Tisztviselő: kötelességek, tevékenységek, hatóságok

Tisztviselő az a személy, aki a választások szerint vagy kinevezésével folyamatosan vagy ideiglenesen a hatóságok képviselőjének tevékenységét végzi állami intézményekben, szervezetekben, vállalkozásokban, valamint pártokban és állami pozíciókban, és adminisztratív, szervezeti, igazgatási vagy gazdasági feladatokat lát el. Vagyis ez egy személy, aki különleges hatalommal rendelkezik.

Az Orosz Föderáció területén

Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve a tisztviselőket olyan személyként határozza meg, aki a hatalom képviselőjének feladataival rendelkezik, és gyakorolja őket az állami szervek adminisztratív, szervezeti, gazdasági vagy adminisztratív területein, valamint a helyi önkormányzatokban, az önkormányzatokban vagy az önkormányzatokban. kormányzati ügynökségek vagy vállalatok az Orosz Föderáció fegyveres erõiben és más katonai egységekben.

A nyilvános pozíciókat csak az Orosz Föderáció alkotmánya és az állami hatalomra vonatkozó szövetségi törvények határozzák meg. hatóságoknak. Az Orosz Föderáció alapító szervezeteiben hivatalosan közbeszerzést betöltő személy az a személy, aki ezen alapító szervezetek alkotmányaiban vagy alapszabályaiban meghatározott pozíciót tölti be. Vagyis ezek az emberek közvetlenül gyakorolják az állami testületek összes hatáskörét.

Ideiglenes vámok

A cikkben nem foglalkozunk azokkal az állami szervek és helyi önkormányzatok alkalmazottaival, akik nem kaptak tisztviselőket. Csak büntetőjogi felelősséggel tartoznak csak azokban az esetekben, amelyeket a vonatkozó cikkek kifejezetten előírnak. Ha azonban valaki akár ideiglenesen is reprezentatív hatalmi funkciókat lát el, vagy erre kifejezetten felhatalmazást kap, ami azt jelenti, hogy törvényben közigazgatási hatáskörrel rendelkezik, akkor közigazgatási szabálysértés esetén büntetőjogi felelősséget is vállal.

Ide tartozik egy tisztviselő, aki adminisztratív-adminisztratív vagy szervezeti-adminisztratív feladatokat lát el minden testületben és szervezetben, beleértve az RF fegyveres erőket. Még ideiglenes feladatok ellátása esetén is egy személy felhatalmazással rendelkezik, és ezért felelősséggel tartozik tetteiért.

A tisztviselők felelőssége

Elsősorban azok a vezetők, akik közigazgatási szabálysértéseket követnek el feladataik ellátása során. Az Orosz Föderáció tisztviselői, amelyekre ez vonatkozik: a felügyelő bizottságok és az igazgatóságok, az igazgatóságok, az igazgatóságok, az ellenőrzési, felszámolási és számviteli bizottságok tagjai jogi személyek, valamint az egyedüli végrehajtó testületek hatáskörébe tartozó szervezetek vezetői. Ugyanez vonatkozik a versenyképes, aukciós és árajánlati jutalékokból származó tisztviselőkre, akiket az önkormányzati vagy állami megrendelő vagy a felhatalmazott szerv hoz létre.

Ugyanezen adminisztratív felelősséggel tartoznak azok a vállalkozók is, akik nem alapítottak jogi személyt, de közigazgatási szabálysértést követtek el, kivéve, ha az Orosz Föderáció büntetőjogi vagy polgári törvénykönyve másként rendelkezik. A tisztviselő nem kielégítően teljesített kötelezettségei és a végrehajtó funkciók hatékonysága nem tartoznak a közigazgatási bűncselekmény fogalmába, ha nem történt kár, ugyanakkor normatív és jogi aktusokat dolgoztak ki a vezetői tevékenységek értékelésének szempontjából. Ezt szélesebb körben kell megvitatni, mivel a sajtó nagyon gyakran megemlít bizonyos bűncselekményeket, amelyeket egy adott volt tisztviselő követ el.A véletlenszerű emberek gyakran esnek az állami hatalom berendezésébe, és ennek megakadályozása érdekében valódi mechanizmusra van szükség az egyes tisztviselők tevékenységének értékeléséhez.

Eredmények értékelési mechanizmusai

Mindenekelőtt a tevékenység részletes elemzésére van szükség annak érdekében, hogy a tisztviselők hivatalos teljesítményét célzott teljesítménymutatók alapján megvizsgáljuk. Ehhez kritériumokat kell meghatározni a szakmai továbbképzés és a személyes tulajdonságok minden szintjének értékeléséhez, amelyek a tisztviselő hivatalos tevékenységéhez szükségesek a vezetői hierarchia megfelelő szintjén. Ezenkívül a szabályozási jogi aktusokat is szabályozni kell, ahol a teljesítménymenedzsment céljait meghatározzák az egyes vezetési szintek között.

Az elemzés magában foglalja a részlegeken elvégzett munka tipologizálását is - tartalom, címzettek és fő eredmények alapján. Tehát a tisztviselő minden egyes döntését azokról a funkciókról, amelyeket alárendelt egységek ruháztak rájuk. Az egységek teljesítményének jellegének meg kell felelnie feladataiknak. A teljesítménymutatók értékelési kritériumainak kidolgozott rendszere rendkívül fontos, de csak tesztelték és módszertani jellegű ajánlásokat készítettek a végrehajtáshoz. Lehet, hogy a közeljövőben a tisztviselő cselekedeteit valóban szigorúbban ellenőrzik, mint most.

Kormányzati szervek

A tisztviselők gondoskodnak a törvényhozók megalapozott, célszerű és tisztességes büntetőeljárásáról és közigazgatási büntetés kiszabásáról. E célból meghatározták az állami szervek körét (ezek a tisztviselők), akik felhatalmazottak arra, hogy közigazgatási jogsértési eseteket folytassanak. Ezen testületek rendszere a területi és ágazati alapelvekre épül, ezért a tantárgyak heterogenitása jellemzi.

Például hatvan különféle felügyeleti szerv és ellenőrzés vizsgálja meg pontosan a közigazgatási jogsértéseket, amelyek közül az Oroszországi Föderáció új Közigazgatási Bűncselekmények Kódexe alapján több mint négyszáz faj tartozik. Fontolóra kell venni, hogy ötvenféle ATS-eset létezik, amelyek magukban foglalják a szállítás és általában a forgalom üzemeltetését, valamint a közrend védelmét. Vannak olyan irányító testületek, ahol sok tisztviselőnek joga van közigazgatási bűncselekmények elbírálására, és az ATS-ben csak fejek és helyettes vezetők.

A jogok megosztása

A vezetők és helyetteseik mellett a következő tisztviselők is büntethetnek és általában megfontolhatják a jogsértések eseteit:

• A közúti rendõrségi osztály (osztály) vezetõje (helyettese), a közúti rendõri egység parancsnoka, helyettese, a közúti rendõrség felügyelete és a rendõrség különleges rangsorban.
• Kerületi rendőrök.

A rendőri osztály vezetője és helyettese a következő eseteket veheti figyelembe:

• apró huligánizmus;
• alkoholfogyasztás nyilvános helyeken;
• részeg megjelenés;
• a közlekedésbiztonsági szabályok megsértése és a járművek használata;
• a határ menti övezetben való tartózkodás szabályainak megsértése;
• sokan mások.

Az adminisztratív kötelességszegést a belső ügyek szervei is egyedileg vizsgálják meg és oldják meg. Az ATS-tisztviselõk hatalma nem korlátlan, ám meglehetõsen széles körben jár el a közélet minden területén.

Felhatalmazott szervek

A jogszabályok megállapították, hogy a közigazgatási bűncselekmény eseteit bíróságon kell megvizsgálni. Melyik tisztviselőnek joga van dönteni?

• A béke igazságszolgáltatása. Ezek az általános joghatóság igazságszolgáltatásai, és olyan ügyekkel bízhatók meg, amelyek nem ellentétesek a béke igazságszolgáltatás törvényeivel, hanem csak az ágazatuk területén, amelyet a helyi törvényhozó testületek határoznak meg és ahol a lakosság nem haladja meg a harmincezer embert. Más szavakkal: ez a bíró tisztán mindennapi kérdéseket old meg (például válás esetén).Emellett elsősorban a bíró dönti el azokat a bűncselekményeket, amelyekben három évnél hosszabb börtönbüntetést nem biztosítanak. A polgári ügyeket pontos listán kezelik.
• Fiatalkori Bizottság. Ezek a bizottságok a lakóhelyen is működnek, és hatáskörüket az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban is meghatározzák. Ennek ellenére megakadályozzák a kiskorúak gondatlanságát, hajléktalanságát, bűncselekményeit és antiszociális tevékenységeit, azonosítják és megszüntetik az ehhez hozzájáruló okokat és feltételeket. A bizottságok a kiskorúak jogait és érdekeit is védik, valamint szociálisan és pedagógiai rehabilitációt folytatnak társadalmilag hátrányos helyzetű gyermekek és serdülők számára, különös tekintettel a kábítószer és pszichotropikus anyagok használatára. Az ilyen bizottságok feladatai közé tartozik még sok más funkció végrehajtása: például a kiskorúak antiszociális tevékenységekben való részvételének azonosítása és visszaszorítása.
• Végrehajtó testületek az Orosz Föderációt alkotó szervezetek hatóságai.
• Kollégiumi testületek - közigazgatási bizottságok.
• ATS.
• Adó és vámhatóságok katonai biztosok, határőrizeti szolgálatok, valamint sok más tisztviselő.

Tisztviselők rendszere

Az Orosz Föderáció tisztviselői szövetségi vagy állami hatóságok. Ezután meg kell határoznia a pontos helyet, ahol a köztisztviselő hivatalos feladatokat lát el. Ez az állami készülék négyféle szervében fordulhat elő:

• Jogalkotási (vagy képviseleti testületek kormányzati hatóságok, például a Szövetségi Tanács vagy az Állami Duma.
• Igazságügyi hatóságok.
• Az ügyészséghez.
• Végrehajtó hatóságok.

Minden állam. az alkalmazottak képesítési kategóriákkal rendelkeznek a tanúsítás vagy a vizsga eredményei szerint. Így a következő álláshelyek vannak betöltve:

1. A legmagasabb álláshelyek az 1., 2. és 3. besorolásúak. A teljes jogú állami tanácsadó a szövetségi hatóságok végrehajtó ágának vezetõje, a kormányzati berendezés magas rangú alkalmazottja és így tovább.
2. A fő beosztások ugyanazok, de állami tanácsadó. Például ilyen az elnök referense.
3. Vezető pozíciók. A tanácsadói kategória szintén három osztályba tartozik. Ilyen képesítéssel szakértő lehet.
4. Vezető pozíciók - A három osztály egyikének köztisztviselője.
5. Junior pozíciók - a közszolgálat referense.

Csak teljes jogú állami tanácsadóvá válhat és csak az Orosz Föderáció elnökének állami tanácsadójává válhat, a többit az illetékes állami testületek jelölik ki. Különböző típusú államok. A szolgálatoknak gyakran van saját képesítési sora, rangja és rangja, valamint osztályosztálya. Ez leggyakrabban egyenruhák bevezetésével jár: a fegyveres erők, a diplomáciai testület, az ügyészség, az adórendőrség stb.

A tisztviselők kategóriái

Az állam besorolásának számos oka van. a munkavállalókat jogi szempont szerint, vagyis a rájuk ruházott hatáskör jellege és mértéke alapján. Bárki, aki nem kormányzati vagy állami szervezetben szerepet tölt be, tisztviselő - ez tény, és a tisztviselő fogalmának ezt a természetes megértését elfojtani minden kísérlet korlátozza a „munkavállaló” kategóriájának megértését. De a kiszolgáló személy az a személy, aki betölti ezt a pozíciót. A tisztviselők bizonyos kötelességei, hatályuk, felhatalmazásuk és jogaik hozzájárulnak a munkavállalók eltérő besorolásához.

A közszolgálatról szóló szövetségi törvény részletesen leírja a munkavállalók kötelezettségeit és jogait, de nem szól egy szót sem a hatáskörök természetéről, amelyek abból fakadnak, hogy ez a személy felváltotta egy meghatározott állami pozíciót. És ez a jogi jellemzők, jogi státus, valamint a végrehajtó hatalom - közigazgatási és jogi - fő eleme.Mindenki tudja, hogy egy valódi államtanácsadónak több hatalma van, mint az Orosz Föderáció egyszerű tanácsadójának, és volumenük és jelentőségük sokkal nagyobb. De ezt nem rögzítik a kibocsátások jellemzésében. Tehát ahhoz, hogy teljes képet kapjon a hatóságról, meg kell tanulnia a munkaköri leírásokat, és így meg kell határoznia a tisztviselők és a köztisztviselők közötti különbségeket.

különbségek

A jogi hatalomnak sokféle lehetősége van. Például egy tisztviselőnek csak fegyelmi hivatalos kapcsolata van - vezetőként és alárendeltjeivel. A másik túlmutat a tisztán hardver kapcsolatokon, mivel ellenőrzi a rendszer összes alárendelt részlegét - mint például egy szövetségi minisztérium vagy osztály. A harmadik tisztviselő még azok számára is szólít fel hatóságot, akik nem állnak kapcsolatban vele. És végül vannak olyan jogi és fizikai tisztviselők, akik nem tekintélyes jellegűek, de a szolgálat jellege miatt annyira jelentõsek, hogy mindenféle jogi következménnyel járnak.

A jogi státusz különbségei szintén segítik a tisztviselők típusának meghatározását ezen a síkon.

1. Köztisztviselők, akik közvetlenül hajtják végre az állam külső hatalmát. hatóságoknak. Mindenekelőtt ez az elnök - a legmagasabb tisztviselő. A tisztviselõk e kategóriájára a legjelentõsebb hatalmak vannak és jogilag hatalmasak, amelyek segítségével az országot képviselik minden külkapcsolatban. A hatóságok képviselői.
2. Azok a tisztviselők, akiknek rendszerszintű hatáskörük van a hivatalos függőségben lévő alkalmazottakra és alárendelt szervekre. Ezek intézmények és vállalkozások vezetői.
3. Az állami tevékenységek biztosítását célzó hatáskörrel rendelkező tisztviselők. hatóságoknak. Hatalmaik gyakran nem rendelkeznek jogilag kevéssé jellegzetes jelleggel, mivel ezek a belső felszerelésekkel kapcsolatosak. Például a kormány egy részlegének alkalmazottai maguk sem adhatnak ki jogi aktust, de hozzájárulhatnak ahhoz, hogy végül kiadják, mivel az adminisztráció vezetője minden utasításához vagy a miniszter határozatához mindenféle jogi előkészítésre van szükség, és ezt teszik az ilyen alkalmazottak.

Manapság az Orosz Föderáció különféle választójogi egységeinek összes vezető tisztségét is másképpen nevezik: a köztársaság vezetője, az elnök, a kormány elnöke, a kormányzó (a régió, régió, autonómia) szövetségi jelentőségű városok), igazgatási vezető, polgármester. A beosztást az illetékes hatóságok kinevezésével összefüggésben választhatják meg vagy tarthatják. A általában megválasztott önkormányzatok olyan intézmények, amelyeket a szövetségi törvénynek, valamint az Orosz Föderációt alkotó szervezetek törvényeinek vagy az önkormányzatok alapszabályának megfelelően hoztak létre.