Korunkban egyetlen állam sem létezhet fejlett és világosan megfogalmazott tűzvédelmi szabályok nélkül. Biztosíthatnak védelmet az emberi élet számára. Ebben az összefüggésben a tűzfelügyelet egy állam felügyeleti tevékenységeinek különleges alfajaként határozható meg.
meghatározás
Mint fentebb említettük, az állami tűzfelügyelet (GPN) bármely állam felügyeleti tevékenységének speciális alfaja. A felügyeletet viszont az irányító testületek tisztviselői végzik. Számtalan számú egység, amely részt vesz a tűzbiztonsági események szervezésében, szintén jelentős mértékben hozzájárul. A tűzfelügyelet fő feladata a tűzbiztonság biztosítása egy adott településen, szervezetben, vállalkozásban. Ez a tűzveszélyt okozó tényezők azonosítását célzó szisztematikus ellenőrzések és különféle vizsgálatok eredményeként történik. A fő tevékenység az állami tűzvédelmi mutatók növelésére vonatkozó szabályok összefoglalásának összeállítása.
A tűzfelügyelet szükségessége
A háztartási körülmények között és a természeti katasztrófák miatt bekövetkező tűzesetek statisztikája jelenleg rendkívül nagy. Kizárólag az Orosz Föderációban havonta kb. 30 000 tüzet okoz. És az év során ez a szám meghaladja a 400 000 tűz esetét. Más fejlett országokhoz képest a helyzet katasztrofálisnak tűnik. Ha összehasonlítjuk a tűz és az összes természeti katasztrófa által okozott károk megtérítésének költségeit, akkor pénzbeli szempontból a természeti katasztrófák sokkal olcsóbbak.
A fentiek összefoglalásával önmagában eltűnik az a kérdés, hogy szükség van-e tűzfelügyeletre. Ez a felügyeleti tevékenység elengedhetetlen az ország tűzbiztonsági szintjének növeléséhez.
Tűzveszély
Az országban hatalmas számú tűzoltást számos tényező okoz, köztük egy nagy rést a tűzbiztonság alapelveinek be nem tartása. Sok ember egyszerűen nem ismeri az egyszerű szabályokat, ami szomorú eredményhez vezet. Fontos tényező az is, hogy sok vállalkozásban nincs fegyelem, az ilyen hanyagság a tüzek okozójává válik. Ezekkel a tényezőkkel együtt a technológiai, mechanikai és energiaellátási berendezések működési szabványainak be nem tartása is megjelenik. Ennek eredményeként a fizikai romlás sokkal korábban fordul elő, ami balesetekhez vezet. Háztartási körülmények között a tüzek leggyakrabban a dohányzó emberek hibájából származnak, és mivel ezek száma óriási, az arányuk magas. Logikai következtetés levonásakor arra a következtetésre juthatunk, hogy az állami tűzvezérlés szükséges ezen tényezők semlegesítéséhez.
A tűzfelügyelet funkciói és feladatai
A tűzfelügyelet számos jog és kötelezettség mellett alapvető funkciókkal és feladatokkal is rendelkezik, amelyeket minden esetben köteles elvégezni. A tűzbiztonsági ellenőrnek kell biztosítania az ország minden polgára életének és vagyonának a védelmét. Arra is kötelezi az önkormányzat és a szervezetek vagyonának védelmét. Az ellenőr feladatai között szerepel a tűzkristályokról és azok következményeiről szóló statisztikák és jelentések. Ezenkívül a polgárok és a különböző szervezetek panaszait folyamatosan figyelembe kell venni.
A fenti feladatok egy részét a tűzfelügyeleti hatóságok minden alkalmazottjának hallgatólagosan kell elvégeznie.
Tűzvédelmi felügyeleti jogok
A tűzoltó testületeknek, különösen a tisztviselőknek számos joga van, amelyek alapján tűzoltási tevékenységeiket elvégzik.
Az első és fő szabály az, hogy a tisztviselőknek felügyelniük és ellenőrizniük kell a tűzbiztonsági követelményeknek a különböző belső testületek és a tényleges végrehajtó testület általi betartását. Emellett a felügyeletet az állam egyes végrehajtó szervei, az önkormányzatok, a különféle vállalkozások és állampolgárok végzik.
A tűzbiztonsági követelmények be nem tartásának észlelése esetén az állami tűzvédelmi hatóságoknak javaslatot kell tenniük annak végrehajtására.
A szerkezetek, a vállalkozások területének, az épületek, a helyiségek és az egyéb építmények vizsgálatát a nap 24 órájában, akár órák után is elvégezzék. Ez szükséges a 24 órás felügyelet biztosításához. A tűzbiztonsági követelmények be nem tartása esetén az összes megsértést a helyszínen meg kell állítani.
Ha léteznek megbízható tűzbiztonsági információk, tisztviselő Vitathatatlanul joga van a vállalkozás magánterületéhez, lakóépületekhez és földterületekhez menni az eltérések ellenőrzése és azonosítása céljából.
A tisztviselőknek joguk van meghatározó szót mondani a bizottságok munkájának folyamatában az építési hely kiválasztásakor, valamint joguk van módosítani a rekonstrukción átesett vagy befejezett létesítmények fogadására szolgáló bizottságok munkáját.
Ha a tervezésben, a becslésben vagy a várostervezési dokumentációban észrevehető eltérések vannak a meglévő tűzbiztonsági követelményektől, vagy azok hiánya, akkor a tűzfelügyeleti hatóságok alkalmazottjának minden joga van módosítani a dokumentumokat. Így a tűzbiztonság betartásának biztosítása az építkezés, a rekonstrukció, a vállalkozások, építmények, épületek és a nagyjavítások újbóli felszerelése során.
A vállalkozás tervezési és felmérési munkáinak elvégzésekor tűzvédelmi ellenőrzést kell végezni, amelynek során a tűzbiztonsági követelmények minden megsértését azonosítják és megszüntetik.
A szabálysértések feltárása esetén az állami tűzoltó tisztviselő köteles kivonatot szolgáltatni a jogsértésekről, amelyeket a szervezetek vezetõinek, a polgároknak és más tisztviselõknek meg kell szüntetniük. A gyártott termékek tűzbiztonsági szabálysértéseinek felfedezésekor joga van a termelésből való kilépéshez, a termelés leállításához és a munkák, szolgáltatások, áruk végrehajtásának leállításához.
A tűzfelügyelet befolyásoló területei
A tűzbiztonságot sértő körülmények tisztázásakor a külföldiekkel folytatott tűzvédelem ugyanazokkal a hatáskörökkel jár, mint a fentiek.
Az erdős térségben a tűzbiztonság megsértésének körülményeinek tisztázását a szövetségi tűzoltóság végzi, nagyobb jogok irányítása alatt, mint a kerületben.
Ha a nyílt bányászatban vagy a bányákban végzett robbantási műveletek során tűzbiztonsági szabályok megsértését fedezik fel, akkor az ipari komplexumok szövetségi állam tűzvédelmi irányítását veszi át.
Tűzvédelmi ellenőrzési célok
A tűz-műszaki ellenőrzés a tűzfelügyelet ellenőrzésének egyik fő formája. A vizsgálat minőségének van nagyobb hatása a tűzveszélyes tényezők ellenőrzési szintjére.
A felmérés fő céljai a következők:
- A tüzet kiváltó tényezők abszolút ellenőrzése, valamint időben történő elhárítása.
- A tűz esetén az emberek életének biztonságát biztosító különleges intézkedések tervének kidolgozása a cél a tűz további elterjedésének a kiküszöbölése.
- A tűzbiztonsággal kapcsolatos információk terjesztése a polgárok között.A tűzben való viselkedésről szóló utasítások mellett.
A szerkezeti készülékek szisztémás formációi
A Vészhelyzeti Minisztérium állami tűzoltóságának egységeit, valamint a régiókban és városokban működő különféle szerkezeti berendezéseket két rendszerszerű egységre osztják, amelyek különböző funkciókat látnak el:
- GPN eszközrendszer - a tűzmegelőzéssel kapcsolatos feladatokat hajtja végre. Ide tartoznak a Vészhelyzeti Minisztérium különféle osztályai, valamint a tűzfelügyelők.
- A tűzoltó rendszer - magában foglalja az UGPS és az OGPS különféle osztályait, a tűzmegelőzésért felelős helyi központot, a szolgálatban lévő sürgősségi reagálási szolgálatokat, valamint a tűzoltásban különleges funkciókat ellátó szolgáltatásokat.
Állami Tűzfelügyelet: a hatóság képviselőinek felhatalmazása
A GPN-hez rendelt összes jogot és kötelezettséget az állam kormánya hitelesíti és elfogadja. Ennek alapján a tűzfelügyeleti tisztviselők számos hatáskörrel rendelkeznek, amelyeket a vállalkozó vagy a jogi személy semmiképpen sem vitathat.
A tűzbiztonsági felügyelő által végrehajtott minden intézkedést hivatalosan igazolni kell, és nem szabad illegálisnak lennie. A tűzbiztonsági követelmények ellenőrzésének befejezése után az ellenőrnek jelentést kell készítenie, amelyben összefoglalja minden tevékenységét.
Tűzbiztonsági előírások a vállalkozásnál
Jogi személynek vagy vállalkozónak kérdéses sorozatot kell letennie. Ehhez kérelmet kell benyújtania a Vészhelyzeti Minisztériumhoz. A tűzvédelemnek ellenőriznie kell a helyiség teljesítményét. Három típusú helyiség létezik, amelyek ellenőrzése különbözik a különféle dokumentumok rendelkezésre állásától.
Szoba bérlésekor a bérbeadónak be kell nyújtania a megfelelő dokumentumot. Abban az esetben, ha a helyiség jogi személy vagy vállalkozó tulajdonában van, ő maga kell benyújtania a megfelelő dokumentumot, és távollétében ennek végrehajtását hiba nélkül kell elvégezni. Ha a vállalkozás helyisége új, akkor ezt a tényt megfelelő dokumentumokkal is meg kell erősíteni. Ezeket a manipulációkat úgy hajtják végre, hogy a Vészhelyzeti Minisztérium állami tűzoltó hatósága engedélyt adjon a vállalkozás telephelyének üzembe helyezésére.
A Vészhelyzeti Minisztérium engedélye egy külön dokumentum, amely igazolja, hogy a helyiségek megfelelnek a tűzvédelmi előírásoknak. Ha nincs ilyen dokumentum, vagy ha megsértik a tűzbiztonsági követelményeket, a vállalkozót vagy jogi személyt pénzbírsággal vagy a működés felfüggesztésével büntetik.
Tűzfelügyeleti dokumentációs szabályok
A Vészhelyzeti Minisztérium minden szolgálatában és azok részlegeiben, városi, kerületi, regionális vagy szövetségi szinten tervezik tevékenységük nyilvántartását. Ez az állami szintű tűzbiztonsági statisztikák és átfogó kép összeállításához szükséges. Az összes beérkezett jelentés alapján statisztikai elemzést végeznek, valamint figyelemmel kísérik a különféle települések, régiók, kerületek és vállalkozások tűzbiztonsági szintjét.
A fentiek mindent egyértelmûvé tesznek ennek a felügyeleti tevékenységnek a szükségességéhez. Ez hozzájárul az állam tűzveszélyének csökkentéséhez, amely további védelmet nyújt a polgárok életének és egészségének.
