Képviselő testület: meghatározás, alapítási eljárás és hatáskörök

A reprezentatív hatalmat olyan hatalomkészletnek tekintik, amelyet az emberek vagy azok egy része választott tisztviselőkre ruházott át. Egy adott intézményben egyesítik őket egy adott időszakra. A reprezentatív hatalom a lakosság által felhatalmazott intézmények gyűjteménye. Vizsgáljuk meg tovább annak szerkezetét, fő tevékenységi vonalait és kialakulásának jellemzőit.

Általános információk

A parlamenti kormányzati formában a képviseleti testület széles hatáskörrel rendelkezik. Kompetenciája magában foglalja többek között az elnök kinevezését. Az államfőnek nincs valódi hatalma.

Az elnöki kormányzati forma magában foglalja a parlament és az ország első személyének független választását. Az államfőnek joga van a parlament feloszlatására.

Az Orosz Föderáció képviselő testülete a kétkamarás szövetségi közgyűlés. Ide tartozik az Állami Duma és a Szövetségi Tanács. Vannak önkormányzati és regionális jogalkotói (képviseleti) testületek is.

Szövetségi szint

Az Állami Dumát, mint az FS képviselő testületét a választási eredmények alkotják. 5 évente tartják őket. Az Állami Dumában 450 választott képviselő van. Ezek felét közvetlenül egy fordulóban választják meg az egytagos körzetekben történő szavazással. A többit olyan politikai szövetségek alkotják, amelyek képesek voltak leküzdeni az öt százalékos akadályt. A Szövetségi Tanácsban minden régióból 2 képviselő vesz részt - egy a végrehajtó és törvényhozó testületekből. Ezen felül az elnök által kinevezett személyek jelen vannak a Szövetségi Tanácsban. Számuk nem haladja meg az összes tag 10% -át.

Az Állami Duma tevékenységei

Az alkotmányos rendelkezésekkel összhangban felhatalmazást kap. Ez a képviseleti testület:

1. Beleegyezését ad az elnöknek a kormány legmagasabb tisztviselőjének (elnökének) kinevezésére.
2. Bejelenti amnesztiát.
3. Meghallgatja a kormány éves jelentéseit munkájának eredményéről, ideértve azokat a kérdéseket is, amelyeket az Állami Duma előtte vettek fel.
4. Kinevezi és elbocsátja a Számviteli Kamara és a Központi Bank elnökét, valamint az Orosz Föderáció emberi jogi biztosát.
5. Dönt a kormányba vetett bizalomról.
6. Az elnököt terhelő hivatali tisztség megsértése.

A szövetségi rendeletek elfogadását az összes képviselő számának többsége végzi, kivéve, ha az alkotmány másként rendelkezik.

A Szövetségi Tanács kompetenciája

E testület hatáskörei a következők:

1. Az ország régiói területének határainak jóváhagyása.
2. Az orosz fegyveres erők állami felhasználhatóságának lehetőségéről szóló döntés.
3. A rendkívüli állapot vagy a harci törvény bevezetéséről szóló elnöki rendeletek jóváhagyása.
4. Az Alkotmánybíróság, a Legfelsõbb Bíróság, a fõügyész és helyettesei, a Számviteli Kamara elnökének és könyvvizsgálóinak 50% -ának kinevezése.
5. Az elnök tisztségéről való lemondás.
6. Az országvezető megválasztásának kinevezése.

A Szövetségi Tanács kötelezően felülvizsgálja az Állami Duma által elfogadott törvényeket a következő kérdésekben:

1. Állami költségvetés.
2. Szövetségi díjak és adók.
3. Pénzkibocsátás, vám, hitel, valuta, pénzügyi szabályozás.
4. Az Orosz Föderáció nemzetközi megállapodásainak felmondása és megerősítése.
5. Háború és béke.
6. Oroszország államhatárának állapota és védelme.

Regionális szint

A reprezentatív testületek kialakítása az alanyokban közvetlen, egyetemes, egyenlő és titkos szavazás alapján történik. Hivatali idejük 4 év.A regionális intézmények száma 27 és 130 ember között mozog. A regionális parlamentek létrehozásának sorrendjét és mennyiségi összetételét az alkotmányok és más jogi aktusok határozzák meg.

A regionális intézmények munkája

A képviseleti testületek kompetenciája a tantárgyakban az alábbi hatalmi csoportokból áll: alkotmányos, társadalmi-kulturális és gazdasági felépítés, külkapcsolatok. A republikánus képviseleti struktúrák az első irányban működnek. Az alkotmányokat jóváhagyják, módosítják és kiegészítik, ellenőrzik az elfogadott rendelkezések végrehajtási sorrendjét. Ezenkívül a regionális parlamentek hatásköre magában foglalja a népszavazások megtartásával, a tárgyak vezetõinek és képviselõinek megválasztásával, valamint a végrehajtó szervek felépítésének jóváhagyásával kapcsolatos kérdések megoldását.

A társadalmi-kulturális és gazdasági fejlődés területén hosszú távú terveket, programokat és költségvetéseket fogadnak el. A széleken, területeken, szövetségi jelentőségű városok a képviseleti testületeket törvényhozói közgyűléseknek, gondolatoknak stb. nevezik. Titkos, egyetemes, egyenlő és közvetlen szavazás alapján alakulnak ki.

A megválasztott képviselők hivatali ideje legfeljebb 5 év. Kompetenciájuk a következőket foglalja magában:

1. A regionális költségvetés jóváhagyása.
2. Bevezetés, illetékek, adók, illetékek és egyéb kifizetések törlése, kedvezményes rendszerek felállítása azok levonására.
3. A kötvények, kölcsönök elhelyezésének szabályai.
4. A társadalmi, gazdasági, nemzeti és kulturális fejlesztési programok jóváhagyása.
5. A tevékenységek szabályozása és a deviza- és költségvetésen kívüli bevételek képzési eljárása, a jelentések elfogadása és felhasználása.
6. A privatizációs, használati, tulajdonjogi, átruházási, vagyonkezelési nemzeti programok jóváhagyása.
7. A regionális és interregionális, valamint szövetségi jelentőségű objektumok földterületének biztosítására és kivonására vonatkozó eljárás szabálya, a természeti erőforrások felhasználása és védelme.
8. Támogatások, kölcsönök és támogatások nyújtása költségvetési alapokból a területi önkormányzat meglévő struktúráinak.
9. Szabályozza azon tárgyak használatát és védelmét, amelyek történelmi, tudományos, kulturális értékkel bírnak, és amelyek a tárgy határain belül vannak.

A regionális testületek hatásköre kiterjed a külkapcsolatok létesítésére, a nemzetközi megállapodások és szerződések ratifikálására és felmondására is.

Önkormányzati rendszer

A lakosság akaratának közvetlen kifejezésének egyik módja a helyi önkormányzat. Ez az önkormányzatokban zajlik - vidéki és városi településekben, amelyeket egy közös terület, városok vagy részei egyesítenek. A helyi önkormányzat bizonyos fokú függetlenséget élvez. Maga dönt a területi jelentőségű kérdésekről, birtokolja, birtokolja és használja az önkormányzati vagyont.

Az önkormányzati intézmények általános hatásköre

Az önkormányzati szerv az alábbiakkal kapcsolatos kérdéseket oldja meg:

1. Az önkormányzati nem lakó- és lakásállomány karbantartása és használata
2. Óvodai oktatási intézmények, középfokú oktatási és szakképzési intézmények, klinikák és kórházak tevékenységeinek szervezése és támogatása.
3. Közrend védelme.
4. A polgárok egészségügyi jólétének biztosítása.
5. Önkormányzati közművek szervezése és biztosítása.
6. Útépítés és a területi jelentőségű autópályák megfelelő állapotának fenntartása.
7. Tereprendezés és tereprendezés MO.
8. A joghatóságához kapcsolódó egyéb területek.

Az önkormányzat képviseleti szervei

Választott struktúrák, amelyeknek joga van a lakosság érdekeinek kifejezésére és a nevében különféle döntések meghozatalára. A képviselő testület minden egyes képviselőjét a moszkvai régió területén lakó polgárok választják meg egyenlő, titkos, egyetemes és közvetlen szavazással, a szövetségi és regionális jelentőségű szabályozási aktusokkal összhangban.A struktúrát akkor tekintik kialakultnak, ha a létrehozott tagok legalább 2/3-át kiválasztották. A képviselő testület mennyiségi összetételét és hatáskörét a moszkvai régió alapszabálya határozza meg.

Kivételes kompetencia

A helyi képviseleti testületek kollektív döntéseket hoznak. Az intézetek kizárólagos hatáskörébe tartozik:

1. A moszkvai régió alapszabályának elfogadása és módosítása.
2. A költségvetés jóváhagyása és annak végrehajtásáról szóló jelentés.
3. A területi illetékek és adók megállapítása, törlése és megváltoztatása az adótörvénynek megfelelően.
4. A Védelmi Minisztérium fejlesztési programjainak és terveinek elfogadása, azok végrehajtásáról szóló jelentések jóváhagyása.
5. Vezetési eljárások kidolgozása, az önkormányzati vagyon disztribúciója.
6. A moszkvai régió területén található vállalkozások és intézmények megalakulásáról, átszervezéséről és felszámolásáról, valamint a szolgáltatásaik díjainak kiszámításáról szóló döntéshozatali szabályok meghatározása.
7. Az önkormányzatok közötti együttműködési szövetségekben való részvételi eljárás kialakítása.
8. A helyi hatóságok munkájának szervezeti és logisztikai támogatási szabályainak meghatározása.
9. Ellenőrzés a felhatalmazott struktúrák és tisztviselők által a területi jelentőségű kérdések megoldása terén vállalt kötelezettségeik felett.

A képviseleti testületek egyéb munkaterületeit a szövetségi törvények és az azoknak megfelelően elfogadott egyéb jogszabályok határozzák meg.

következtetés

Az Orosz Föderáció alkotmánya a hatalmak három részre osztását osztja el. Mindegyik viszonylag független tevékenységi terület az őket alkotó engedélyezett struktúrák számára. Ezzel párhuzamosan az összes ág intézményeinek munkáját állandó interakcióval végzik. Az alkotmányos rendelkezésekkel összhangban a hatalom fő hordozója az emberek. Különféle módon hajtja végre. Különösen a lakosság akaratát választott képviselő testületek fejezik ki.

A szabályozási aktusok három szintet rögzítenek: szövetségi, regionális és önkormányzati. A legnagyobb függetlenséget a helyi jogalkotási struktúrák élvezik. Hatásuk kiterjed a területi kérdések megoldására, valamint olyan problémákra, amelyek nem tartoznak a regionális és szövetségi intézmények hatáskörébe.

Úgy gondolják, hogy a helyi hatóságok a legközelebb vannak a lakossághoz. Döntéseket hoznak, figyelembe véve az adott önkormányzati egység területén fennálló helyzetet. A helyi intézmények nem jelentik a szövetségi intézményeket. Minden önkormányzati szinten elfogadott normatív aktusnak meg kell felelnie az alkotmánynak és a szövetségi törvénynek. A szövetségi, helyi, regionális jelentőségű képviseleti testületek létrehozását választásokon keresztül végzik. A struktúrák hatásköre bizonyos kifejezésekre korlátozódik.