A föld állami felügyelete. Mi az állami földfelügyelet?

A társadalom jóléte a fejlődés minden szakaszában az emberek képességétől függ, hogy kezelhessék a nélkülözhetetlen természeti erőforrásokat - a földet. Más termelési tényezőktől eltérően, nem mozog és térben korlátozott. A föld az anyagi vagyon alapja, a természetes környezet legfontosabb eleme. Jellemzője a mennyiségi, kvalitatív és területi heterogenitás, a jellemzők variabilitása.

Az erőforrás értéke

A föld társadalmi szerepe legteljesebben a mezőgazdasági szférában mutatkozik meg. Itt a gyártási folyamat közvetlen kapcsolatban áll ezen erőforrás tulajdonságaival. A föld mezőgazdasági földterületként működik, amelyet különböző termékenység jellemez: hatékony (gazdasági) és természetes. Munkaerőként az erőforrást a növénytermelés és a talajminőség jellemzi. A tevékenység tárgyaként térbeli, műszaki és technológiai tulajdonságai különböznek egymástól. Az összes nemzeti gazdasági ágazat hatékony működése, valamint a társadalom jóléte a talaj hozzáértő és ésszerű felhasználásától függ.

Erőforrás-kérdések

Jelenleg folyamatosan növekszik a föld igénye a nem mezőgazdasági feladatok végrehajtására. A legjobb területeket szinte teljesen kifejlesztik vagy elosztják települések, ipari vállalkozások, utak, csővezetékek, repülőterek, kommunikációs vonalak között. A földet háztartási, ipari és mezőgazdasági hulladék ártalmatlanítására használják.

Hatékony megoldás

A fentiekkel összefüggésben az állam előtt áll a legfontosabb feladat. A vezérlő egységnek meg kell védenie a környezetet. Ez többek között magában foglalja a természeti erőforrások általában ésszerű felhasználását, különös tekintettel a földhasználatra. Ehhez integrált rendszert alakítottak ki az erőforrások állapotának megfigyelésére, az antropogén tényezők hatására bekövetkező lehetséges változások felmérésére és előrejelzésére. Az állami földfelügyelet feladata a környezet minőségének szabályozása, az erőforrások termelékenységének biztosítása és a szennyezés megelőzése.

A rendszer lényege

A talajgazdálkodás és a földgazdálkodás állami felügyelete speciális intézkedések alkalmazását javasolja a talaj termékenységének fokozására, a felhasználás fokozására és az erőforrásra gyakorolt ​​antropogén hatás csökkentésére. A megfigyelések lehetővé teszik a változások időben történő észlelését, előrejelzését és ajánlások kidolgozását a befolyás negatív következményeinek kiküszöbölésére és megelőzésére, valamint a kataszteri tevékenységek biztosítását.

célok

állami földfigyelés Ez egy olyan rendszer, amely a környezeti fenntarthatóság információs támogatásának funkcióit látja el. Mielőtt döntene az erőforrásokkal kapcsolatos tevékenységekről, elemeznie kell számos megbízható és időszakosan frissített információt az erőforrás állapotáról. A mezőgazdasági földterület állami felügyeletét a szükséges információk megszerzése, a bizonytalanságok kiküszöbölése és az adathiányok azonosítása érdekében végzik. E tekintetben a programok következő területeit lehet megkülönböztetni:

1. Egy adott problémával kapcsolatos információk beszerzése.
2. Információ biztosítása különféle közönségeknek (a nyilvánosság, a kormány, a vállalati adminisztráció stb.), Valamint terjesztése.
3. A szükséges intézkedések elfogadása, amelyek közvetlenül a helyzet javítását vagy a könnyítő határozatok elfogadásának elérését célozzák.

Főbb kérdések

A mezőgazdasági földterület állami ellenőrzése magában foglalja:

1. Az erőforrás állapotát, valamint a szennyezés forrásait és a környezetre gyakorolt ​​hatását jellemző kvalitatív és mennyiségi mutatók (komplexek) megfigyelésének szervezése és lefolytatása.
2. A talajok ökológiai (tényleges) állapotának értékelése.
3. Az erőforrások, a víz, a talaj minőségi ellenőrzése a kedvezőtlen mezőgazdasági tevékenységek során, amelyek az erőforrások tulajdonságainak romlását, eróziót, a termékenység gyors csökkenését váltották ki a nagy területeken, valamint a jövőbeli helyzet előrejelzését.
4. Új szennyező források azonosítása, befolyásuk dinamikájának meghatározása, a környezetet negatívan befolyásoló folyamatok várható fejlődésének elemzése.
5. Az erőforrások minőségi szabványai által megállapított szabályok és normák betartásának ellenőrzése azok felhasználásakor.
6. Javaslatok kidolgozása és intézkedések megtervezése az ésszerű földhasználat, a szennyezés csökkentése érdekében.
7. A kár megelőzésére irányuló intézkedések előrejelzése, az állítólagos állapot értékelése.
8. Időben történő információszolgáltatás az állami hatóságok, az önkormányzatok, az egyének és a jogi személyek számára.
9. A tevékenységek végrehajtásának felügyelete.

A feladatok végrehajtása alatt bizonyos célok megvalósításaként kell érteni a célok elérése felé vezető úton. A jól megtervezett program csak azokat a megoldásokat foglalja magában, amelyek nem haladják meg a kérdéseket. Az állami szárazföldi megfigyelést megfelelően meg kell szervezni. Csak ebben az esetben lehet hatékonyságot elérni a megtartott események révén. A gyakorlatban évekig lehetőség van egy adott régió földterületének állami felügyeletére, de a kívánt eredmények elérése nem lehetséges. Ugyanakkor a helyzet előzetes tanulmányozása, a várható következmények felmérése, több mérés elvégzése segíthet a probléma gyors azonosításában.

Fő eljárások

A talajok állami megfigyelése a környezet, különösen a talaj állapotának szisztematikus, átfogó megfigyelése. Korábban számos tanulmányt és felmérést végeztek külön részlegek és minisztériumok által az alap elemzése céljából. Az alap a szabályozási és műszaki dokumentumok volt. Az értékelés során az információk megszerzésének fő forrását azonban azoknak az adatoknak tekintik, amelyeket a szakemberek a környezet közvetlen megfigyelése során kapnak. A természetes állapot elemzésének minden szakaszában megjelenik a kiegészítő, új vagy pontosabb információ szükségessége. A megfigyelések ilyen kivételes szerepével összefüggésben egyes esetekben ezt a folyamatot monitorozásnak hívják.

A program állapota

A földek állami megfigyelése összekötő és alapvető szerepet tölt be a többi hasonló program között, amely meghatározza annak állapotát. Ez a megközelítés lehetővé teszi, hogy átfogó információkat nyújtson az erőforrások állapotáról, és jelentősen csökkentse a valószínűleg negatív folyamatok megszüntetésének költségeit. A földterület állami felügyeletének tárgyai az ország minden területe, függetlenül a telkek tulajdonjogának formájától. A program végrehajtása az adminisztratív-területi megosztás szintjével összhangban kötelező. A földterület állami megfigyelését a parcellák minden kategóriájára végzik, a felhasználás jellegétől és módjától függetlenül.Szerves részét képezi az ország egységes információs rendszerének, amely adatokat tartalmaz a természeti erőforrások és a környezet állapotáról.

besorolás

Vannak bizonyos típusú állami földfigyelések. Az egyik fő, amint azt fentebb már említettük, a megfigyelés. Többek között érdemes megemlíteni a talajok kémiai összetételének különféle laboratóriumi elemzését, az adatok összehasonlítását és a változások dinamikájának ábrázolását, felméréseket, felméréseket, felméréseket stb.

Program tartalma

Minden, a monitoring részeként végzett tevékenységet a következő változások jellemeznek:

1. Négyzetek és szegélyek; telkek, mezők, földterület; közigazgatási-területi formációk és egyéb.

2. Talajviszonyok. Ez a kategória tartalmazza:

• a szél- és vízerózió kialakulása;
• talajromlás legelőkön;
• elsivatagosodás;
• vízlogás, vízlogás;
• szántóföld megölése, túlnövekedése;
• sótartalom;
• a talaj sóderének megsemmisítése;
• poros, szerkezet nélküli deflációs veszélyes felület kialakulása;
• szennyezés peszticidekkel, kémiailag diszpergált elemekkel, nehézfémekkel;
• a humuszellátás változása és mások.

3. A dombormű állapota, geológiai környezet, vízrajzi hálózat, vízmérleg, hidrobiológiai és kémiai összetétel, tengerparti tenger, tóvonalak. Ide tartoznak a következők által kiváltott változások:

• mozgó homok;
• csatorna folyamatok;
• földrengések;
• mudflow;
• bevált és meglévő kőbányák;
• halmok;
• felszíni süllyedés;
• a föld megsértése;
• fejlett tőzegek stb.

4. A vegetáció állapota (évelő ültetvények, erdők, legelők, növények stb.) A fenológiai jellemzők (fejlődés stádiumai, fázisai, a megjelenés ütemezése), biomassza, fitopatológiai fókuszok, a Goslesfondba nem tartozó, borított területek (fakitermelés, égés) és erdő nem fedezi (földterületek).

5. Az ipari létesítmények negatív hatásának kitett földi körülmények. Ide tartoznak:

• települések;
• kezelő létesítmények és mezőgazdasági vállalkozások;
• rekultivációs rendszerek;
• közlekedés;
• műtrágyák komposztálására szolgáló helyek, trágya tárolók, TSM-raktárak, ömlesztett műtrágyák, hulladéklerakók, szarvasmarha-temetkezési helyek, élettani és radioaktív hulladék elhelyezésére szolgáló helyek, parkolók.

Ezeket a változásokat lehet kifejezni relatív vagy abszolút értékben integrált mutatók egy meghatározott időszakra. Például ez lehet a humusz vesztesége hektáronként, a talajtakarás százalékos aránya, intenzitása és lebomlásának mértéke, valamint egyéb paraméterek.

Hozzáférés az erőforrásokhoz

Ezt a 2. cikk szabályozza. 12 24. sz. Szövetségi törvény (1995. február 20.). A rendeletek szerint minden polgár, állami és területi közigazgatási szerv, állami egyesület és szervezet egyenlő jogokat kap az információforrásokhoz való hozzáféréshez. Ezeket használják a kataszter lebonyolításához, a tulajdonjogok nyilvántartásba vételéhez, a földgazdálkodás elvégzéséhez, a föld hatékony felhasználásának megtervezéséhez, a földgazdálkodás lebonyolításához, a mezőgazdasági munka megszervezésével kapcsolatos döntések meghozatalához, a vonatkozó jogszabályok megsértéséért járó bírságok meghatározásához, a biológiai szennyezéshez és a talajszennyezéshez, és még sok más.