Az önkormányzat különféle módon hajtható végre. A végrehajtásának eljárását szövetségi és önkormányzati rendeletek szabályozzák. A lakosság részvétele a moszkvai régió ügyeiben CBT - területi állami önkormányzat - formájában valósítható meg. Fontolja meg ezt az intézményt részletesebben.
Általános jellemző
A helyi önkormányzat végrehajtásának általános szabályait a 131. sz. Szövetségi törvény állapítja meg. A lakosság részvétele az önkormányzat ügyeiben kifejezhető hatalmi képviseleti intézmény, népszavazás és nyilvános meghallgatások útján fejezhető ki. A polgárok közigazgatásba vonzásának másik módja a területi állami önkormányzat. A többihez képest ez az intézmény függetlenebbnek tűnik. Ez magában foglalja az állampolgárok önszerveződését lakóhelyükön a település egy bizonyos részén. Az emberek egyesülését az önkormányzati jelentőségű kérdések megoldásával kapcsolatos saját kezdeményezéseik végrehajtására hajtják végre.
Szabályozási keret
A területi állami önkormányzati rendszer nem tartozik az alanyok jogi szabályozásának körébe. Ezt az intézményt kizárólag a szövetségi törvények szerint alakítják. A 131. sz. Szövetségi törvény jelentősen kibővítette a területi önkormányzat szervezetének jogi szabályozását, tevékenységeit a moszkvai régióban. A normatív aktus azt is előírja, hogy az állampolgárok ilyen társulása jogi személyként működhet. Ráadásul működését a saját szabályozási dokumentumaival összhangban végzi, nem pedig a moszkvai régió alapszabálya szerint.
sajátosság
A területi állami önkormányzat fejlesztését a települést képviselő intézmény által meghatározott kereteken belül hajtják végre, a benne élő polgárok javaslataival összhangban. A tényleges kérdéseket közvetlenül a lakosság dönt. A törvény a területi közigazgatás különféle formáit írja elő. Például lehetnek polgárok találkozói vagy konferenciái. A jogszabályok előírják a polgárok részvételét a következő lakóövezetekben:
- Lakóépületek bejáratai.
- Falu vagy egyéb település, amely nem minősül településnek.
- Lakóépület.
- Lakossági mikrokerület.
- Csoport házak.
Találkozókon vagy konferenciákon a polgárok alkothatják a területi állami önkormányzatok testületeit.
Létrehozási szolgáltatások
A területi állami önkormányzatot abban a pillanatban tekintik megalapozottnak, hogy alapító okiratát a megfelelő MO felhatalmazott végrehajtó szervezete regisztrálja. Az eljárás végrehajtásának szabályait az önkormányzat képviseleti intézete szabályozza. A regisztrációs eljárást a MO alapszabályában is előírhatják. A polgárok által létrehozott egyesület jogi személy lehet, és nonprofit szervezetként kell regisztrálni.
határozatképesség
Az állampolgároknak a területi önkormányzat megszervezésével és végrehajtásával kapcsolatos kérdések megoldására rendezett ülését akkor tekintik illetékesnek, ha a megfelelő település lakosainak legalább fele jelen van.A résztvevők megengedett életkora - 16 év. A konferencia kvóruma az üléseken kiválasztott küldöttek legalább 2/3-a, akik a terület lakosságának legalább felét képviselik.
hatáskörök
Konferenciák és találkozók a területi állami önkormányzat végrehajtására:
- Meghatározzák a munka fő irányait.
- A TOC-testületeket kiválasztják, felépítik a struktúrát.
- A jövedelem-költségvetési becslés által jóváhagyott jelentés annak végrehajtásáról.
- Elfogadják a területi állami önkormányzat alapszabályát.
Konferenciákon és üléseken a kiválasztott TOC struktúrák jelentéseit is felülvizsgálják és jóváhagyják.
tevékenység
TOC szervezetek:
- Képviseli az adott településen lakó polgárok érdekeit.
- Biztosítsa a konferenciákon és üléseken hozott határozatok végrehajtását.
- Joguk van fenntartani a lakásállományt és más háztartásokat viselni. tevékenységek, amelyek célja a lakosság társadalmi szükségleteinek kielégítése. A szükséges tevékenységeket mind a polgárok költségén, mind pedig a TOS-testületek és a moszkvai régió közigazgatása közötti, költségvetési források bevonásával kötött megállapodással összhangban hajtják végre.
- Várhatóan benyújthatják az önkormányzati rendeletek tervezetét. Ezeket a hatóságokat és tisztviselőket kell megfontolni, akik hatáskörébe tartozik az örökbefogadás.
Alapító okmány
A TOC Alapokmánya megállapítja:
- Feladatok, célok, fő irányok és a tevékenységek végrehajtásának módjai.
- Az a terület, amelynek határain belül a CBT-t végrehajtják.
- A döntések sorrendje.
- A TPS szervek munkájának megalapozására és megszűnésére vonatkozó szabályok, jogok, kötelezettségek, hivatali idő.
- Az anyagi javak, valamint a készpénz megszerzésének és elidegenítésének folyamata.
- A TOC végrehajtásának befejezésének szabályai.
Az alapító okiratra vonatkozó további követelmények nem állapíthatók meg.
Comments
Képviselő testületek Az MO létrehozza a TOC szervezését és végrehajtását. Tehát például Moszkvában van egy speciális 26-77 sz. Törvény. Ennek megfelelően a területi állami önkormányzatot közvetlenül a polgárok hajtják végre, a közösség vagy az általa alkotott struktúrák révén. A normatív aktus azt is megállapította, hogy a 18 évesnél idősebb moszkviták részt vehetnek a TOC-ban. A főváros bármely részén élő állampolgár kezdeményezővé válhat, részt vehet a TOC létrehozásában, részt vehet üléseken, felmérésekben, konferenciákon, megválaszthatja a küldötteket és megválasztható az adminisztratív struktúrába.
Fontos pont
A helyi és állami hatóságok nem tilthatják meg a lakosságot, hogy állami önkormányzatot működjenek, ha tevékenységük nem ellentétes a törvény által előírt követelményekkel. Az állampolgárok érdekeinek védelmét és a TPS végrehajtásával kapcsolatos jogok garantálását szövetségi és önkormányzati rendeletek biztosítják.
közösség
Ez egy non-profit, tagsággal nem rendelkező struktúra. Megalakul önkéntes alapon. A területi állami önkormányzatot ebben a formában azok a polgárok kezdeményezhetik, amelyek mikrokerületben, utcában, egy negyedben, külön házban élnek. Az emberek egyesülnek az érdekek egysége alapján és a megfogalmazott feladatok végrehajtása érdekében alapító dokumentum. A nyilvános önkormányzat megvalósításának területét a polgárok határozzák meg, figyelembe véve a terület integritásának kulturális, társadalmi-gazdasági, történelmi és egyéb jeleit. A legmagasabb irányító struktúra egy konferencia vagy összejövetel (találkozó). A közösség által vállalt kötelezettségek közvetlen teljesítéséhez a CBT jelentést készítő szerveit választják ki. Ezek a bizottság (tanács) és az ellenőrző és ellenőrző bizottság. Kis számú polgár esetén meg lehet választani felügyelőt és idősebb embert.
szaktudás
A területi közösségnek joga van dönteni az adott hely lakosainak érdekeivel kapcsolatos kérdésekben. Ide tartoznak különösen:
- Jótékonysági és irgalmi tevékenységek végrehajtása, szervezeti segítségnyújtás a hatalmi struktúrák, az állampolgárok és társulásaik, alapítványok számára, részvétel a humanitárius és egyéb segítségnyújtás terjesztésében és nyújtásában.
- A polgárok érdekeinek és jogainak védelme a városi és regionális szervezetekben.
- A települési vagyon tulajdonjogának, átruházásának, bérbeadásának, privatizációjának és felhasználásának ellenőrzésének biztosítása.
- Segítség a rendészeti rend rend fenntartásában.
- Annak ellenőrzése, hogy a kereskedelmi és szolgáltató vállalkozások betartják-e a törvényben rögzített fogyasztói jogokat a moszkvai régió kormányával egyeztetett módon.
- Munka serdülőkkel és gyermekekkel, segítségnyújtás az egészségjavító, kulturális és egyéb rendezvények lebonyolításában.
- A polgárok, mint a háztartási és kommunális szolgáltatások fogyasztói érdekek védelme a vonatkozó kerületi szolgáltatásokban.
- Segítségnyújtás a lakhatási problémák megoldásában, konzultációk, pályázatok készítése.
- A járványügyi, egészségügyi, tűzvédelmi és környezetvédelmi ellenőrzési és biztonsági intézkedések végrehajtásának megkönnyítése.
- Javaslatok benyújtása a moszkvai régió kormányának a lakosok érdekeivel kapcsolatos kérdésekben. Ide tartoznak például az építési telek használatának problémái, a szabadidős és gyermekjátszóterek, terek, kutyák sétálóhelyeinek építése stb. A javaslatok vonatkozhatnak a kiskereskedelmi létesítmények létesítésére és felszámolására, vendéglátásra, egészségügyre, fogyasztói szolgáltatásokra stb.
- Az adminisztráció támogatása a lakóépületek nagyjavításával és rekonstrukciójával kapcsolatos problémák megoldásában, valamint a kapcsolódó áthelyezésben, a szükséges munkára vonatkozó szerződések kidolgozásában való részvételben.
- Segítségnyújtás a lakosságnak a lakásállomány üzemeltetésére vonatkozó szabályoknak megfelelően, részvétel a fejlesztést célzó tevékenységekben.
- A polgárok tájékoztatása a közigazgatás javaslataival vagy a CBT-vel egyetértésben hozott döntéseiről.
A fent felsoroltak mellett a közösségek hatáskörébe tartozhatnak más kérdések is, ideértve a hatóságok által átruházott vagy az állampolgárok által önként elfogadott kérdéseket is. A fő feladatok listáját rögzíteni kell az alapító dokumentumban. A kezdeményező csoport az adott területen élő állampolgárok számától függően dönt konferencia vagy összejövetel tartásáról.