A legtöbb modern állam jogrendje szabályozási aktusok alapján működik. Az ilyen jogforrások az orosz jogrendszerben a legszélesebb változatban vannak jelen. mi hatóság felelős a rendeletek elfogadásáért az Orosz Föderációban? Mi a sajátos jogi források alárendeltsége a jogi erő összehasonlítása szempontjából?
Normatív aktusok a jogforrások rendszerében
A normatív aktusok a modern államok egyik leggyakoribb jogi forrása. Az adott országtól függően vezetnek vagy kombinálódnak más kategóriákkal, például például a jogi szokásokkal vagy az igazságügyi precedensekkel. A normatív aktusok legfontosabb jellemzője, hogy azokat politikai intézmények (törvényhozó, végrehajtó szervek) közvetlen közreműködésével teszik közzé. Ez azt jelenti, hogy minden esetben hivatalos, általában kötelező erejűek lesznek. Vegye figyelembe a szabályozási aktusokat jellemző egyéb jeleket.
A rendeletek jelei
Mindenekelőtt megjegyezzük, hogy a kérdéses jogi források törvényhozási természetűek. A normákat rajtuk keresztül állapítják meg, módosítják vagy törlik. A normatív aktusok másik legfontosabb jellemzője, hogy azokat egy adott hatóság (például parlament) hatáskörébe sorolják. A vonatkozó jogi források írásbeli formában vannak, és különféle részleteket tartalmaznak (ha az orosz jogi hagyományról beszélünk, akkor ezek tartalmazzák a hatóságot elfogadó típust, a jogi aktus jóváhagyásának dátumát és helyét, annak számát).
A normatív aktusok nem ellentmondhatnak azoknak a jogi forrásoknak, amelyeknél a jogi erő magasabb. Nyilvánosnak kell lenniük. A normatív aktusok olyan jogi források, amelyek elsősorban a társadalom egészében vagy egy bizonyos társadalmi csoporton belüli kapcsolatok szabályozására irányulnak. Ha egy adott aktus nem felel meg ennek a kritériumnak, akkor nem helyes azt normatívnak tekinteni.
A törvények és rendeletek összefüggései
A törvény és a szabályozás ugyanaz? Minden attól függ, hogy ezeket a kifejezéseket értelmezzük, amelyek lehetőségei sok lehet. Az általános jogi értelemben vett törvény bármilyen jogforrás, ideértve azt is, amely például a jogi szokásokon alapul. Ebben az értelemben a szóban forgó kifejezések szinonimák lehetnek, mivel minden normatív aktus egyébként törvény lesz. A vizsgált fogalmak más értelmezése azonban lehetséges.
A szűk értelemben vett törvény elfogadott jogi aktus képviseleti testület hatalom - a Parlament által. Ezenkívül bizonyos típusú szabályozási aktusok létezhetnek az állam jogrendszerében, amelynek kidolgozásában és jóváhagyásában a parlament nem vesz részt. Ha az orosz modellről beszélünk, akkor az Orosz Föderáció elnökének rendeletei vagy a kormány döntései lehetnek.
Az államfő rendelete normatív aktus, a szűk értelemben vett „törvény” azonban nem. Ezért helytelen meghatározni a szóban forgó kifejezéseket ebben az összefüggésben. Az Állami Duma és a Szövetségi Tanács viszont „törvényeknek” minősített, de szűkebb értelemben vett jogi aktusokat dolgoznak ki és fogadnak el. Mivel ezeket normatív aktusoknak tekintjük, ebben az összefüggésben lehetséges azonosítani az általunk vizsgált kifejezéseket.
Jogi érvényesség kritériumai
Mi a kérdéses jogi források jogi ereje? Ha az Orosz Föderációban kifejlesztett jogi modellről beszélünk, megjegyezhető, hogy az Orosz Föderáció szabályozási aktusai mindenképpen megfelelnek az ország alkotmányának szintjén meghatározott alapelveknek, valamint az állam alaptörvényében meghatározott besorolásnak. A jogi források alárendeltségének elvét tiszteletben tartják.
A jogi aktusok osztályozása: Alkotmány
Vizsgáljuk meg, milyen típusú szabályozási aktusok vannak az orosz jogi modellben. Oroszország legfontosabb törvénye az alkotmány. Ennek a szabályozási aktusnak az a sajátossága, hogy célja a különféle társadalmi csoportok érdekeinek egyensúlyba hozatala, valamint olyan alapvető rendelkezések megfogalmazása, amelyek tükrözik a polgárok és az állam közötti közbeszerzési szerződés alapelveit.
Az orosz alkotmány egy normatív aktus, amelyet a legfelsõbb jogi erõ jellemez. Megállapítja az állam kormányzásának alapelveit, amelyeket az alacsonyabb jogi erővel rendelkező rendeletekben közzé kell tenni. Az Orosz Föderáció alkotmányának sajátossága az, hogy az Orosz Föderáció polgárai közvetlen szavazás során hagyják jóvá. A fennmaradó kormányzati testületeket az alkotmányos normákkal összhangban alakítják ki.
A jogi aktusok osztályozása: törvények
Az alkotmány az alkotmány jogi hatályát illetően az Orosz Föderáció jogrendszerében a törvényeket tartalmazza. Ezek a törvényhozás által elfogadott kormányzati rendeletek. Az orosz változatban ez lehet szövetségi vagy regionális. A törvényeket számos különleges vonás jellemzi. Fontolja meg őket.
Először is feltételezzük, hogy a törvények tükrözik az ország polgárainak akaratát, amelyet a képviseleti hatalmi testületek delegálnak. Másodszor, a törvényeket a leghosszabb érvényességi idő jellemzi más kevésbé jogi erővel rendelkező normatív aktusokkal összehasonlítva. Harmadsorban az Oroszországi Föderáció ilyen típusú jogszabályait külön eljárási sorrendben fogadják el.
Az Orosz Föderáció törvényeit két szinten mutatják be - szövetségi és regionális. Melyek az elsők? A legfelső lépés a szövetségi alkotmányos törvények. Ezenkívül kétféle jogi aktus ugyanolyan jogi erővel bír. Először is, ezek a szövetségi törvények - jogi források, amelyeket az Orosz Föderáció alkotmányának 1993-as elfogadásakor fogadtak el. Másodszor, ezek törvények (amelyeket néha „rendesnek” neveznek) - az ország alaptörvényének elfogadása előtt elfogadott törvényi források. Kódexek - polgári, családi, adóügyi és mások a szövetségi törvényhez kapcsolódnak.
Megjegyzendő, hogy az Alkotmánymódosításról szóló RF törvény különös szerepet játszik az Orosz Föderáció jogrendszerében. Ezt a jogi aktust jelentős korlátozások jellemzik azon személyek körében, akiknek joguk van azt megvitatni a Parlamenthez. Az Orosz Föderáció alanyainak azt is jóvá kell hagyniuk.
Vizsgáljuk meg részletesebben a különféle típusú orosz törvényeket, valamint más olyan jogi forrásokat, amelyeknek a jogi normák jelei lehetnek. Kezdjük a szövetségi alkotmányos törvényekkel - az Oroszország alkotmánya után a második leghatékonyabb jogi aktussal.
Szövetségi alkotmányos törvények
Ezek a normatív aktusok az Oroszországi Alkotmányban említett kulcsfontosságú társadalmi kapcsolatok állami szabályozásának eszköze. Az FKZ jelentős része a kulcsfontosságú politikai intézmények státusának legalizálására irányul. Ilyen törvények között szerepel például az FKZ az Orosz Föderáció kormányáról vagy például az orosz Alkotmánybíróság. Más FKZ a különféle jogi feltételeket szabályozza. Ide tartozik a törvény, amely meghatározza az állami vészhelyzetek bevezetésének feltételeit és eljárását. A szövetségi alkotmányos törvények képezik a fő forrást az Orosz Föderáció területi összetételében bekövetkező változásokat tükröző precedensek keretében - például amikor új szervezeteket fogadnak el Oroszországba.Az FKZ elfogadása érdekében az Állami Duma képviselõinek legalább kétharmadának, valamint a Szövetségi Tanács szenátorainak háromnegyedének meg kell szavaznia.
Szövetségi törvények
Ezek a szövetségi rendeletek a legtöbb közül vannak. Ezenkívül a gyakorlatban a szövetségi törvény meglehetősen széles fajtájú formában képviselhető. Tehát például számos szövetségi törvény különféle kódex, amelyek szisztematikus források, amelyek célja a nyilvános kommunikáció egy adott szférájának szabályozása.
Számos kódexet alapvető aktusnak tekintnek a társadalmi interakció bizonyos területein. Például az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve olyan normatív aktus, amelynek a legnagyobb jogi hatalma van a polgári jogi aktusok közepette. Hasonló szerepet játszik a költségvetés, a család, az adószám.
Megerősítési törvények
Megjegyzendő, hogy az orosz jogrendszerben van egy speciális típusú szabályozási aktus - szövetségi törvények, amelyek megerősítik (vagy fordítva, felmondják) Oroszország különféle nemzetközi megállapodásait. Ezek a jogi források az orosz alkotmány 15. és 106. cikke rendelkezéseinek megfelelően működnek.
Ezeknek a normatív aktusoknak a fő jellemzője az, hogy joghatásuk nagyobb, mint az államban elfogadott törvényeknél.
A szövetségi szintű alapszabályok
Az orosz rendszerben vannak szabályok. Ezek lehetnek az államfő rendeletei, kormányrendeletek és egyéb törvényi források, amelyek kiegészítik a szövetségi és egyéb törvényeket. Jogi erejük alacsonyabb, mint a szövetségi törvénynél és a szövetségi törvénynél, ám elfogadásuk eljárása sokkal egyszerűbb: például az Orosz Föderáció elnökének nem kell tevékenységeit a Parlamenttel összehangolnia. Az orosz állam vezetője azonban nem adhat ki közvetlen rendeletet, amely közvetlenül ellentétes a szövetségi törvény és a szövetségi törvény rendelkezéseivel.
Elnöki rendeletek
A rendeletek fő szerepe az, hogy normatív aktusok státuszt kapjanak az Orosz Föderáció elnökének az Oroszország alkotmányának 4. fejezetében rögzített hatáskörei. Az államfő rendeletei kötelezőek az Orosz Föderációban. Mint azt fentebb már megjegyeztük, nem szabad ellentmondani a szövetségi törvénynek, a szövetségi törvénynek és természetesen az alkotmánynak. Megjegyzendő, hogy egyes elnöki rendeletek nem-normatívnak minősülnek. A cikk elején meghatároztuk az egyik kritériumot arra, hogy egy adott jogi forrást normatív aktusoknak minősítsünk - a nyilvánosságot. Ennek megfelelően az államfő azon rendeletei, amelyek rendelkezései nem tartalmazzák ezt a kritériumot (azaz szűk személyek körére irányulnak), nem normatívak. Az ilyen cselekedeteket például össze lehet vonni lemondással vagy kinevezésekkel az elnöki hivatalban és más hatóságokban.
Kormányhatározat
Az Orosz Föderáció kormányának rendelete szintén normatív jogi aktus, amely az alapszabályok kategóriájába tartozik. A kiadványokat az Orosz Föderáció alkotmányának, különféle szövetségi törvényeknek vagy az államfő rendeleteinek a alapján teszik közzé. Szükség van az ország minden régiójában is. Ugyanakkor az Orosz Föderáció elnökének joga van visszavonni a legmagasabb végrehajtó hatóság határozatait, ha azok ellentmondnak az ország alaptörvényének (alkotmány), a szövetségi törvénynek vagy az államfő rendeleteinek. A határozatokat a joghatóság keretein belül hajtják végre, amelyek vonatkozhatnak az Orosz Föderációra vagy együttesen az Orosz Föderációra és az alanyokra. Így a szövetségi és regionális szintű végrehajtó testületek egyetlen rendszerben működnek.
az az Orosz Föderáció kormányának felépítése különféle minisztériumok és osztályok működnek. Szabályokat is kiadhatnak. Ezek lehetnek utasítások, levelek, utasítások, rendeletek stb. Jogi erejük elegendő a polgárok és a jogviszonyok területén érintett szervezetek általi kötelező végrehajtás szempontjából, amelyet a vonatkozó törvény szabályoz. A szövetségi testületek által közzétett jogi forrásokat regisztrálni kell az orosz Igazságügyi Minisztériumban, és azokat később közzé kell tenni.
Regionális törvények
Oroszország szövetségi állam. Ez a politikai struktúra-modell feltételezi a közigazgatási-területi egységek - köztársaságok, területek, régiók - meglehetősen határozott autonómiáját. Az Orosz Föderáció minden régiója rendelkezik saját szabályozási aktusok rendszerével.
Az Orosz Föderáció területi és régiói státusú alanyai alapszabályokkal rendelkeznek, a köztársaságok alkotmányosak. Szerepük általában hasonló ahhoz, amely teljesíti Oroszország alaptörvényét. Vagyis ezek a jogi aktusok rögzítik a politikai intézmények kialakulását, szabályozzák a kulcsfontosságú társadalmi kapcsolatokat. Az alkotmányoknak és az alapszabályoknak meg kell felelniük a tárgy területén elfogadott valamennyi jogi aktusnak. A régióban elfogadott jogszabályok közül egyiknek sem szabad ellentmondani semmilyen szövetségi törvénynek vagy az állam alkotmányának.
A regionális törvényeket képviselő hatóságok hagyják jóvá, amelyek kialakításában részt vesznek a szövetség tárgyában élő polgárok. Egyes esetekben ezeket a jogi aktusokat közös irányítási kritériumok alapján lehet kidolgozni. Például, ha egy vagy másik törvényt szövetségi szinten dolgoznak ki, akkor annak sajátosságai között szerepelhet olyan aktusok kiadása, amelyek biztosítják a regionális parlamentek általi végrehajtást. Az elnöki rendeletekkel és a kormányrendeletekkel analóg módon a régiók vezetői, valamint a tantárgyak végrehajtó szervei saját szabályozási aktusokat adhatnak ki.
Önkormányzati törvények
Az Orosz Föderáció alkotmánya meghatározza ezt helyi önkormányzati rendszer Oroszországban el kell választani az államtól. Az önkormányzatok saját hatáskörükön belül saját szabályzatokat hozhatnak létre. Ezek lehetnek különböző döntések, utasítások vagy például utasítások. A legnagyobb jogi erő az önkormányzatok alapszabályaira jellemző. Az önkormányzatok által kiadott törvények kötelezőek az önkormányzatok lakosaira.
Vállalati sajátosságok
A "normatív aktus" kifejezés nemcsak az állami tevékenység szempontjából, hanem a civil kapcsolatok területén is használható. Tehát léteznek például egy szervezet, vállalkozás szabályozási aktusai - kereskedelmi vagy nem az üzleti élethez kapcsolódóan. A tárgy azonban rendkívül lokalizált. Ezenkívül egy vállalkozás közzéteheti saját törvényi forrásait, az állami szabályozások korlátozott csoportja alapján.
Tehát például az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 8. cikke hasonló jogot ad a szervezeteknek - törvényi forrásaik helyi közzétételére. A szervezetek szabályozási aktusai bizonyos munkajogi előírások bevezetésére irányulhatnak az egyes társaságok szerkezetében. Például megállapíthatnak bizonyos belső szabályokat a szervezetben, meghatározzák a munkavállalói interakció technológiai szempontjait. Sok esetben elfogadásukat az unióval való megállapodás megköveteli. A helyileg elfogadott normatív aktusok természetesen nem ellentmondhatnak az országban hatályos más törvényforrásoknak.