Az orosz törvények szerint az altalaj államunk tulajdona. Nem szerezhetők be, nem örökölhetők, nem kaphatók ajándékként, és nem használhatók ingatlan fedezetként. De teljesen megszerezhető az államtól különleges jog a kutatás elvégzésére, valamint a bél mélyén fekvő különféle források kinyerésére. Ennek érdekében a vállalkozóknak csak a vonatkozó dokumentumok kitöltési folyamatán kell keresztülmenniük. Ebben a cikkben megtudjuk, miért van szükség az altalaj használati engedélyére, és megtudhatjuk, hogy ki és hogyan szerezheti be.
Mi ez?
Az erőforrások feltárásával vagy kitermelésével kapcsolatos geológiai, és ezen túlmenően a termelési munkák végrehajtásának alapja a terület használatára vonatkozó állami engedély.
Az Orosz Föderáció „Az altalajról” szóló törvény szerinti ilyen dokumentumot az állam és a vállalkozó között megkötött hivatalos megállapodás megerősítésének kell tekinteni a telek használati jogának bizonyos időtartamra történő átruházásáról. Ezen időszak teljes időtartamát, valamint egyéb feltételeket, a megállapodás részét képező mellékletek tartalmazzák.
Milyen típusú licencek vannak?
Hány módon lehet a föld béljét használni, pontosan annyi engedély létezik. Tehát az állam olyan dokumentumokat bocsát ki, amelyek lehetővé teszik a polgárok számára a következő műveletek végrehajtását:
- Végezzék el az altalaj geológiai feltárását. Ebben az esetben az engedély birtokosának joga van ásványkincsek keresésére, azok becsült mennyiségének felmérése alapján. A földkéreg tárgyainak tanulmányozási folyamata, amely felhasználható bármilyen földalatti szerkezet működtetésére vagy építésére, amelyek funkcionálisan nem kapcsolódnak az erőforrások kinyeréséhez, szintén kapcsolódik ehhez az engedélyezési típushoz. A földtani kutatás engedélye nem biztosítja a lelőhelyek részletes kutatásának jogát. Csak azoknak az ásványi anyagoknak a tanulmányozására engedélyezték őket, amelyeket felsoroltak a dokumentum függelékében.
- Bányászati műveletek elvégzése. A kút engedélyének tulajdonosa megszerzi a jogot a természeti erőforrások feltárására és előállítására, valamint ezen felül mindenféle termelési hulladék feldolgozására a felhatalmazott szervek által biztosított bányászati rendeltetésen belül. A földtani kutatás további engedély nélkül is elvégezhető, a környezetvédelmi ellenőrzés és ezen felül az egészségügyi és bányászati hatóságok hozzájárulásával. Mit jelent még az altalaj használati engedélye?
- Építsen és üzemeltessen olyan létesítményeket, amelyeket nem az erőforrások kinyerésére terveztek. Ilyenek lehetnek például kőolajtermékek tárolására szolgáló létesítmények, a háztartási víz elvezetésével, a mérgező ipari hulladékok eltemetésével és hasonlókkal.
- Szervezze a védett tárgyak kialakítását, amelyek fontos tudományos, terápiás, esztétikai, kulturális vagy egyéb jelentőséggel bírnak. Ezek magukban foglalják a kiképző területeket, az ökológiai és geológiai tartalékokat, a természeti emlékeket és így tovább. Az erőforrások kinyerésének jogát, valamint az építmények építését és a védett létesítmények kialakítását kizárólag azoknak az altalajterületeknek adják ki, amelyek hivatalos vizsgálaton estek át.
Ki szerez engedélyt?
Milyen helyzetekben kell vásárolni az altalaj használati engedélyét, és ki szerezheti be? A dokumentum beszerzésére a következő esetekben lehet szükség:
- Az állampolgár vállalkozást szándékozik indítani, amely a bányászathoz kapcsolódik, és ezen felül az értékes ásványok különféle lerakódásainak tanulmányozására irányul.
- Szükség van telephelyre, amely a különféle ipari hulladékok ártalmatlanítására szolgáló földalatti szerkezet felépítéséhez, továbbá az erőforrások és más hasonló eszközök tárolásához szükséges. Miért lenne szüksége altalaj licencere?
- A szervezetnek saját vízellátásra van szüksége. A felszín alatti vizet ugyanolyan erőforrásnak tekintik, mint a gáz vagy az olaj. Ezért előállításra és kereskedelmi felhasználásra engedélyre van szükség.
- A vállalkozó természetvédelmi területeket, kutatóhelyeket, egészségügyi zónákat és hasonlókat szervez. Ezekben az esetekben vegye fel a kapcsolatot az altalajhasználat osztályával.
Mikor nincs szükség engedélyre?
Abban az esetben, ha a földön található ásványokat nem kereskedelmi célú felhasználásra tervezik, akkor a tulajdonos vagy a bérlők ezt engedély nélkül megtehetik.
Ki kaphat engedélyt?
Az Orosz Föderáció „Az altalajról” szóló törvénye szerint a következő állampolgársági kategóriák kaphatják meg a felhasználói státuszt, valamint a megfelelő formájú állami engedélyt:
- Polgárok, akik egyéni vállalkozó státusszal rendelkeznek.
- Jogi személy nélküli egyszerű partnerségek résztvevői.
- Jogi személyek, amelyeket orosz állampolgárok hoztak létre külföldi befektetésekkel vagy magukkal.
Hová menjek?
Milyen követelményeket támasztanak a vállalkozók és milyen szervezetekkel kell felvenni a kapcsolatot? Az altalaj használati engedélyét rendszerint verseny- vagy aukciós módban adják ki. A versenyen kívül ezt a dokumentumot kivételes helyzetekben a vállalkozó számára ki lehet adni egy speciális bizottság döntése alapján, amelyet a szövetségi testület hozott létre a természeti erőforrások kezelésére. E bizottság összetételében többek között az ország régiójának végrehajtó hatalmának képviselőivel kell foglalkozni.
Bejelentés benyújtása
A kút engedélyével kapcsolatos pályázatokban vagy aukciókban való részvételhez a vállalkozóknak kellő időben be kell nyújtaniuk a jelentkezésüket, és be kell nyújtaniuk a pályázati bizottsághoz az összes szükséges dokumentumot, amelyet a kísérő listák tartalmaznak az esemény hivatalos bejelentésére.
Az engedélyek kiállítási versenyrendszere keretében a győztes az a résztvevő, akinek a Bizottság javaslatát a többi gazdasági szempontból jövedelmezőbbnek tartja. Ezenkívül a javaslatnak meg kell felelnie az összes technológiai és környezeti követelménynek. Így az a résztvevő nyerte el az aukciót, aki a legnagyobb összeget kínálja az állami természeti erőforrások felhasználási jogáért.
Az altalaj használati engedélyét az Ökológiai és Természeti Erőforrások Minisztériuma állítja ki. Az altalajhasználati osztály szintén felelős e kérdésért. Általános szabály, hogy a régiók és a régiók végrehajtó szerveinek képviselői is részt vesznek az engedélyezési verseny szervezésében.
Abban az esetben, ha a szövetségi jelentőségű terület fejlesztésének jogára van szükség, az orosz kormány többek között kapcsolódik a kérelem értékeléséhez. Van egy altalajhasználati engedélyek nyilvántartása. Az erőforrás-kitermeléssel nem összefüggő tevékenységek elvégzéséhez a terület üzemeltetésére és a föld alatti szerkezetek építésére vonatkozó engedélyt azonnal jóváhagyják az Állami Műszaki Felügyeleti Szolgálatnál.
Milyen dokumentumok szükségesek?
A Rosnedrában a felszín alatti felhasználási engedélyek versenyében való részvételhez mindenekelőtt ki kell töltenie egy pályázatot. A kérelemben a következő információkat kell feltüntetni:
- Információ a pályázóról, melynek tartalmaznia kell a szervezet fő tevékenysége helyét, a termeléssel, valamint a pénzügyi partnerekkel és hasonlóakkal fennálló gazdasági kapcsolatokat.
- Információ a pályázó szervezet tulajdonosairól, valamint vezetőségének az aukción részt vevő összetételéről.
- A pályázó szervezet pénzügyi lehetőségei, amelyeknek meg kell erősíteniük, hogy képesek-e teljesíteni a tervezett munkatervet.
- A vállalkozás tudományos és műszaki alapja, valamint információ a vállalkozók képességeiről, ha részt vesznek a projekt megvalósításában.
- Információ, amely tükrözi a korábbi projektekkel kapcsolatos információkat. Kötelező elem azon államok listája, amelyekben a szervezet az elmúlt öt évben kereskedelmi termelési tevékenységet folytatott.
- Az altalajhasználati projekt, amelyet a pályázó szervezet fejlesztett ki. A projektnek konkrét és világos javaslatokat kell tartalmaznia a végrehajtására.
Meg kell jegyezni, hogy az altalaj használati jogának engedélyét a hivatalos állami regisztráció pillanatától érvényesnek tekintik.
Az altalaj használati engedélyének megújítása
A normatív aktusok meghatározzák az engedély megújítását. Ha engedélyt szereznek a Szövetségi Ügynökség hatáskörébe tartozó típusú erőforrásokra, akkor ehhez a testülethez kell jelentkeznie. Ha egy gazdálkodó egység tevékenységeket folytat a közös természeti rezervátumok számára kiállított engedély alapján, akkor a dokumentumokat el kell küldeni az ország szervezetének illetékes struktúrájához.
A regionális szabályok meghatározzák az iratok összetételét és az igénylés szabályait. Az engedély csak jogsértések hiányában megújítható. E tekintetben az engedélyezett szervezetektől kérhetnek igazoló dokumentumokat, ideértve a felügyeleti szolgálatokat is.