Az ATS rendszer egyik központi figuráját jelenleg védjegynek tekintik. Ennek a munkavállalónak a feladatai és hatásköre meglehetősen kiterjedtek. Az egyes alkalmazottak munkájának eredményei alapján kiértékelésre kerül a belső ügyek teljes rendszerének működése. Ennek alapján viszont a polgárok bizalma a bűnüldöző szervek. További mérlegeljük, hogy a helyi rendőr milyen hatáskörrel rendelkezik.
A helyzet általános jellemzői
A kerületi biztosokat kulcsfontosságú kapcsolatnak tekintik a bűnüldöző szervek és a nyilvánosság között. Operatív tevékenységeket végeznek vezető vagy középparancsnokként. Minden alkalmazottnak kinevezik az önkormányzati terület egy részét, amelyet a Belügyminisztérium helyi osztálya lát el. A folyamat során a munkavállalók védelmet nyújtanak a lakosság egészségének és életének a bűncselekményekkel szemben, valamint segítségre szoruló polgárok társadalmi rehabilitációjával. A kerületi rendőrök feltételesen elítélt serdülőkkel és fiatalokkal dolgoznak az egészségügyi intézmények felügyelete alatt. Általában véve a munkavállalók változatos tevékenységeket végeznek, amelyek célja a lakosság érdekeinek és szabadságainak megvalósításához kedvező feltételek megteremtése.
Normatív szabályozás
A szárazföldön felhatalmazott rendõrség hatásköreit elsõsorban a Belügyminisztériumnak a 2012. december 31-i 1166 számú, 1166 számú végzése rögzíti. A dokumentum mintegy 90 pontot tartalmaz. A rendelet tevékenységeket ír elő az ATS szinte minden területén. A kerületi felhatalmazott rendõrség hatósága magában foglalja a nyomozók részvételét a büntetõeljárásokban. A gyakorlatban azonban előzetes vizsgálat hajtsa végre a megfelelő egységeket. Ezenkívül a helyi rendõri ellenör hatásköreit csak a büntetöeljárás szakaszában gyakorolják. A munkavállalók különálló tevékenységeit a közigazgatási bűncselekmények kódexében rögzítik.
3. sz. Szövetségi törvény
Ez a szövetségi törvény meghatározza az ügyvezetõk feladatait. Feladataik sikeres teljesítéséhez az alkalmazottaknak:
1. Ismerni és betartani az Orosz Föderációban hatályban lévő normatív aktusok követelményeit, amelyek munkájuk jogi alapját képezik.
2. Használja a bűncselekmények és egyéb jogsértések megelőzésének módszereit és formáit, az eljárást, amellyel a sürgős nyomozási tevékenységeket végrehajtják és formalizálják, valamint a közigazgatási ügyeket folytatják.
3. Információval rendelkezzenek a rájuk bízott területen a rendvédelemben részt vevőkről:
- a Belügyminisztérium területi részlegeinek eszközei és erői;
- képviselői állami szervezetek bűnüldözési orientáció;
- nem állami (magán) biztonsági tevékenységet végző vállalkozások alkalmazottai.
4. Információ a mobil és a helyhez kötött PPS, DPS helyekről.
5. Ismeri a bízott területet, annak jellemzőit, az ütemtervet, a vállalkozások, intézmények, szervezetek működési módját és elhelyezkedését, függetlenül azok tulajdonjogától, kulturális és egyéb értékek tárolási helyeit, nyilvános rekreációs területeket, raktárakat, bázisokat, parkolókat és így tovább, valamint a védelmük biztosítására szolgáló eljárás.
6. Információ a robbanóanyagokat tartalmazó tárgyakról, lőfegyverekről, gyógyszertárakról és más, narkotikus, pszichotróp vegyületeket vagy analógjaikat tartalmazó helyiségekről, egyéb területekről, ahol a tárgyakat a törvényeknek megfelelően kivonják a polgári forgalomból vagy korlátozottan terjesztik azokat. .
7.Vegyen részt a rendészeti szervezetek képviselőinek eligazításán, mielőtt közvetlen kilépnének a közrend védelmére irányuló intézkedésekről a megbízott területen.
Jogi lehetőségek
A fenti 3. sz. Szövetségi törvény megállapítja a kerületi rendőrök jogait és hatásköreit is. Ezek végrehajtásával a munkavállalók megoldják a rájuk ruházott feladatokat, biztosítják az ATS általános céljának elérését. Meg kell jegyezni a szövetségi törvény alábbi rendelkezéseit, amelyek meghatározzák a helyi rendõrség hatásköreit: 17. cikk (1. rész), 13. cikk (1. rész), cikk 14. cikk (2. rész), 1. cikk 18. cikk (1. rész), 1. cikk 15 (3. rész). A munkavállalók jogi képességeit a regionális végrehajtó testületek más, a hatáskörükön belül elfogadott szabályozási aktusai is rögzítik.
posta
A szokásos rendőrök a rendőri osztály megfelelő részlegeiben szolgálnak. Ezek az egységek bizonyos álláshelyekről rendelkeznek. Közülük a következők:
- A kerületi biztos.
- Az alkalmazottak tevékenységét biztosító osztályvezető.
- Helyettes birtok.
- A Munkavállalói Támogatási Osztály vezetőjének helyettese.
- Idősebb körzet.
Tevékenység sajátosságai
Az övezet hatáskörei egy adott közigazgatási területre vonatkoznak. Mindegyikben több terület is található. A kerület vezető tisztviselője felelős az alkalmazottak munkájáért minden közigazgatási övezetben. Emellett koordinálja az ő irányítása alá tartozó alkalmazottak tevékenységét, oktatást és új személyzet képzését vezet. A vezető tisztviselő a helyi rendőr tisztviselőit is gyakorolja, ha valamilyen okból nincs jelen.
Teljesítménymutatók
A helyi rendőrség hatásköre nagyon sokféle. A munkavállaló munkájának kulcsfontosságú mutatójaként konkrét számadatokat fejeznek ki, amelyek kifejezik a kidolgozott protokollok számát, a feltárt jogsértéseket és a munkavállaló által a dokumentumokban rögzített tevékenységek egyéb eredményeit. A tervek végrehajtásának ezt a rendszerét, az ATS-hez történő folyamatos jelentéssel együtt kritizálják. A munkavállaló munkájának fő mutatója az eredmények korrelációja az előző időszak eredményeivel. Ez azt jelenti, hogy ha a jelentés a tavalyi évnél alacsonyabb értéket mutat, akkor a tevékenységet nem megfelelőnek kell értékelni. Ennek megfelelően ösztönözni kell az előző mutatók feletti mutatókat.
Ennek eredményeként az övezet hatáskörét kizárólag konkrét számok elérése érdekében gyakorolják. Ez viszont negatívan befolyásolja a tevékenységek minőségét és hatékonyságát a munkavállalókra ruházott feladatok teljesítése érdekében. Emellett az alkalmazottak gyakran félnek a kitűzött terv túlteljesítésétől. Ennek oka az a tény, hogy a díj mellett új feladatokat kapnak, amelyek magukban foglalják a jobb teljesítmény elérését. Ebben a tekintetben a munkavállalók inkább tervezett eredményt szereznek, és itt állnak meg. A probléma a legaktuálisabb azokon a területeken, ahol viszonylag kis számú lakos él. A vidéki területek tekintélye gyakran számos falura kiterjed. Ez nagymértékben bonyolítja tevékenysége végrehajtását és a meghatározott mutatók elérését.
Milyen hatáskörrel rendelkezik a kerületi rendőr?
Az alkalmazottak munkája magában foglalja:
- Közigazgatási eljárások.
- Az egyén, az állam, a társadalom védelme az illegális cselekedetektől.
- A közigazgatási kötelességszegés és bűncselekmények megelőzése és felszámolása.
- Közúti biztonság.
A kerületi rendőr tisztviselői a bűncselekmények azonosítását és nyilvánosságra hozatalát, valamint a törvény által előírt esetekben személyek keresését is magukban foglalják. Különösen azokról az állampolgárokról beszélünk, akik önként elhagyták családjukat, kiskorúakról, akik bűncselekményt követtek el, valamint bűncselekményekkel gyanúsított / vádolt személyekről. A körzeti tisztviselő felhatalmazása magában foglalja az orvosi intézményen kívül rá bízott halálesetek dokumentációját. Ha valaki otthon meghal, a rokonoknak fel kell hívniuk egy alkalmazottat, hogy ellenőrizze a testét.
Munka nehézség
Jelenleg nem túl pozitív gyakorlat a kerületi rendőrök megbízása olyan feladatok elvégzésére, amelyek nem közvetlenül kapcsolódnak a feladataikhoz. Ez azonban lehetővé teszi az ATS más egységeinek kirakodását. A rendőröket gyakran olyan esetekre ruházják át, amelyek nem kapcsolódnak tevékenységük tárgyához. Az alkalmazottakat gyakran olyan sport- és egyéb rendezvényekre küldik, amelyeket a rájuk bízott területen kívül tartanak. Az alkalmazottak munkájában egy másik probléma a sok üzenet és kijelentés, amelyek figyelembevétele nem teszi lehetővé számukra, hogy időben megelőző munkát végezzenek a lakossággal. Ennek eredményeként ez a bűnözés jelentős növekedéséhez vezet.
Munkaérték
A helyi rendõri szolgálat az ATS-hez ruházott feladatok mennyiségének és fontosságának struktúrájában az egyik vezetõ pozíció, a rendõri rendben betöltött szerepükben. Az alkalmazottak kulcsfontosságú képviselőkként járnak el belső ügyek szervei egy meghatározott területen. A polgárok közvetlen közelében vannak, olyan funkciókat és feladatokat hajtanak végre, amelyek szinte minden szolgálat, osztály, berendezés és a belügyi osztály részlegeinek hatáskörébe tartoznak. Hivatalos státusuk nagymértékben meghatározza a tevékenység egyetemességét. A kitűzött feladatok elvégzéséhez magas szintű professzionalizmusra, a különféle módszerek és eszközök, valamint a pszichológiai és pedagógiai készségek alkalmazásának képességére van szükség tevékenységük során.
Ez elfogadhatatlan hatalommal való visszaélés kapitányságon. A jogszabályban tiltott vagy nem előírt módszerek használatáért a munkavállaló felel. A kerületi rendőrök ma élen járnak, a rendészet és a bűnözés elleni küzdelem fő határai. Ezek egyike a legtöbb ATS szolgáltatásnak. E tekintetben döntő szerepet játszanak a rendőrségre ruházott feladatok megoldásában. Ez viszont egy speciális eljárást feltételez a szolgálat személyzetére vonatkozóan. A helyi rendőröknek a legjobb rendőröknek kell lenniük, akik rendelkeznek a szükséges munkatapasztalattal. Ezt a problémát azonban jelenleg megfelelő módon oldják meg a megfelelő személyzet hiánya miatt.
Megelőző tevékenységek
Az övezet tekintélye magában foglalja az egyes munkacsoportokkal végzett egyéni munkát. Ide tartoznak különösen:
- A börtönbõl szabadon engedték el, és súlyos / különösen súlyos cselekedetrõl, visszaesésrõl, kiskorúak szándékos visszaélésérõl nem ítéltek meg ítéletet / fennmaradó ítéletet, amelyekre vonatkozóan a bíróság ideiglenes szabadságkorlátozást és számos szövetségi törvényben meghatározott feladatot állapított meg.
- Kábítószer-függőségben vagy alkoholizmusban szenvedő betegek, akiket egy egészségügyi intézményben regisztráltak és veszélyt jelentenek a társadalomra.
- Háztartási bűnelkövetők.
- Beletartozott az illegális ifjúsági szervezetekbe, amelyek jogellenes irányultságúak, sértik a közrendet és a biztonságot.
- Közigazgatási kötelességszegés tömeges társadalmi-politikai, sport-, kulturális, vallási és egyéb események során.
- Azon alanyok, akik közigazgatási szankciókkal sújtják a pszichotróp, kábítószer-vegyületek vagy analógjaik tiltott kereskedelmét és az orvos felírása nélküli felhasználását.
A kerületi rendőrség felügyeli:
- Az IPA-ban regisztrált kiskorúak.
- Elítélt olyan bűncselekmények miatt, amelyekért büntetést alkalmaznak, és amelyek nem kapcsolódnak börtönhöz vagy feltételes szabadságvesztéshez.
A megelőző munka irányai
A munkavállalók nyilvántartást vezetnek az állampolgárokról, akik a megbízott területen élnek. Az alkalmazottak feladatai közé tartozik a megelőző munka elvégzése a belépéskor:
- A börtönökből, kolóniákból stb. Szabadon bocsátott személyekre vonatkozó helyesbítő intézmények és bírósági végzések, amelyekre a szövetségi törvény szerint korlátozásokat állapítottak meg.
- Orvosi intézmények által drogfüggőségben vagy alkoholizmusban szenvedő személyek számára benyújtott, az orvosi szervezetnél nyilvántartásba vett és a társadalomra veszélyt jelentő dokumentumok.
- A kerületi rendõrtiszt jelentése, amelyet a Belügyminisztérium területi részlegének vezetõjéhez intézett, az OUUP vezetésével egyetértésben. Ennek a dokumentumnak igazolnia kell a fent említett egyik jellemző alá tartozó állampolgár nyilvántartásba vételének szükségességét.
- Az UII-tól vagy az FSIN területi testületétől származó értesítések, a börtönbüntetéssel vagy a próbaidővel nem összefüggésben kiszabott büntetés másolata.
- Információ a PND-ről a regisztrált kiskorúakkal történő megelőző munka szükségességéről.
Egyéni megelőzés
Ilyen tevékenységek a következők:
- Interjú készítése regisztrált személyekkel.
- Az alanyok viselkedésének, életmódjának, környezetének megfigyelése.
- Felmérés a regisztrált állampolgárok, szomszédok stb. Rokonairól
- A kényszerítő adminisztratív intézkedések alkalmazása.
Az időzítés
A megelőző elszámolás időtartama:
- A szabadon bocsátott állampolgárok számára, akikre korlátozásokat állapítottak meg - az időszakuk végéig.
- Kábítószer-függőségben / alkoholizmusban szenvedő betegek számára - az egészségügyi intézményben való regisztráció határideje előtt.
- Azok számára, akik megengedik a belső kapcsolatok terén elkövetett jogsértéseket, a társadalom rendjét és biztonságát sértő közigazgatási jogsértéseket - az ellenőrzés pillanatától számított egy éven belül.
- Az elítélt próbaidője - a büntetés végéig.
- Kiskorúak számára - deregregáció előtt.
következtetés
A lakosság felméréseinek eredményei szerint a kerületi biztosok iránti bizalom és az iránti igény nem csökken. Például 1998-ban a polgárok kb. 70% -a szívesebben fordult ezekhez az alkalmazottakhoz. 2008-ban a felmérések azt mutatták, hogy az emberek 89% -a szükségesnek tartja e pozíció fenntartását, miközben javítja tevékenysége minőségét és hatékonyságát. Csak 5% ragaszkodott a munkavállalók eltörléséhez. A polgárok 88% -a tartja szükségesnek az állandó kapcsolattartást az alárendelt szektor lakosságával, a válaszadók 52% -a ezt látná a bűnüldöző szervek támogatásának és figyelmének. Az ilyen véleményt a területi közelség, valamint a jogállamisággal kapcsolatos kérdések gyors reagálásának, gyors megoldásának a lehetősége határozza meg. Eközben a válaszadók 60% -a nem ismeri a kerületi biztosokat. Leggyakrabban Moszkva (45%) és a kisvárosok (59%) lakosai lépnek kapcsolatba az alkalmazottakkal.