A polgárság az alkotmányos jogi ipar egyik alapvető intézménye. Értéke kétoldalú színű. Ennek oka az a tény, hogy egyrészről az állampolgárság egy személy és jogainak védelmének egyik módja és eszköze, jogos érdekek és a szabadságjogok, másrészt az állampolgárság segítségével megóvják az állam alapjait. Az ilyen intézmények létezésének fontossága az egyes országok jogrendszerében a modern társadalom folyamatos globalizációs folyamatának, az önkormányzatok közötti határok elhomályosulásának és számos nemzetközi társulás létrehozásának köszönhető. Az állampolgárság megszerzése fontos probléma minden olyan külföldi vagy hontalan személy számára, aki az Orosz Föderáció területén él, itt jövedelemforrással rendelkezik, és jövőjét összekapcsolja ezzel az országgal. Másrészt néhány orosz útlevéllel rendelkező ember érdekli az Orosz Föderációval fennálló minden jogi kapcsolat megszüntetését. Fontolja meg, hogy az Orosz Föderáció állampolgárságának megszerzése és megszűnése milyen jelentőséggel és jelentőséggel bír ezen alkotmányjogi intézményben.
Mi ez?
A „polgárság” kifejezés jogi meghatározását a szövetségi szövetség tartalmazza Állampolgársági törvény RF ". E normatív dokumentum 3. cikkében ezt a fogalmat úgy definiálják, mint egy személy stabil és jogi kapcsolatát az Orosz Föderációval, amelyet e két entitás kölcsönös hatásköreinek és kötelezettségeinek együttes jelenléte fejezi ki. Ennek a kapcsolatnak a fenntarthatóságát nevezik, mivel az intézmény egyik alapelve az elidegeníthetetlenség és stabilitás, az állampolgárság megfosztásának tilalma. Ezenkívül az ilyen személy és állam közötti kapcsolatok jogszerűek, mivel azokat a jogszabályok szabályai szabályozzák. Szeretném megjegyezni, hogy az Orosz Föderáció állampolgárságának megszerzése ahhoz vezet, hogy egy adott személy és az ország között nemcsak a kölcsönös hatalom és kötelezettségek, hanem a felelősség is felmerül.
Ennek az intézménynek a jogalapja nemcsak a fent említett szövetségi törvény. Az orosz állampolgárság megszerzésének okait befolyásoló alapvető rendelkezéseket az alaptörvény - az alkotmány rögzíti. Ezenkívül a jogi intézmény alapjául szolgáló alapelvek tartalmazzák a nemzetközi jogot. Fontos megjegyezni, hogy az állampolgárság egy személy joga, nem kötelessége, hanem a lehetséges magatartás mércéje, amelynek célja az egyén érdekeinek megvalósítása. Erkölcsi szempontból egy adott ország állampolgársága azt jelenti, hogy érzi magát egy őslakos néphez, egy adott országhoz. Ezenkívül fokozza a jelentőség és a hazafiság érzetét.
Melyek az állampolgárság alapelvei?
Az általunk vizsgált jogi intézmény alapvető, alapelveken alapszik, amelyeket általánosan elismernek és rögzítenek a nemzetközi dokumentumokban. Az alapelvek közül az első az, hogy az orosz törvényekben az állampolgárság megszerzésének minden módja egyenlő. Nem számít, hogy valaki születéskor vagy gyökérzet eredményeként szerezte-e ezt a státuszt, mivel az összes alany számára biztosított hatáskörök és felelősségi körök mindenki számára azonosak. A polgárság második legfontosabb jellemzője az elidegeníthetetlenség. A tény abban rejlik, hogy senkit sem lehet erőszakkal megfosztani ilyen státusztól.Ezenkívül nem tilthatja meg, hogy valaki megváltoztassa egy adott államhoz való tartozását, mivel ez a kapcsolat az ember és az ország között szabad.
Azt is meg kell jegyezni, hogy az Orosz Föderáció állampolgársága extraterritoriális - ez a kapcsolat jogi, nem tényszerű. Ez azt jelenti, hogy az országon kívüli lakás nem indokolja az Oroszországgal fennálló kapcsolatok megszüntetését. Fontos az is, hogy az orosz útlevéllel rendelkező személyeket nem lehet kitoloncolni az Orosz Föderációból, és ugyanúgy nem adhatók ki idegen államnak. Egy másik elv az, hogy az Orosz Föderáció ösztönzi az ország területén élő hontalan emberek állampolgárságának megszerzését. Ezeket az alapvető rendelkezéseket az „Orosz Föderáció állampolgárságáról” szóló szövetségi törvény 4. cikke rögzíti. E szabályok egy részét a fő törvény - az alkotmány is - rögzíti. Ezen alapelvek alapján az intézet minden jogi szabályozása folyamatban van.
Az állampolgárság megszerzésének indokai
A jelenlegi jogszabályok szerint orosz útlevél különféle módon szerezhető be. Biztosítják az állampolgárság megszerzésének általános eljárását és az egyszerűsített eljárást is. Ez utóbbi alkalmazható olyan speciális kategóriákban, akik korábban jogi kapcsolatban álltak az Orosz Föderációval, vagy akik különleges érdemeket képviselnek ezen ország számára. Az Orosz Föderáció állampolgárságáról szóló törvény az alábbi indokokat írja elő az orosz állampolgárság megszerzésére:
1) születés útján (vagyis a születés eredményeként);
2) állampolgárságúvá válás révén;
3) a regisztrációs eljárás során;
4) elismerése eredményeként;
5) opcionálisan;
6) egyéb okokból (például a nemzetközi örökbefogadás eredményeként).
Vizsgáljuk meg részletesebben az Orosz Föderációval fennálló jogi kapcsolatok megszerzésének minden módszerét.
Hogyan lehet orosz útlevél születéskor?
Az állampolgárság megszerzésének módjai között szerepel a filializáció. Ez a leggyakoribb alap az állammal fennálló jogviszonyok megszerzéséhez. Meg kell jegyezni, hogy a latin filialis jelentése "filialis". Általános értelemben ezt a szót folyamatosságnak, közvetlen függőségnek kell érteni. Az elszenvedés jelentése az orosz állampolgárság megszerzésének alapja a következő. Tehát abban az esetben, ha mindkét szülő jogi kapcsolatban áll az Orosz Föderációval, gyermeke „örökölte” ezt az államot. Ebben az esetben a gyermek születési helyét nem veszik figyelembe. Ugyanakkor, függetlenül a születési országtól, egy oroszból született gyermek és hontalan személy az Orosz Föderáció állampolgárává válhat. Ezen felül az orosz állampolgárság ezen az alapon történő megszerzése akkor is lehetséges, ha az egyik szülő orosz útlevéllel rendelkezik, a másik pedig külföldi.
Az újszülöttnek, akinek anyja és apa egy másik ország állampolgára, vagy a hontalan személyek kategóriájába tartozik, lehetősége van az Orosz Föderáció állampolgárá válni. Ebben az esetben a születési hely fontos körülmény. Ebben az esetben az állampolgárság megszerzéséhez a gyermeknek ezen állam területén született. Ezen túlmenően csak akkor hozhat létre jogi kapcsolatokat ezzel az országgal, ha egyébként azzal fenyegetik, hogy hontalan marad, azaz hontalan. Az okok listájához ki kell egészíteni az ismeretlen szülők születési tényét, akik a születésétől számított hat hónapon belül nem érvényesítették a gyermek jogaira, feltéve, hogy a gyermek az Orosz Föderáció területén született. Így öt oka lehet annak, hogy jogi személyes kapcsolat alakuljon ki egy személy és egy ország között az elvándorlás eredményeként. Ezek elemzése után meghatározhatja az állampolgárság megszerzésének főbb elveit születés alapján. Ezek közül az első a vér elve, amely szerint a gyermek "örököli" egy államhoz való joghoz való tartozását szüleitől. A második, a talaj elve, kapcsolatok kialakulását jelenti az Orosz Föderációval az ország születésének tényével összefüggésben.
Hogyan kapják meg az állampolgárságot?
A személy és az állam közötti jogi kapcsolat nemcsak a származás eredményeként merülhet fel. Fontolja meg az orosz állampolgárság megszerzésének második módját. Így a külföldiek és a hontalan személyek is kaphatnak orosz útlevelet. Ehhez számos feltételt meg kell felelniük. Először is, az orosz állampolgárság megszerzése akkor lehetséges, ha az ilyen személyek tartózkodási engedély megszerzésétől számítva öt évig folyamatosan és tartósan Oroszországban éltek. Ennek az öt évnek minden naptári éve alatt legalább 9 hónapig az Orosz Föderáció állami határain belül kellett tartózkodniuk. Másodszor, a potenciális orosz állampolgároktól törvényes megélhetési forrást kell szerezni. Harmadszor, az ország állami nyelvén kell beszélniük. Negyedszer, ezeknek a személyeknek ígéretet kell tenniük az állam minden alkalmazandó törvényének betartására. Ötödször, nagykorúak és jogképeseknek kell lenniük.
Ha ezek a feltételek teljesülnek, akkor kérheti az állampolgárságot a megfelelő hatóságoknál. Meg kell jegyezni, hogy az Orosz Föderáció által politikai menedékjogot kapott menekültek, valamint azok a személyek, akik kulturális, tudományos és műszaki területeken nagy eredményeket értek el, és az állam érdeklődésére számot tartó szakmával rendelkeznek, csökkentik az országban az orosz útlevél megszerzéséhez szükséges tartózkodási időt. legfeljebb egy évig Ezenkívül az a személy, aki Oroszország iránti különleges érdekkel bír, megszerezheti ennek az államnak az állampolgárságát anélkül, hogy betartaná a fenti feltételeket. Nem olyan szigorú követelményeket vetnek fel a volt Szovjetunió országainak állampolgáraira is, akik egy időben három évig szolgáltak a szerződés alapján az Orosz Föderáció fegyveres erőiben. Nem kell tartózkodási engedélyt megadniuk. A település minősítése szintén nem vonatkozik rájuk.
Hogyan szerezzünk orosz útlevelet a regisztráció eredményeként?
Van egy egyszerűsített eljárás az Orosz Föderáció állampolgárságának megszerzésére. Az állampolgárság megszerzésének egyszerűsített rendszerének alkalmazására az a jog tartozik, aki legalább egy szülővel rendelkezik orosz útlevéllel, és állandó tartózkodási helye ezen állam területén található. Ezen túlmenően a Szovjetunióhoz tartozó országokban lakó és hontalan korábbi Szovjetunió-állampolgárok a regisztrációs eljárás során jogi kapcsolatokat létesíthetnek az Orosz Föderációval. Azok a személyek, akik ebbe a kategóriába tartoznak, orosz állampolgárságot kérhetnek anélkül, hogy meghosszabbították volna az oroszországi tartózkodást és tartózkodási engedélyt kapnának. Elegendő, ha itt állandó és legális bevételi forrásuk van, beszélnek az állami nyelven, és megígérik, hogy betartják az ország törvényeit. Az Orosz Föderáció állampolgárságának egyszerűsített rendszeren történő megszerzése más embercsoportok számára is lehetséges. Tehát nem szükséges hosszú ideig az Orosz Föderáció területén élni, akik az ország útlevélét szeretnék megszerezni, ha:
- a Szovjetunió állampolgárai voltak, és az RSFSR területén születtek;
- a fogyatékkal élőknek azonban felnőtt, jogilag képesek gyermekeik vannak - az Orosz Föderáció állampolgára;
- több mint három éve házasodnak egy oroszul;
- kiskorú gyermeke van, aki az Orosz Föderáció állampolgára, feltéve, hogy a másik szülő (szintén orosz útlevéllel rendelkezik) meghalt, vagy jogilag alkalmatlanná nyilvánultak, hiányzik, vagy megfosztották a szülői jogoktól;
- felnőtt fia vagy lánya, az Orosz Föderáció állampolgára, amelyet jogilag inkompetensnek ismernek el, feltéve, hogy a másik szülő nem lehet gondviselője képessége miatt, szülői jogok megfosztása vagy halála miatt;
- más okokkal is bírhat az orosz útlevél megszerzése érdekében, a törvénynek megfelelő egyszerűsített rendszer alkalmazásával.
Hasonló eljárást vezettek be azok számára, akiknek az Orosz Föderáció állampolgárságához való csatlakozás iránti vágyakon túlmenően jó okai is vannak erre.
Mit jelent az állampolgárság elismerése?
Az Orosz Föderáció jogszabályainak megfelelően az állam és a volt Szovjetunió állampolgárai közötti kapcsolat, amely a vonatkozó szövetségi törvény hatálybalépésének napján állandó oroszországi tartózkodási helyet kapott, automatikusan elismerésre kerül. Kivételt csak azok tettek, akik ettől a pillanattól számított egy éven belül kijelentették, hogy nem hajlandók jogi kapcsolatokat találni ezzel az állammal. Így az állampolgárság megszerzése annak elismerése eredményeként egy olyan folyamat, amelyet egyszer hajtottak végre, elsősorban az "Orosz Föderáció állampolgárságáról" szóló szövetségi törvény hatálybalépésének napján. Jellemző az, hogy nem aktívan cselekszenek azok az emberek, akik ezt az állammal való jogi kapcsolatot akarják létrehozni.
Mi az a lehetőség?
Az állampolgárság megszerzésének okai között szerepel az orosz útlevél megszerzésének lehetősége az országhatár megváltoztatásának és új területek hozzáadásának eredményeként. Abban az esetben, ha bármely föld megváltoztatja állampolgárságát, a rajtuk élő embereknek lehetősége van megváltoztatni állampolgárságukat. Az "opció" kifejezés a latin "optatio" -ból származik, ami azt jelenti: "vágy, választás". Az opció lehet aktív (a személy aktív fellépését igényli); passzív (amikor egy személynek egyetértést kell kérnie az állami kapcsolat megváltoztatásában vagy a tétlenségben). Általános szabály, hogy ehhez semmilyen különleges feltételnek nem kell megfelelnie. Általános szabály, hogy a gyermekek az opció során szüleik állampolgárságát követik.
Milyen egyéb okok vannak az orosz állampolgárság megszerzésére?
Az orosz állampolgárok gyermekei, akiket oroszok fogadtak el, jogviszonyokat is kialakíthatnak az Orosz Föderációval, olyan személyekkel, akik elegendő cselekedetet jegyeztek be a tiszteletbeli állampolgárság megszerzése érdekében, gyámok és egyéb embercsoportok.
Mi az Orosz Föderáció állampolgárainak jogi státusza?
Vizsgáljuk meg, hogy az orosz útlevéllel rendelkezők helyzete hogyan tér el a külföldiek helyzetétől. Jogilag előírta, hogy más országok állampolgárai, valamint a hontalan személyek ugyanolyan hatáskörrel rendelkeznek, mint az Orosz Föderáció polgárai. Az oroszokkal megegyező felelősségük is van. Ezek a rendelkezések azonban az emberek személyesebb jogaira és kötelezettségeire vonatkoznak. Ami a politikai kompetenciákat illeti, körük sokkal szélesebb az Orosz Föderáció polgárai számára. Tehát például a szavazati jog (a választásokon mind jelöltként, mind választóként való részvétel) csak polgár. Csak a személyek e kategóriája vehet részt a népszavazásokon. Az állampolgárok kötelesek katonai szolgálatot teljesíteni. Meg kell jegyezni, hogy csak az orosz útlevéllel rendelkezők használhatják az összes szociális ellátást és ingyenes orvosi ellátást. Ezenkívül vannak korlátozások a külföldiek számára az Orosz Föderációban található földterület tulajdonjogának megszerzése tekintetében.
Hogyan lehet megszüntetni az állampolgárságot?
Előfordul, hogy valaki kifejezi azon kívánságát, hogy megszüntesse az állammal fennálló minden jogi kapcsolatot. Emlékezzünk arra, hogy az állampolgárság megszerzése és megszüntetése az egyes személyek választása. Az Orosz Föderációban ez a jogi intézmény ingyenes. Azt is meg kell jegyezni, hogy az állampolgárság megszerzésének és megszűnésének okait törvény rögzíti. Az Orosz Föderáció állampolgárságáról szóló szövetségi törvény kétféle lehetőséget kínál az Oroszországgal folytatott jogi kommunikáció megszakítására. Az első közülük, az általános, a kilépés az állampolgárságból. Az állam jogi védelmének elvesztése érdekében az érdekelt személynek csak megfelelő kérelmet kell benyújtania az engedélyezett testületekhez. Ezek a követelmények azonban nem mindig teljesülnek. Tehát az állampolgárságból való kilépés nem megengedett azokban az esetekben, amikor egy személynek kötelezettségei vannak az állammal szemben (például adófizetési hátralékkal rendelkezik), büntetőügyben vádlottként lépnek fel, vagy büntetést végeznek bűncselekmény miatt, és egyéb állampolgárság és annak megszerzésének garanciái. Az országgal folytatott kommunikáció megszakításának második módját - az egyszerűsített módszert - olyan személyek számára alakítják ki, akik állandó tartózkodási helye más államokban van, valamint olyan gyermekek számára, akiknek anyja vagy apja külföldi.
Ki dönt az állampolgárság kérdésében?
Most, hogy megvizsgáltuk az állampolgárság megszerzésének valamennyi okát és eljárását, fontos annak meghatározása, hogy mely állami intézmények jogosultak ilyen kérdések megoldására, valamint hogy felfedjék hatáskörüket. Tehát a polgárság kérdéséért felelős testületek a következők:
- Elnök. Először is felhatalmazást kap politikai menedékjog megadására. Másodszor, az Orosz Föderáció elnöke dönti el az állampolgárság megszerzésének kérdéséről.
- A belső ügyekért felelős szövetségi testület, valamint területi szervei. Kompetenciájuk kiterjed az Orosz Föderációban élő állampolgársággal kapcsolatos kérelmek fogadására, megfontolására és rájuk vonatkozó döntéshozatalra (egyszerűsített módon). Ezen felül felhatalmazást kapnak az Orosz Föderáció útleveleinek kiállítására, a kérelmekre adott pozitív válaszként.
- Külügyminisztérium diplomáciai képviseletei, valamint az Orosz Föderáció államhatárán kívüli konzuli képviseletek. Hasonló kérdéseket oldnak meg a Belső Minisztériummal - e kérdéseket is elfogadják, megvizsgálják, de csak az Orosz Föderáción kívül élő emberektől.
Meg kell jegyezni, hogy az összes fenti testület tevékenységének a polgárok érdekeinek védelmére, az állampolgárság intézményének alkotmányos alapelveinek tiszteletben tartására, valamint az állam, az állam szuverenitásának és a terület integritásának védelmére, valamint a nacionalizmuson és az intolerancián alapuló konfliktusok elkerülésére kell irányulnia.
