Szövetségi rendszer végrehajtó szervek Az Orosz Föderáció kormánya közigazgatást végző intézmény. Bizonyos fokú jogi függetlensége van. Vizsgáljuk meg továbbá, hogy mely testületek tartoznak az Orosz Föderáció szövetségi végrehajtó testületeinek rendszerébe.
Általános jellemző
A végrehajtó szövetségi hatóság egy speciális szervezet. Az állam hozta létre. A végrehajtó szervek fő feladatai közé tartozik a törvényi és egyéb szabályozási aktusok végrehajtása és végrehajtása, valamint a közigazgatási funkciók az ország minden területén. Ezek az intézmények speciális módszerekkel és formákkal végzik tevékenységüket. Mindegyikük rendelkezik a megfelelő felépítéssel, hatalommal, kompetenciával, a köztisztviselők személyzetével.
bizonyíték
A szövetségi jelentőségű végrehajtó testületek állami-jogi természetét az állami hatalom alkotmányos megosztása határozza meg. Jelenléte a nemzeti szférában ennek a megkülönböztetésnek a jogi konszolidációja következménye. A végrehajtó testületek a hatalom kifejezésének külső formájaként működnek. A feladatok gyakorlati végrehajtása érdekében jönnek létre. Ez meghatározza a közigazgatást a közélet társadalmi, kulturális, gazdasági, adminisztratív és politikai területein. Minden testnek megvan a saját neve. A normatív aktusok meghatározzák az egyes intézmények létrehozásának, felszámolásának és átszervezésének eljárását.
Működési alapelvek
A végrehajtó struktúrák tevékenysége a következő rendelkezéseken alapul:
- Az ország területi és állami integritásának biztosítása.
- Az Orosz Föderáció szuverenitásának terjedése a határain belül.
- Az alkotmány fölénye.
- Az állami hatalom rendszerének egysége.
- A hatalom és a hatáskörök elkülönítése az állami intézmények között.
- Az állami hatalom felosztása három területre.
szaktudás
A végrehajtó szövetségi testületek különleges hatáskörökkel rendelkeznek. Különleges formákban valósítják meg őket. Az intézmények sajátos kompetenciákkal rendelkeznek, amelyeket a jogszabályok rögzítenek. Általános szabály, hogy magában foglalja a jogokat, kötelességeket, feladatokat, felelősségeket és hatóságokat. Az utóbbi tartalma tartalmazza:
- Ellenőrzési és felügyeleti funkciók.
- Végrehajtó és adminisztratív munka.
- Jogi lépések, olyan döntések meghozatala, amelyek fontos jogi következményeket okoznak.
- Normatív és joghatósági (rendészeti) tevékenységek.
besorolás
A szövetségi végrehajtó testületek korszerű rendszere magában foglalja a jogalkotási kezdeményezéssel bíró intézményeket. Állami hatáskörük van a rendeletek elfogadására és azok végrehajtásának ellenőrzésére. A kompetencia jellege alapján megkülönböztetik az ágazatközi, az általános és az ágazati irányultságú intézményeket. Ez utóbbiak alárendelt szektoruk munkáját irányítják.
Például a szövetségi végrehajtó testületek rendszerébe tartozik az Egészségügyi Minisztérium, a Kohászati Bizottság és így tovább. Ágazatközi intézmények különleges hatásköröket gyakorolnak. Közös feladatokat látnak el az irányítási szférákban és az iparágakban.Ezek például a Pénzügyminisztérium, a Gazdaságfejlesztési Minisztérium és mások. A végrehajtó testületek lehetnek kollegiálisak vagy egyszemélyesek. Az elsőnek szervezetileg szervezett embercsoportokra kell kiterjednie, akik a szavazatok többségével hoznak döntéseket. Ez például állami bizottságok, a kormány. Az egyedüli testületekben a határozatok jóváhagyását a fej külön-külön végzi.
Mi nem szerepel a szövetségi végrehajtó testületek rendszerében?
Az Alkotmány és más szabályozási dokumentumok meghatározzák a különbséget a jogalkotási, igazságügyi és közigazgatási intézmények között. Így az Állami Duma, a Szövetségi Közgyűlés, a fegyveres erők, a Legfelsőbb Választottbíróság és más orosz bíróságok tehát nem tartoznak a szövetségi végrehajtó testületek modern rendszerébe. A törvény lehetővé teszi a regionális, helyi és államigazgatási intézmények közös tevékenységeinek végrehajtását. Ezenkívül a normatív aktusok felsorolják az általános joghatósággal kapcsolatos kérdések kérdését. Az Orosz Föderáció szövetségi végrehajtó szerveinek rendszere többszintű. A benne szereplő intézmények létrehozhatnak területi egységeket és ellenőrizhetik munkájukat. Ebben az esetben az utóbbiak elszámoltathatók, és a szövetségi végrehajtó testületek rendszerébe beépülnek.
Belső eszköz
Az elnök 1994. január 10-i rendeletével meghatározta, hogy mely struktúrák tartoznak a szövetségi végrehajtó szervek rendszerébe. Az intézet különösen a következőkből áll:
- Oroszország kormánya.
- Minisztérium.
- Állami bizottságok.
- Állami Gárda Főigazgatósága.
- Szövetségi szolgáltatások.
- Kormányzati Információs és Kommunikációs Ügynökség.
- Adóosztály.
- Az Orosz Föderáció szövetségi felügyelete.
Az intézet a következőkből áll:
- Szövetségi bizottságok.
- Orosz ügynökségek.
- Néhány szolgálat Oroszország elnöke alatt.
Minisztériumok és osztályok
A szövetségi végrehajtó testületek rendszerébe tartozó intézményeknek vannak különbségeik. Tehát a minisztériumok végrehajtják az állami politikát és irányítást hajtanak végre egy meghatározott tevékenységi területen. A bevett szektorban koordinálják más intézmények munkáját is, amelyek szintén a szövetségi végrehajtó testületek rendszerébe tartoznak. A minisztérium vezetését a kormányba bevont tisztviselő végzi. Az osztályokat viszonylag független intézményeknek tekintik. Vezetőik nem szerepelnek a kormányban. Az osztályok szintén nem működnek minisztériumok szervezeti egységeiként. Munkájukat közvetlenül a kormány koordinálja.
Állami Bizottság és Bizottság
Ezek az intézmények bekerülnek a szövetségi végrehajtó testületek rendszerébe az ágazatok közötti koordináció végrehajtására olyan kérdésekben, amelyek kizárólag a joghatóságukra vonatkoznak. Munkájukat kollegiális alapon végzik. Az Állami Bizottság és a Bizottság egy meghatározott tevékenységi területen is funkcionális szabályozást hajt végre. Ezen intézetek vezetőit elnököknek hívják. Nem tartoznak a kormányba.
Egyéb intézetek
Többek között érdemes megemlíteni a szövetségi szolgálatot, az orosz ügynökséget és a felügyeleti hatóságot. Ezek az intézmények speciális funkciókat látnak el bizonyos tevékenységi területeken. Különösen végrehajtó, szabályozási, engedélyezési, ellenőrzési és egyéb feladatokat látnak el. Az orosz ügynökséget egy főigazgató vezette. A felügyeleti hatóságot a feje vezeti. A szövetségi szolgálat irányítását az igazgató végzi.
kormány
Az Alkotmány és a szövetségi törvény értelmében bekerül az Orosz Föderáció szövetségi végrehajtó testületeinek rendszerébe. A kormány egyetemi intézmény. Ő a legfelsőbb hatóság, és a végrehajtó ágot vezeti. A kormány az alábbiakból áll:
- Elnöke.
- Képviselõk (az elsõ is).
- Szövetségi miniszterek.
A törvény által előírt esetekben az elnök ideiglenesen látja el az államfő feladatait. Távollétében az egyik képviselő az írásbeli megoszlásnak megfelelõen gyakorolja hatáskörét.
Miniszterelnök
E személy kinevezését és elbocsátását az államfő az alkotmányban előírt módon végzi. Az elnök hivatalából történő lemondásakor a kormány automatikusan lemond. De amikor a tisztviselőt mentesítik a kötelezettségei alól, az államfőnek joga van átruházni őket az egyik képviselőre. Az ideiglenes hatáskörök időtartama legfeljebb 2 hónap lehet. A képviselők, valamint a szövetségi miniszterek kinevezését és felmentését az elnök a miniszterelnök javaslatára hajtja végre.
tevékenység
Az orosz kormány koordinálja és irányítja a szövetségi minisztériumok és más állami végrehajtó testületek munkáját, és figyelemmel kíséri azok tevékenységét. Ezek viszont a magasabb intézménynek vannak alárendelve és felelnek vele a feladatok végrehajtásáért. A kormány jóváhagyja a végrehajtó szövetségi testületekre vonatkozó rendeleteket. Kivételt képeznek azok, akiknek vezetése az elnök hatáskörébe tartozik. A kormány kinevezi és levonja tőle:
- Fed helyettes. A miniszterek.
- Az állami végrehajtó szervek vezetői, amelyek nem szövetségi miniszterek, valamint helyetteseik. Kivételt képeznek az elnök vezetése alatt álló intézmények tisztviselői.
- A kormány alatt felállított szervezetek és testületek vezetői.
- A területi osztályok tisztviselői.
A kormánynak joga van lemondni. Vagy elutasítja, vagy az elnök elfogadja. Az államfő saját kezdeményezésére dönthet a legmagasabb végrehajtó szerv lemondásáról, valamint az alkotmány által megállapított esetekben. Ez utóbbi például magában foglalja a bizalmatlanság kifejezését vagy az Állami Duma megtagadását a kormányba vetett bizalommal.
Normatív aktusok
Az orosz kormánynak joga van parancsokat és rendeleteket kiadni. Ezenkívül előírja azok végrehajtását. A rendeleteket és a határozatokat az elnök írja alá. Ezek a rendeletek az állam egész területén kötelezőek. A kormány által hozott valamennyi határozatot közzé kell tenni a hivatalos állami kiadványban. Kivételt képeznek azok a rendeletek, amelyekben vannak információk az államtitokról. A közzétételt legkésőbb az elfogadásától számított 15 napon belül meg kell tenni. Szükség esetén a döntést a média útján haladéktalanul közzé kell tenni a lakosság körében. A kormányrendelet nem ellentmondhat az Alkotmánynak. Abban az esetben, ha a végzések és határozatok nem felelnek meg az alaptörvénynek, a szövetségi törvénynek és az elnöki rendeleteknek, az államfő törli azokat. A kormánynak hatalma van olyan kérelmek, fellebbezések és egyéb jogi aktusok elfogadására, amelyek nem jogi természetűek.
találkozók
A kormány havonta legalább egyszer ülésezik. Az ülésen az elnök vehet részt, mint elnök. A megállapított eljárásnak megfelelően a következők képviselői:
- A Szövetségi Közgyűlés kamarái.
- COP, Sun, te.
- Főügyészség.
- Számviteli Kamara.
- Központi Bank és más személyek.
A szövetségi miniszterek és alelnökök személyesen vesznek részt az üléseken. Ha számukra lehetetlen részvétel, kötelesek erről tájékoztatni a kormány legmagasabb tisztviselőjét.