A "helyi önkormányzat" és a "önkormányzati hatóságok" fogalmait azonosnak tekintik. Ezen intézmények kialakulásának oka a társadalom változó szükségletei. Vizsgáljuk meg tovább, mi az önkormányzati hatóság.
Általános információk
Mint tudod, Oroszországban a hatalom megoszlik az igazságügyi, törvényhozási és végrehajtó hatalomra. Ugyanakkor az Alkotmány az egyes irányokat alkotó intézmények hatásköreinek több szintjét valósítja meg. Tehát vannak regionális, állami és önkormányzati hatóságok. A jogszabályok minden szinten meghatározzák a struktúrák kompetenciáját. helyhatósági hatóság viszonylag független intézményekként járnak el. Nevüket, a létrehozásuk sorrendjét, hivatali idejét, kompetenciájukat a Védelmi Minisztérium Alapokmánya rögzíti.
Az önkormányzat modern modellje
Jelentősen különbözik a szovjetól. Az önkormányzati hatóságok pénzügyi és gazdasági függetlenséggel rendelkeznek a joghatóságukkal kapcsolatos kérdésekkel összhangban. Az intézmények meglévő szervezeti modelljét a következők útján valósítják meg:
- A közigazgatási-területi megosztással kapcsolatos kérdések megoldása.
- A hatalom jelenléte a gazdasági és pénzügyi területeken.
- A társadalmi, kulturális fejlődéshez kapcsolódó problémák megoldása.
A területi önkormányzat megvalósíthatósága és eredményessége megköveteli a helyi demokrácia fejlesztését, az optimális feltételek megteremtését a polgárok részvételéhez a sürgető kérdések megoldásában.
sajátosság
Az alkotmány és más törvények szerint a lakosság a hatalom hordozója az országban. A polgárok akaratát különféle módon gyakorolhatják. Tehát a lakosságnak joga van részt venni népszavazásokon és üléseken a szövetségi szinten meghozott kérdésekben. Az önkormányzati testületeket egy meghatározott MO-n belül hozzák létre. Feladatuk a területi jelentőségű kérdések megoldása. A helyi önkormányzat a polgárok aktivitásában, a tudatosságban a közösségben zajló élettevékenységek szervezésében mutatkozik meg. Kulcsfontosságú itt a lakosságnak a moszkvai régió életében való részvételhez fűződő jogok valódi garantálása, az önkormányzati szervek szervezési módszereinek és formáinak fejlesztése. A jelenlegi modell, a korábban meglévő centralizált rendszerrel ellentétben, hozzájárul egy rugalmas demokratikus igazgatási mechanizmus kialakulásához.
A teremtés előfeltételei
Az önkormányzati hatóságokat, amint azt fentebb említettük, a társadalom változó szükségleteinek hatására alakították ki. A kérdés szempontjából jelenleg különösen fontosak az olyan körülmények:
- A politikai feszültségek leküzdésének szükségessége. Általában a régiók és a központ érdekei közötti ellentmondások alapján merül fel. Az erõs önkormányzatok garantálják a belátható jövõbeni társadalmi felfordulást. Hozzájárulnak a stabil demokratikus társadalmi-politikai helyzet kialakulásához. Hatástalannak bizonyult egy olyan rendszer, amelyben az önkormányzatok jelentőségét alábecsülik.
- A regionális politika fejlesztésének szükségessége. Ennek oka a tantárgyak gazdasági befolyásának gyors növekedése, a sürgetõ problémák megoldásának és a hatékony interregionális kapcsolatok kialakításának szükségessége. E feladatok végrehajtása csak akkor lehetséges, ha az önkormányzati hatóságok széles körű hatáskörrel rendelkeznek.
- Az ország szövetségi struktúrájának megerősítésének szükségessége.Kulcsfontosságú eleme a törvény által előírt új önkormányzati struktúra létrehozása. Egy ilyen összetett szövetségi struktúra, amely Oroszországban létezik, csak akkor tartható fenn, ha a néphez közeli területi intézményekre épül.
szaktudás
Az önkormányzati testület elég széles hatáskörrel rendelkezik, lehetővé téve a területi jelentőségű kérdések megoldását. A jogszabályok számos olyan problémát határoznak meg, amelyek a területi struktúra joghatóságával kapcsolatosak. Közülük a következők:
- Városi ingatlankezelés.
- A MO költségvetésének előkészítése, jóváhagyása és végrehajtása.
- Helyi illetékek és adók megállapítása.
- Bűnüldözés a moszkvai régióban.
A területi hatóság hatásköre tartalmazhat más kérdések megoldását is.
Kölcsönhatás a kormányzati ügynökségekkel
Az országnak speciális intézményrendszere van, amelynek feladatai között szerepel a jogállamiság és a jogállamiság biztosítása Oroszország egész területén. Ez magában foglalja az olyan struktúrákat, mint az ügyészség, a Belügyminisztérium, a jogi hivatás, a Nemzetbiztonsági Minisztérium stb. A helyi önkormányzati hatóság, amelynek hatásköre van a minisztériumon belül a közrend biztosítására, szoros együttműködésben hajtja végre azokat a szövetségi és regionális intézményekkel. A területi struktúra feladata a polgárok szabadságainak és jogainak megsértése, érdekeik megsértésének megakadályozása. A törvényes lehetőségeknek, amelyekkel a lakosság az alkotmánynak megfelelően részesül, a legfontosabb intézménnyé kell válniuk, amely meghatározza a jogszabályi rendelkezések alkalmazásának tartalmát és jelentését. A települési önkormányzat a joghatósága alá tartozó, egy meghatározott területen gyakorolja. Az utóbbi időben az illetékes területi struktúrák - mivel a polgárok szabadságainak és jogainak védelme terén gyakorlati tapasztalatok halmozódnak fel - használják a bűnözés elleni küzdelemre irányuló intézkedések integrált tervezését. A hatalom gyakorlása során a Belügyminisztérium, az ügyészség és a moszkvai régió igazgatása alatt létrehozott különleges bizottságok erőfeszítéseit egyesítik. Ugyanilyen fontos a lakosság részvétele. Ennek eredményeként területi központok alakulnak ki, amelyek működésének célja a jogállamiság, a jogszerűség, valamint a lakosság szabadságának és érdekeinek védelme.
következtetés
Az önkormányzatok az egyik kulcsfontosságú láncszemet képviselik az energiarendszerben. A lehető legközelebb vannak a lakossághoz, tudják a polgárok valódi igényeit. Ezek az intézmények nagy felelősséget viselnek, mivel kellően széles hatáskörökkel és függetlenséggel rendelkeznek. Az alkotmány és a szövetségi törvény előírja, hogy az állami hatalom nem léphet be az önkormányzati ügyekbe. A területi struktúrák viszont tevékenységük során kötelesek betartani a szabályozási rendelkezéseket, és nem léphetik túl hatáskörüket. Az önkormányzati szervek hatalmi rendszerében való jelenléte tanúsítja az állami rendszer demokratikus jellegét. Ugyanakkor a tevékenységeik szervezésének javításának kérdése továbbra is aktuális.