Az állami költségvetés nagyon terjedelmes koncepció. Jelentheti mind nemzeti szintű hivatalos dokumentumot, mind az állam számára rendelkezésre álló összes pénzügyi forrást.
Mi az állami költségvetés?
minden szuverén államok ma van saját költségvetésük - a szó tág értelemben - finanszírozási forrás, amely biztosítja a legfontosabb politikai struktúrák és kormányzati intézmények munkáját.
Az állami költségvetés szűkebb értelemben hivatalos dokumentum, amely a legmagasabb hatóságok által kidolgozott pénzügyi források elosztási tervét tartalmazza. Az orosz államban ezeket a struktúrákat a Pénzügyminisztérium képviseli, ez a felelős a kormányzati kiadások jövedelmének megfelelő eloszlásáért.
Oroszország költségvetése kulcsfontosságú láncszemet képvisel az állam teljes pénzügyi rendszerében, kifejezve minden szint és a kormányzati szervek költségvetésének gazdasági kapcsolatát.
Az orosz állami költségvetés modellje
Az állam politikai és adminisztratív struktúrájának formája határozza meg, hogyan kell osztályozni Oroszország költségvetését. Az orosz állami költségvetés alkotóelemei a következők: szövetségi, regionális és önkormányzati. Ennek megfelelően e három költségvetés pénzügyi injekciói képezik az egységes állami költségvetést.
Noha az Orosz Föderáció alanyai bizonyos függetlenséggel rendelkeznek a pénzeszközök befogadása és elosztása terén, éppen a szövetségi költségvetési bevételek képezik az egész ország gazdasági stabilitásának kulcselemeit.
Ezen túlmenően számos régiónak szövetségi pénzügyi támogatásra van szüksége. Így a szövetségi költségvetés nagysága meghatározza az egyes régiók és önkormányzatok számára nyújtott pénzügyi támogatás mértékét.
Különös figyelmet érdemel az a tény, hogy az orosz költségvetés minden szintjén alá van rendelve az általános alapelveknek, egységes jogi kerettel rendelkezik stb.
Költségvetési funkciók
- Forgalmazás - a források elosztása a kormányzat minden szintjén
- Ellenőrzés - állami ellenőrzés a költségvetési források bevétele és elosztása felett.
- Szabályozás - az ország különféle gazdasági problémáinak megoldása költségvetési források elosztásával.
Állami költségvetési bevételek
Állami bevételek - az Orosz Föderáció állami hatóságainak rendelkezésére bocsátott pénzeszközök, jogalkotásilag meghatározott, ingyenes és visszavonhatatlan sorrendben.
Oroszország költségvetésének kétféle jövedelme van: adó és nem adó.
Adóbevétel
Az adóbevételeket az állami adójogszabályok határozzák meg. Az Orosz Föderáció adóbevételének fő forrásai: szövetségi adók, vámok és állami illetékek.
Az adóbevételek kulcseleme az olajkivitel állami vámja. Átlagos becslések szerint az olaj értékesítéséből származó nyereség a teljes bevétel körülbelül 35% -a.
Természetesen, összehasonlítva a teljes GDP-vel, ez az összeg elhanyagolhatónak tűnik. Ezen felül az adóbevétel másik tétele a gázkivitel. A teljes olaj- és gázbevétel a megfelelő szintű kormányzati bevételek jó felét teszi ki.
Nem adóbevételek
A nem adóbevételek Oroszország költségvetésébe három fő forrásból származnak:
- az állami vagyon használatából és eladásából származó bevétel;
- az egységes vállalkozások jövedelmének bizonyos százaléka;
- kiegészítő finanszírozás más szintű költségvetésekből;
- kártérítés, elkobzás, pénzbírság stb.
részvény nem adóbevételek a kincstár összes bevételében nagyon kicsi.
A beszedési módszereken kívül az állami költségvetés bevételeit a következő kritériumok szerint osztályozzák: a költségvetésben szereplő pénzeszközök bevételének módja, társadalmi-gazdasági mutató, az adózás konkrét tárgya, a fizetés forrása és az adók meghatározott típusa.
Az állami bevételeket a fenti kritériumok szerint osztályozzák azonban rendkívül ritkán.
Állami költségvetési kiadások
Az állami költségvetési kiadások olyan gazdasági kapcsolatok, amelyek az állami költségvetési források elosztása és rendeltetésszerű felhasználása során merülnek fel.
Más szavakkal: a költségvetési kiadások olyan kiadások, amelyek az államnak közvetlen feladatainak teljesítése során merülnek fel.
A költségvetési kiadások az állam teljes gazdasági rendszerét lefedik, mivel figyelembe veszi a társadalom valamennyi tagjának gazdasági érdekeit. A kiadások összetételét és méretét számos különféle tényező befolyásolja, például a kormányzat típusa, politikája (mind külső, mind belső), a gazdaság szintje és a lakosság jóléte stb.
Egy másik kiadási tétel a költségvetés elosztása szervezetek között, amelyek költségvetési forrásokat kapnak, valamint támogatások, támogatások, támogatások stb.
Az Orosz Föderáció állami költségvetésének fő kiadási tételei között különleges helyet foglal el az egészségügy, a kultúra, az oktatás, a védelem, a bűnüldözés, a társadalombiztosítás és az állam külső adósságának kifizetése.
Az oroszországi költségvetési kiadások nagyrészt visszavonhatatlanok, szerkezetük rendszeresen változik, amelyet az ország gazdasági helyzete határoz meg.
Az állami kiadások igazolása
Az állam pénzügyi struktúrájának nagy problémája az állami költségvetési kiadások alacsony gazdasági indoklása. Oroszország elnöke, V.V. Putyin az egyik nyilvános beszédében megjegyezte ezt a mulasztást. A pénzügyi elemzők szerint a pénzügyi költségvetés rendszeres növekedésével is az államnak nehéz lesz teljesíteni pénzügyi kötelezettségeit anélkül, hogy befejezné a költségtételek prioritását meghatározó döntéshozatali rendszert. A szakértők szerint az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma legfontosabb feladata az állami költségvetésbe befizetett pénzeszközök hozzáértő és ésszerű elosztása.
Az állami költségvetés elkészítése
Az állami költségvetés elkészítése az Orosz Föderáció kormányának egyik legfontosabb feladata. Ezt az eljárást legalább 10 hónappal a következő naptári év januárja előtt kell megkezdeni.
Március végéig az elnök költségvetési üzenetet küld az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének, amelyben megfogalmazza a következő év pénzügyi költségvetésének fő elemeit, az állam gazdaság- és szociálpolitikai prioritásainak, valamint az oroszországi költségvetési hiány megakadályozásának szükségessége alapján.
Az elmúlt év statisztikái és a gazdasági növekedés tendenciái alapján előrejelzés készül az állam társadalmi-gazdasági fejlődéséről. Ezután ezen előrejelzés alapján kidolgozzák a következő évre szóló pénzügyi költségvetés fő jellemzőit (azaz az orosz költségvetést számokban), majd a finanszírozás összegét az állam gazdasági feladatainak osztályozása szerint elosztják.
Az így elkészített dokumentumot legkésőbb augusztus 15-én, 24 órában megküldik az Állami Dumának és az Orosz Föderáció elnökének megfontolás céljából. A dokumentum elolvasása után az Állami Duma 4 nyilvános olvasmányt rendez, amelynek eredményeként Oroszország állami költségvetését teljes egészében el kell fogadni. Az utolsó, negyedik tárgyaláson a módosítás nem engedélyezett.
