Az egyes országok pénzügyi struktúrájában az alapvető hely az állami költségvetés. Az ország gazdasági, társadalmi és politikai életének bevételi-kiadási összetevőjére vonatkozó fő terv az egész időszakban érvényes pénzügyi év. Az Orosz Föderáció költségvetési jogszabályai egy szuverén „becslést” határoznak meg a pénzeszközök kitöltésének és felhasználásának egyik formájaként, amelynek célja az állam feladatainak és funkcióinak teljes körű teljesítése.
Milyen költségvetést tartanak regionálisnak?
A költségvetési rendszer a fő pénzügyi terv működésének bármely államban történő végrehajtásának mechanizmusa. Hatékonysága és eredményessége rendkívül fontos a társadalmi egyenlőség és igazságosság nagyon szükséges elvének hatékony végrehajtásához, ugyanolyan arányban, mint Oroszország egész területén.
A szövetségi és a regionális költségvetés fontos eleme az újraelosztás és a nemzeti bevételek későbbi felhasználásának folyamatában. Mivel az üzleti vállalkozások tevékenységének eredményei az egyes országokban a bruttó hazai termék és a nemzeti jövedelem mutatói, ezért eloszlást rendkívül fontos eljárásnak tekintik.
A regionális költségvetés az állami közigazgatási-területi egységek pénzügyi terveinek központi eleme. Természetes célja az Orosz Föderáció egy adott alanyának irányító testületeire ruházott funkciók teljes anyagi támogatása.
Hogyan készül a regionális költségvetés?
A regionális költségvetés kialakítása összhangban áll az adott évre kiszámított nemzeti pénzügyi tervvel. Ugyanakkor a bevételi rész nagyban függ a saját és a szabályozási bevételek beépítésétől. Az első csoport a helyi adókat és illetékeket tartalmazza, ideértve:
- a megszerzett vagyonadók;
- vállalkozások és szervezetek tulajdonában lévő ingatlanokra;
- az úgynevezett közlekedési és közúti adók;
- szerencsejáték-adók;
- havi díjak.
A regionális költségvetés bevételeit képviselő saját bevételek tartalmazzák mind az Orosz Föderáció alapító szerveinek hatóságai által az ingatlan üzemeltetéséből származó nyereséget, mind a nyújtott szolgáltatásokért fizetett pénzeszközöket. kormányzati ügynökségek költségvetési finanszírozás.
A regionális költségvetési bevételek jellemzői
regionális az Orosz Föderáció költségvetése tartalmaznia kell egy olyan fontos mutatót, mint a biztonsági szint minden lakos számára külön-külön. Ugyanezek a paraméterek rendszerint alapul szolgálnak a helyi költségvetésekben megállapított minimális jövedelem eloszlásához.
Eközben az átlagos mutatók helyi költségvetési normájának túllépése szövetségi szinten lehetővé teszi az előbbi számára, hogy adományozóként járjon el az utóbbi számára. Ha minden fordítva történik, akkor a helyi költségvetés az úgynevezett szabályozási bevételek teljes kedvezményezettje lesz, amelyek:
- adományok;
- hiteleket;
- átcsoportosítások;
- szubvenciók.
Ezeket a szövetségi adók rovására hozzák létre. Valamennyi díjat közvetlenül azelőtt terjesztik át az újraelosztás kötelező szakaszában, hogy azt az orosz állam szövetségi, regionális és helyi költségvetésébe utalják. A regionális és helyi költségvetésekbe történő bevételre szánt szabályozói jövedelem mértékét az alapvető jogalkotási aktusok sorozatában szereplő előírásokkal és utasításokkal összhangban határozzák meg.
Mivel a regionális költségvetés minden területi pénzügyi terv központi eleme, feladata úgy tekinthető, hogy teljes mértékben fedezi az állami szervezetek feladatainak ellátásához szükséges költségeket. A kitöltés, amint azt már említettük, különféle díjaknak köszönhető. Mindegyik különféle pénzügyi forrásokat képvisel:
- A támogatások olyan alapok, amelyeket egy magasabb költségvetésből utalnak át az alacsonyabb egyenlegek kiegyenlítésére, utóbbi hiányában. A díjak szükségszerűen rögzített összegben merülnek fel.
- Az átutalás a szövetségi államkincstárból a helyi költségvetésbe irányított monetáris erőforrás, amely valóban kiegyenlíti a regionális költségvetési biztonságot.
- A támogatások - a korábbi elhatárolások típusaival ellentétben - a szövetségi költségvetésből a helyi költségvetéshez külön pénzügyi előirányzatot jelentenek egy fontos társadalmi program végrehajtására.
A regionális költségvetés főbb kiadási tételei
A regionális költségvetések forrásait általában meghatározott területeken használják fel, ahol a következők főek:
- a szükséges összeg finanszírozás biztosítása az összes kormányzati ág állami testületeinek teljes működéséhez;
- állami adósságok visszafizetése és kiszolgálása (külső és belső adósság);
- a választások lebonyolításához, a népszavazásokhoz kapcsolódó releváns költségek teljes körének biztosítása;
- projektek és programok végrehajtása speciális célokra az Orosz Föderáció egyes tagjainak;
- Oroszország alanyaihoz tartozó állami vagyon megszerzése és formálása;
- a régiók külföldi gazdasági kapcsolatainak létrehozása nemzetközi szinten és a meglévők támogatása;
- vállalkozások, szervezetek és szervezetek biztosítása költségvetési intézmények finanszírozási területek átfogó fejlesztése és karbantartása érdekében;
- pénzügyi támogatás az államtól a médiának az Orosz Föderáció minden egyes témájához;
- források biztosítása a helyi költségvetésekhez;
- tartalék alapok elosztása az önkormányzatoknak, mivel az önkormányzat valamilyen állami hatalommal rendelkezik, stb.
A konszolidált költségvetés szerepe az állam pénzügyi rendszerében
Az Orosz Föderáció költségvetési jogszabályainak elmélyítésével lehetetlen, hogy ne vesszük észre a benne gyakran található konszolidált költségvetés fogalmát. A regionális költségvetés és a helyi költségvetés az Oroszországi Föderáció adott témájára vonatkozó egyetlen pénzügyi tervben szerepel. Viszont az egyes régiók szövetségi általános információival együtt képviselik konszolidált költségvetés állam.
A nemzeti pénzügyi tervtől eltérően az összevont terv nem megy keresztül a reprezentatív testületek általi megfontolás és jóváhagyás eljárásán. Valójában ez a költségvetési kód statisztikai mutatója, amely magában foglalja a várható bevételi és kiadási tételeket, a költségvetés kitöltéséhez és a pénzeszközök befogadásához szükséges kiegészítő források tisztázását, valamint útmutatásukat alkalmazásukra Oroszországban és az Orosz Föderáció egyes alkotóelemeiben.
Az éves tervezési szakaszon áteső szövetségi és mindegyik regionális költségvetés (egy állami szervezet költségvetése) mindenképpen használja az összevont szuverén becslésekben szereplő adatokat. Például annak érdekében, hogy meghatározzuk a megosztott adókból származó bizonyos levonások és a támogatások összegét, a megfelelő közigazgatási-területi egység konszolidált költségvetésének adatait vesszük alapul. Fontos, hogy az állam pénzügyi forgalmába bevitt tartalék összeegyeztethető legyen a fő államháztartás alakulásának és működésének elemzésével.
Érdemes megjegyezni, hogy a régiók konszolidált költségvetése óriási szerepet játszik a számítások során, amelyek megmutatják a népesség egészének vagy az egyes területek lakosainak ellátási szintjét.Például egy adott területre vonatkozó pénzügyi terv kidolgozásakor gyakran szükség van egy személy átlagos egészségügyi mutatóira stb.
Az Orosz Föderáció pénzügyi rendszerében a regionális költségvetés költségei a meghatározási szakaszon mennek keresztül, mivel bármelyik szintjének azonos joga van a részleges jövedelemszerzésre vagy a pénzeszközök teljes konszolidációjára. Ezenkívül minden állami szerv és a helyi önkormányzat felhatalmazással rendelkezik a regionális költségvetési alapok kiadási vektorjainak független meghatározására.
Mit kell tenni az oroszországi költségvetési rendszer fejlesztése érdekében?
Eközben ma az orosz állam költségvetésközi kapcsolatainak területén a központ és a régiók közötti koordináció rendkívül fontos szerepet játszik. Hangsúlyozni kell, hogy az Orosz Föderáció költségvetési mechanizmusa hiányosságainak fő oka a centralizáció vagy a föderalizmus.
A pénzügyi szakértők alábbi ajánlásainak szigorú végrehajtása segít kiküszöbölni a működő rendszer összes problémáját:
- Először is érdemes rendezni a regionális szervek költségtételei és a várható költségvetési töltelék közötti ellentmondásokat.
- Ezután csökkenteni kell az Orosz Föderáció egyes tantárgyainak megkülönböztethetőségét a társadalmi-gazdasági szférában.
- Ugyanilyen fontos a költségvetési kiegészítő források bevonása a területi adóhatóságok felhívása révén, hogy teljes mértékben használják ki bevételi potenciáljukat.
- Az Orosz Föderáció regionális költségvetéseinek egyértelműen összpontosítania kell a közös érdekek megvalósítására.
A szövetségi és a regionális költségvetés kapcsolatának sajátosságai
A régiók és az önkormányzat közötti költségvetésközi kapcsolatokat a szövetségi és a regionális költségvetés közötti kapcsolat példájával lehet jellemezni. Mivel az önkormányzatok csak a helyi költségvetés alapján működnek, a tervezési, formálási és jóváhagyási eljárásokat maguk végzik. Ezenkívül a végrehajtás és a végrehajtás ellenőrzése a helyi vezetők előjoga. Ebben az esetben a szövetségi költségvetés által a falvak pénzügyi biztonságának kiegyenlítésére nyújtott támogatások szükségesek ahhoz, hogy kiegyenlítsék a helyi hatóságok lehetőségeit arra, hogy megfelelő biztonságot vagy lakosságot figyelembe véve gyakorolhassák a megfelelő hatásköröket. A települési támogatásokat a személyes jövedelemadóból levonandó, törvényben elfogadott szabványok szerint osztják szét. Az ilyen támogatott jövedelem egy regionális pénzügyi alap, amelynek célja a költségvetés, különösen a bevételi oldal támogatása.
Ugyanakkor, figyelembe véve azokat a támogatásokat, amelyek kezdetben a regionális költségvetésbe (regionális költségvetésbe) kerülnek, majd helyi szinten oszlanak el, meg kell jegyezni, hogy ezek kombinációja alapot jelent egy adott régió kiadásainak társfinanszírozásához. A kompenzációs alapot a regionális költségvetésből a helyi költségvetésbe juttatott támogatások egészítik ki.
Ugyanakkor az a döntés, hogy a fenti levonások formájában bármilyen önkormányzati formációnak pénzügyi támogatást nyújtanak, rendszerint az ilyen pénzügyi támogatás megvalósíthatóságának megerősítése után hozza meg a döntést. Vagyis az állam feladata a specializált alapokból származó pénzeszközök ésszerű felhasználásának ellenőrzése a nem hatékony irányítási mechanizmus finanszírozásának megelőzése érdekében.
Tehát a hatóságoknak joguk van ellenőrzéseket végezni a helyi hatóságok tevékenységeinek tisztázása érdekében a költségvetés kitöltése, a költségvetési kiadások és a megfelelő megtakarítási intézkedések betartása terén.
Az állami költségvetési politika célkitűzései
Az éves politika fő célkitűzései a pénzügyi tervezés területén a következő álláspontok, amelyeket a költségvetési eszközök hatékonyságának hosszú távú perspektívájára terveztek:
- Az állami terv bármely szintű végrehajtása nem ellentétes a társadalmi-gazdasági fejlődés politikájával.
- A regionális költségvetés (vagy az önkormányzatok költségvetésének) bevételi és kiadási forrásainak meghatározására folyamatos nyilvános ellenőrzés szükséges. Csak így lehet elérni a nemzeti célokat a pénzügyi programok végrehajtásának teljes biztosítása érdekében.
- Bármely állami projekt hatékony végrehajtása érdekében kellő figyelmet kell fordítani az erőforrás-ellátás fogalmának érvényességére.
Ezen túlmenően az állam és minden egyes alany kötelező lépése a költségvetési források elosztásának kialakítása során a lakosság számára nyújtott szolgáltatások minőségének javítása. Mindenekelőtt az egészségügyről, az oktatásról és a társadalmi-kulturális alkotóelemről van szó. Az országos és a regionális önkormányzati költségvetésből származó rendszeres bevételeket nagymértékben a nyugdíjrendszer működési paraméterei határozzák meg. Rendkívül fontos, hogy a területi szerveknek lehetősége legyen időben figyelembe venni a népesség általános szerkezetének demográfiai változásait.
Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének problémái
A legtöbb pénzügyi szakértő szerint a költségvetési mechanizmus sikere és hatékonysága nagymértékben függ az állami adórendszer munkájától. Ennek célja a befektetők részvételének kedvező légkörének megteremtése, a vállalkozói tevékenység fokozása. Az ország adóztatása meghatározza az állam gazdaságának szerkezetének modernizálásának módjait, és ezáltal annak versenyképességét a tudományos és műszaki munka piacán. Ebből következik, hogy a szövetségi költségvetés forrásait, valamint az Orosz Föderáció bármely alanyának regionális költségvetésének bevételeit az adórendszer sikere határozza meg.
Az állami szervek és a helyi önkormányzatok politikai és gazdasági tevékenységi körének optimalizálása és átalakítása során magas eredmények elérése érdekében javítani kell az Orosz Föderáció költségvetési szerkezetének modelljét. A rendszer elsősorban az, amely nem ellensúlyozza az ország szövetségi felépítését, képes minden szinten a társadalmi és pénzügyi erőforrások minőségi elosztására. Egy közigazgatási-területi egység regionális fejlesztési költségvetése, amely közvetlenül függ a szövetségi központtal fennálló kapcsolatoktól, tükrözi az állam társadalmi-gazdasági fejlődésének szintjét.
Általánosságban elmondható, hogy az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének meglehetősen nagy esélye van a hatékonyság javítására és javítására, ezért a kormány pénzügyi menedzsmentjének meg kell szüntetnie a következőket:
- eltérés a hatóságok által vállalt kiadási kötelezettségek, a regionális és helyi költségvetések bevételei között;
- hiányosságok a kormányközi kapcsolatok iparát szabályozó szabályozási keretben;
- az orosz állam alanyai túlzott megkülönböztetése társadalmi-gazdasági tényezők szerint;
- a támogatások, támogatások és támogatások egyenlőtlen és rosszul átgondolt eloszlása a szövetségi költségvetésből a regionális költségvetésekbe, amely nem képes ösztönözni a kedvezményezett szervezeteknek a pénzügyi és gazdasági tevékenységek fejlesztésére irányuló vágyát.
következtetés
Az Orosz Föderáció költségvetése az ország fő pénzügyi terve, amelyet évente állítanak össze. A pénzeszközök felhalmozásának alapvető eszközeként a központi és regionális önkormányzatok számára természetes lehetőséget kínál az irányítási hatáskörök gyakorlására. Az Orosz Föderáció költségvetési rendszere közvetlenül tükrözi az állam jellegzetes vezetési stílusát a gazdaság minden területén.
Az ország adókörnyezetének meghatározásával a szövetségi költségvetés képes egyértelműen kimutatni az állam által igényelt pénzügyi források mennyiségét a tényleges tartalékokhoz viszonyítva. Ebből kiindulva a regionális költségvetés egyértelműen rögzített irányokat kap az adott iparág számára a pénzeszközök elköltésére, ezáltal kifejezve a gazdaság nemzeti politikáját.
