Az alapszabályok és rendeletek célja a magasabb szinten elfogadott rendelkezések meghatározása. Ennek eredményeként megkönnyíti az utóbbi megértését és alkalmazását. A törvények és az alapszabályok tehát szorosan kapcsolódnak egymáshoz. Az egyedi rendelkezéseket az alapvető követelmények alapján fogadják el, figyelembe véve a társadalom különféle szektorainak sajátosságait, az egyéni érdekeket és a területi sajátosságokat. Vizsgáljuk meg tovább az alapszabályok és rendeletek sajátosságait.
sajátosság
Két kérdés jellemzi a kérdéses dokumentumkategóriát. Mindenekelőtt a törvények és rendeletek bizonyos rendelkezéseket tartalmaznak. Új rendeletek, alacsonyabb szintű dokumentumok nem vezethetők be. Az alapszabályoknak alacsonyabb jogi erejük van, mint a szövetségi törvénynek. Ha az előbbi rendelkezései ellentétesek az utóbbi követelményeivel, akkor utóbbi alkalmazandó.
besorolás
Alapszabályok:
- Az elnök rendeletei és rendeletei.
- Kormányhatározat.
- Végrehajtó regionális hatóságok cselekedetei.
- Osztályok és minisztériumok határozata.
- A helyi hatóságok döntései.
- Helyi dokumentumok.
Rendelések és rendeletek
Ezek az alapszabályok olyan dokumentumok, amelyek évszázadok óta befolyásolják a hazai jogrendszer fejlődését. A forradalom előtti időszakban például a rendelet formájában jóváhagyták az uralkodó legmagasabb parancsnokságát. Valójában az akkori alapszabályok törvényi erejűek voltak. A szovjet uralom alatt a Szovjetunió fegyveres erõinek elnökségei és a köztársaságok rendeleteket bocsátottak ki. Néhányat jóváhagyásra benyújtottak a képviselő (jogalkotási) testületek ülésére.
Jelenleg a jelenlegi alkotmánynak megfelelően az elnök rendeleteket és végzéseket bocsáthat ki. Érdemes kiemelni azt a tulajdonságot, amely megkülönbözteti ezeket a szabályokat - ez a különbség a jelentőségben. Tehát a rendeletet szélesebb hatályú dokumentumnak tekintik. Ezenkívül a rendelet egy szűkebb, konkrétabb fókuszú rend. Ez utóbbi rendszerint nem jár szabályzatként. Ezek olyan dokumentumok, amelyeket leggyakrabban a közigazgatás operatív kérdéseivel fogadnak el. Ennek ellenére számos elnöki rendelet meghatározza a szövetségi törvény követelményeit. A rendeletek szintén nem mindig normatív aktusok. Gyakran bizonyos irányítási kérdésekre vonatkoznak (kinevezések, megbízások és így tovább).
A rendeletek-előírások főbb jellemzői
Alapszabályként eljárva, ezek a dokumentumok:
- Nem ellentmondhatnak a szövetségi törvénynek.
- Elsőbbséget élveznek más alapszabályokkal szemben.
- Szabályozza a társadalom különféle területeit.
- Tartalmazza a jogi rendelkezéseket.
- Általában kötelező jellegűek.
Az Orosz Föderáció alapszabályaként eljáró rendeletek az alábbiak szerint osztályozhatók: az elnök hatásköre. Így a dokumentumok a parlament vagy a saját hatáskörébe tartozik. Rendezéseket is kiadnak, amelyeket a Szövetségi Tanácsnak jóvá kell hagynia. Ezek például rendelkezéseket tartalmaznak a vészhelyzet vagy a veszélyhelyzet bevezetéséről harci törvény a főügyész, a Legfelsőbb Választottbíróság, a fegyveres erők és az Alkotmánybíróság bíráinak kinevezésének képviselői.
Kormányhatározat
Ezeket az alkotmány, a szövetségi törvény és az elnöki rendeletek alapján és elfogadása alapján fogadják el. Ezért ezek a cselekedetek nemcsak alárendelt, hanem "alárendelt" természetűek is.A kormány által jóváhagyott határozatok előírásokat tartalmaznak, amelyek végrehajtását az Orosz Föderáció és az azt alkotó egységek hatáskörein és hatáskörén belül hajtják végre. Ezek a szabályok általában a végrehajtók szűk körére összpontosítanak, és bűnüldözésnek tekintik őket.
Osztályok és minisztériumok határozata
Ezek alá vannak rendelve a kormányzati rendeleteknek, és általában ágazati jelentőséggel bírnak, kiterjednek egy adott területen alkalmazott személyekre is. Bizonyos esetekben az osztályok és a minisztériumok funkcionális, ágazatközi orientációja miatt az aktusokat több struktúrához lehet eljuttatni és a vonatkozó kapcsolatokat szabályozni. A dokumentumokat utasítások és megrendelések formájában állítják ki. Ez utóbbi viszont normatív lehet, vagy nem. Az első a szövetségi végrehajtó testületek működésének legfontosabb kérdéseire vonatkozik: felépítésre, tevékenységekre, feladatokra. A nem normatív határozatok rendészeti aktusként működnek. Az utasítások szabályozzák a teljesítmény fő formáit, valamint a munkavállalók meghatározott kategóriáinak hivatalos (funkcionális) feladatait. Normatív tartalommal rendelkeznek.
Szubjektív döntések
Az Orosz Föderációba tartozó köztársaságok elnökei parancsokat és rendeleteket bocsátanak ki. A rendelkezések elfogadására a részvénytársaság, a régiók, a területek és a táplált városok igazgatói felelnek. értékek, megyék, regionális kormányzat (ha van), kormányzók. Jóváhagyják a rendeleteket és rendeleteket. A regionális osztályok és minisztériumok, osztályok és egyéb struktúrák utasításokat és utasításokat adnak ki. Minden ilyen törvényt a hatóságok felhatalmazásával összhangban, a Charta, az alkotmány (beleértve az egész oroszot) alapján fogadnak el, és helyi hatályú. Csak az adott régió területén érvényesek. Mindezek a bűnüldözés és a szabályozás is lehetnek.
Helyi önkormányzat
Az alkotmány szerint az önkormányzati hatóságok önállóan kezelik a területi vagyont, jóváhagyják és végrehajtják a helyi költségvetési tételeket, meghatározzák a díjakat és adókat, védik a közrendet és megoldják egyéb kérdéseiket közigazgatási-területi egységükön belül. A felhatalmazás keretében az MO hatóságai kiadják:
- Az önkormányzati vezetők végzései és döntései.
- Képviselő testületek jogi aktusai.
- A vidéki és falusi közgyűlések (összejövetelek) rendelkezései.
Ezek a cselekedetek lehetnek bűnüldözési vagy rendeleti jellegűek.
Helyi rendelkezések
Ezen alapszabályok célja az intézmény vagy vállalkozás kinevezésével kapcsolatos tudományos, kereskedelmi, ipari, vezetési, oktatási és egyéb kapcsolatok szabályozása. Minden ilyen szervezetnek rendelkeznie kell alapszabályokkal, rendeletekkel vagy más alkotó jellegű dokumentumokkal, a belső fegyelem biztosításának követelményeivel (eljárási szabályzat) és így tovább. Az ilyen aktusok joghatása jogi szempontból jelentős. Ebben a tekintetben az összes elfogadott helyi rendelkezést nyilvántartásba kell venni vagy jóváhagyott állami szerveknek jóvá kell hagyniuk. Ebben a dokumentumkategóriában viszonylag független csoportokat különböztetünk meg. A helyi szabályozás többek között:
- Rendelések, egyéni vagy szabályozási jellegű rendeletek, amelyeket a vállalkozások, szervezetek és intézmények vezetése fogad el. Ezen dokumentumok révén az anyagi ösztönzőket, a belső szabályokat és így tovább szabályozják.
- A kollégiális (megválasztott) irányító testület által elfogadott határozatok. Ilyen struktúrák lehetnek például az igazgatóság, a résztvevők közgyűlése (alapítók, részvényesek) és így tovább.