyilvántartásokban a következő információkat kell feltüntetni:
- Az engedély regisztrációs adatai.
- Az engedély az engedélyek felfüggesztésének vagy megújításának idejével együtt.
- Információ az engedélyek visszavonásának alapjáról és dátumáról.
- Információ az egyszerűsített engedélyezési eljárás alapjairól és feltételeiről.
- Információ az engedélyezett tevékenység típusának címéről.
- Információ az engedélyek rendelkezésre állását igazoló dokumentumok kiadásáról.
- Az engedély és az engedélyek megszűnésének időpontja.
- Egyéb információk, amelyeket a meghatározott típusú tevékenységek engedélyezésére vonatkozó rendelkezések határoznak meg.
Az engedélyezö hatóság általában az engedélyek nyilvántartásába veszi bejegyzéseket az attól a pillanattól számított három napon belül, hogy bejelentette a vonatkozó dokumentum benyújtását.
Az engedélyek nyilvántartásában szereplő információk nyilvánosak. Elsődlegesen az érdekelt felek számára elérhető. Az ilyen információkat kötelezően közzé kell tenni az engedélyező hatóság hivatalos internetes portálján. Kivétel azokban az esetekben, amikor a hivatalos, üzleti vagy állami titok megőrzése keretében az ilyen hozzáférést az orosz jogszabályok alapján korlátozni kell.
Az engedélyek nyilvántartásában szereplő információkat - bizonyos engedélyesekről szóló kivonatok formájában - díj ellenében kapják meg a magánszemélyek és a jogi személyek. Az ezen információk nyújtásáért fizetendő összeg általában száz rubel. Az engedélyek nyilvántartásában szereplő információk nyújtásáért fizetett összeget a megfelelő költségvetésben kell jóváírni. A nyilvántartásból származó információkat ingyenesen továbbítják az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok. Az engedélyek nyilvántartásából származó információk rendelkezésre bocsátásának határideje nem haladhatja meg a három kérelem kézhezvételétől számított napot.
Megvizsgáltuk az engedélyező hatóságok alapvető hatásköreit.