A Szovjetunió összeomlása után azok az országok, amelyeket korábban köztársaságaiknak tekintettek, a FÁK vagy a Független Államok Nemzetközössége koalíciót alakítottak. Minden évben kormányuk és államfõik hatalmas számú megállapodást és szerzõdést fogadnak el, amelyeket gyakorlatilag nem idéznek el nemzetközi szinten. Különösen egy ilyen értékelés létezik, mivel ezen országok nemzetközi integrációjának folyamata sok tekintetben nem folytatódott, és évek óta egy helyen áll. Csak az utóbbi időben az egyszer létrehozott testületek és intézmények többé-kevésbé megfelelő szinten kezdtek működni. Az egyiket biztonságosan nevezhetjük a FÁK Nemzetközi Gazdasági Bíróságának.
Történelmi háttér
A FÁK-országok közötti gazdasági vitákba beavatkozni képes speciális testület létrehozását eredetileg az általuk elfogadott, az üzleti szervezetek közötti jobb elszámolást biztosító intézkedésekről szóló megállapodás tervezte. Ezt a dokumentumot a FÁK Gazdasági Bíróságáról szóló rendelet alapján hozták létre.
E test továbbfejlesztése a többi intézménnyel egy időben folytatódott, ám volt néhány sajátosság. Például, a megállapodás szerint ennek a bíróságnak folyamatosan, és nem időszakosan kell működnie, mint a FÁK-országok sok más hatósága számára. Mindezt a FÁK Gazdasági Bírósága, mint államközi igazságügyi szerv tette, amelynek kötelező hatásköre van a megállapodást aláíró országokban, azaz a FÁK-ban.
A bíróságok felépítése
A legfrissebb, 2017-ben elvégzett változások alapján a FÁK Gazdasági Bírósága a következő struktúrával rendelkezik (alapján működik):
- A Független Államok Nemzetközösségének Gazdasági Bírósága plenáris ülése.
- Teljes egészében (azaz a bíróság elnökén kívül) minden FÁK-tagországban egy bíró ül.
- A kamarák összetétele, amelyek tevékenysége magában foglalja a jogviták értelmezésével kapcsolatos viták rendezését és a problémák mérlegelését.
Bármely eset megoldására egy speciális kamarát állítanak össze, amely három bíróból áll. Ezeket a FÁK Gazdasági Bíróság elnöke nevezi ki a részt vevő államok egyikének kérésére, az egyes felek közül egy bíró arányában, a harmadik pedig semleges félként.
Az elnök
Az elnök feladatait jelenleg Kamenkova Ljudmila Eduardovna látja el. A Fehérorosz Köztársaságot képviseli a FÁK Gazdasági Bíróságán. 2011. december 15-e óta, azaz meglehetősen hosszú ideig látja el feladatait. A többi bíró döntése alapján választották ki. Számos díjat és címet kapott. Mielőtt közvetlenül a bírósághoz költözött, a belorusz külügyminisztériumán dolgozott.
szaktudás
Jelenleg a FÁK Gazdasági Bírósága hatásköre magában foglalja a gazdasági kötelezettségek biztosítását ezen országok között. Azokat az eseteket, amelyek a gazdasági kötelezettségek terén fennálló viták miatt merültek fel, közvetlenül megvitatják. A részt vevő országok döntésével azonban a megállapodásban előírt egyéb eseteket kioszthatják számukra. Elég gyakran értelmezik a gazdasági jog normáit és tanácsot adnak a gazdasági szférában felmerülő jogalkotási aktusoknak.
Ebből következik, hogy a bíróság joghatósága olyan esetekre vonatkozik, amelyek:
- közvetlenül a Nemzetközösség országai és intézményeik közötti gazdasági kötelezettségek teljesítése során merültek fel;
- Megállapítják, hogy az országokban a gazdasági megállapodásokról és kérdésekről elfogadott szabályozási jogi aktusok összhangban vannak a meglévő jogszabályokkal, és nem érintik senki más jogait.
Jogok és kötelezettségek
Mint minden állami testület, a FÁK Nemzetközi Gazdasági Bírósága saját számú joggal és kötelezettséggel rendelkezik. Például joga van az esetek megvizsgálásához szükséges anyagokat kérni bármely részt vevő országtól és hatóságaiktól. A FÁK Gazdasági Bíróságának minden határozatát gondosan és körültekintően kell meghozni. Figyelembe kell venni, hogy a részt vevő országok egyike sem reagálhat negatívan a bíróság követelményeire, amennyiben a hatáskörébe tartozik.
Mindenekelőtt tevékenységüket kell teljesíteniük, teljes mértékben támaszkodva a FÁK Gazdasági Bírósága meglévő rendeleteire. A tárgyalás az államközi elismert egyetlen nyelven zajlik.
Meghozott határozatok
A kérdés, hogy a bíróság határozatai kötelezőek-e, továbbra is nagy vita tárgyát képezi, mivel azok jogi erejét egyetlen alapító dokumentum sem jelzi. Ezért gondolják, hogy ezek a határozatok csak az eset körülményeinek jogi minősítése szempontjából lesznek kötelező erejűek, és minden más - tanácsadó jellegű - milyen mértékben kell elhárítani a bűnös állam következményeit és megsértéseit. Az ilyen határozatok hatalmi szintje ellenére elfogadásukat követően az összes nemzetközösség sajtójában és hivatalos kiadványában közzé kell tenni őket.
Bírósági eljárás
A FÁK Gazdasági Bíróságához benyújtott fellebbezés eredetileg ingyenes, és nem terheli adókötelezettséget. Kívánság szerint kérelmet lehet küldeni az érdekelt részes államnak vagy annak hatóságainak és képviselőinek. Megfelelő írásban kell végrehajtani, majd rögzített kommunikációs formára kell küldeni. Egy ilyen dokumentumnak tartalmaznia kell az összes szükséges adatot, valamint további dokumentumokat, amelyek segítenek a bíróságnak a döntés meghozatalában.
Miután a kereset bíróság elé került, azt eljuttatják az elnöknek, aki az ügyet továbbítja a testülethez és tíz napon belül kinevezi a bírákat. Egy hónapon belül az igazgatóság dönt arról, hogy az ügyet termelésre vitte-e vagy megtagadta. Az egyetlen elutasítási ok az a tény, hogy az ügy nem tartozik joghatóság alá. Csak ezt követően, öt napos határidőn belül, értesítik az érdekelt feleket arról, hogy az ügy elindult a döntés felé, és meghatározták a megvitatásának időpontját.
A FÁK Gazdasági Bíróságának gyakorlata
Annak ellenére, hogy ez a hatóság csaknem 20 éve működik, az általa vizsgált ügyek száma meglehetősen kicsi, ezért döntéseik igazságügyi gyakorlata jelentéktelen. Nem szabad megfeledkezni arról, hogy ezek többsége kizárólag a gazdasági normák értelmezésére vonatkozik. Az államok közötti összes bírósági gazdasági vitát 13 körül oldották meg. Az egyetlen olyan eset, amely a nemzetközi gyakorlat szempontjából jelentős volt, a „befektetők jogainak védelméről” szóló, 2014. szeptemberében felülvizsgált határozat.
Ezért kell ezen igazságügyi testület gyakorlati jelentését az értelmezés területén megvizsgálni. Széles körben használják a FÁK országokban, különösen Fehéroroszországban és Oroszországban, és gyakran figyelembe veszik azokat a szakértők is, akik a szerződések tartalmát írják.
Fő hátrányok
A fentiekből kitűnik, hogy a gazdasági bíróságnak számos jelentős problémája van, amelyek megakadályozzák a teljes képességű munkavégzést.
- Mindenekelőtt azt kell érteni, hogy hatásköre nagyon korlátozott, különösen összehasonlítva más regionális bíróságok hatáskörével regionális szinten.
- A bíróság határozatainak jogi státusza hiányában tanácsadó jellegűek maradnak, ezért végrehajtásuk elmulasztása nem von maga után büntetést.
- A bírósági berendezés összetételét a FÁK országok jelölik ki, ami jelentős korlátozásokat ró, mert a résztvevők maguk nem tudják kinevezni a kívánt jelölést.
Mindez ahhoz a tényhez vezet, hogy egyszerűen nem világos, hogy egy ilyen testületet egyáltalán bíróságnak lehet-e tekinteni. Mindenekelőtt a korábban egyesült államok kísérletével hozott létre egy választottbíróságra emlékeztető struktúrát, ám a gyakorlatban kiderült, hogy ez olyan felügyeleti szerv, amely csak tanácsadóként és tolmácsként járhat el.
Ezért fontos az intézmény reformja az alapító dokumentumok alapos megváltoztatásával, hogy ne csak kompetenciáját bővítsék, hanem a döntéseket is kötelezővé tegyék.