Kategóriák
...

Műszaki szabályozás: koncepció, célok, alapelvek. Szövetségi Műszaki Szabványügyi és Metrológiai Ügynökség

2003-ban, július 1-jén hatályba lépett a szövetségi törvény, amely meghatározza a műszaki szabályozás alapjait. A törvény keretein belül új rendszert hoztak létre a termelési folyamatok, termékek, szolgáltatások és építési beruházások szabványainak meghatározására. A szövetségi törvény egységes politika kialakítására összpontosít a szabványosítás, a műszaki szabályozás és a tanúsítás területén. műszaki szabályzat

A törvény céljai

E szövetségi törvény elfogadásával új rendeletek jelentkeztek. Először is műszaki előírások amelyek jelentősen megváltoztatják az ország jelenlegi gazdasági életét. Manapság azok az alapvető szabályok és szabványok, amelyek mellett az állami felügyelet és ellenőrzés, az akkreditáció és a megfelelőség megerősítését célzó intézkedések végrehajtásra kerülnek. A műszaki szabályozás célja olyan mechanizmus létrehozása, amely biztosítja az emberek egészségének és életének védelmét, a környezet védelmét és az állam védelmi képességeinek fenntartását. A szabályozási rendszer létrehozása biztosítja az ország technológiai biztonságát. Az elfogadott törvény célja a hazai tudományos fejlemények védelme és a szellemi tevékenység eredményeinek nemzeti érdekekben való felhasználása.

A műszaki szabályozás fogalma

Ez a rendszer jogi eszközök használatát foglalja magában az ország társadalmi-gazdasági feladatainak végrehajtására. Az intézet keretein belül a tantárgyakat bizonyos normák betartására kényszerítik. A megállapított szabályok megsértése esetén a szakosodott kormányzati ügynökségek hivatalos szankciókat alkalmaznak az egyénekre. A fent említett szövetségi törvényben a műszaki szabályokat a kapcsolatok jogi szabályozásaként kell meghatározni a kötelező előírások létrehozása, használata és érvényesítése terén:

  1. A termékekhez.
  2. Termelési folyamatok.
  3. Kezelés.
  4. Transportation.
  5. Tárolás.
  6. Újrahasznosítás.
  7. Végrehajtását.
  8. Szolgáltatások / munkák teljesítése.

A műszaki szabályozás egyszerűsített formában az állam által az üzleti vállalkozások számára kötelező nem pénzügyi feltételekként határozható meg. A vizsgált rendszer magában foglalja a folyamatok, áruk, szolgáltatások és munkák elfogadott szabványoknak való megfelelőségének felmérését és a megfelelőség ellenőrzését is. A kötelező törvények mellett a jogszabályok önkéntes szabályokat is tartalmaznak, amelyek a gazdálkodó egységek üzleti tevékenységére vonatkoznak. műszaki szabályozási célok

A műszaki szabályok alapelvei

A rendszer legfontosabb pontja a vállalkozással kapcsolatos összes korlátozás legitimitása. A normatív aktusok fő szempontjainak deklarálása szükségessé teszi azok gyakorlati megvalósítását a szabályozás megszervezése, a dokumentáció kidolgozása és a tantárgyak közvetlen munkája során. A rendszer alapvető rendelkezései között meg kell említeni:

  1. A szabványok és a normák meghatározására vonatkozó szabályok egysége. Ez azt jelenti, hogy a műszaki szabályozás követelményeit egységesen fogalmazzák meg, függetlenül a folyamat típusától, a terméktípustól, a vállalkozás tulajdonjogától, a szabályozás kidolgozójának jogi státusától, az árut előállító vagy szolgáltató vállalkozótól.
  2. A rendszer megfelelése az anyagbázis, a gazdaság, a tudományos és technológiai forradalom fejlettségi szintjének. Nemzeti szabványok és a rendeletek szabályainak a meglévő feltételekben megvalósíthatónak kell lenniük azok elfogadásának időpontjában.Jóváhagyásukkor figyelembe kell venni az elért ipari fejlettségi szintet, a megfelelő tulajdonságokkal rendelkező anyagok és berendezések rendelkezésre állását, az informatizáció mértékét és a technológiai folyamatok jellegét.
  3. A felhatalmazott testületek függetlensége a vásárlóktól, az előadóművészektől, a gyártóktól és az eladótól. Azokat a szervezeteket, amelyek kompetenciája magában foglalja a szabványosítást és az akkreditációt, nem szabad a törvény által megengedett kötelezettségeken kívül társítani ezekhez az egységekhez. A felhatalmazott testületek alkalmazottait meg kell védeni az indokolatlan nyomás vagy más befolyásolás kísérleteitől, amelyek befolyásolhatják az általuk hozott döntéseket. Ezen struktúrák vezetőinek megfelelő intézkedéseket kell kidolgozniuk, amelyek célja annak megakadályozása, hogy a munkavállalók jogellenes ügyleteket vállaljanak a szabványosítás vagy akkreditáció eredményeit érdeklődő szervezetekkel.
  4. Egységes szabályrendszer. A vizsgálati központok és laboratóriumok, a tanúsító testületek akkreditálását, a mérések és tesztek megszervezését, a dokumentációt egységes módon kell elvégezni.
  5. A normák alkalmazásának egysége. A műszaki szabályozás a törvény által előírt összes tárgyra és tevékenységi területre vonatkozik, tekintet nélkül az ügyletek jellegére és típusára.
  6. A verseny korlátozásának elfogadhatatlansága a tanúsítás és az akkreditáció során. Ez a rendelkezés azt jelenti, hogy ezen eljárások keretében nem lehetnek kedvezmények az egyes kérelmezők számára, azok mesterségesen lelassíthatják vagy indokolatlanul gyorsíthatják a döntéshozatalt.
  7. Az állami ellenőrzési struktúra és a tanúsító testület funkcióinak kombinálásának elfogadhatatlansága. Ezen intézmények hatásköre magában foglalja a termékek és más létesítmények ellenőrzését. Ennek szintjére azonban vannak bizonyos korlátok. Az állami felügyelet ellenőrzi a tanúsító szervezet munkáját. Ez utóbbi viszont irányítja az általa meghozott döntések végrehajtását.
  8. A tanúsítási és akkreditációs hatáskörök egy testület általi kombinálásának elfogadhatatlansága. Ez a rendelkezés megtiltja annak a lehetőségét, hogy egy struktúra legyen mind végrehajtó, mind adatkezelő.
  9. Az állami ellenőrzés költségvetésen kívüli finanszírozásának elfogadhatatlansága. Ez a rendelkezés tiltja a magántőke hatását a kormányzati tevékenységekre.

Szövetségi Műszaki Szabványügyi és Metrológiai Ügynökség

előírások

Fejlesztésük alapját a műszaki szabályozás alapelvei képezik. A rendelet egy nemzetközi szerződés, a szövetségi törvény, az elnöki rendelet és a kormányrendelet alapján elfogadott szabályozási dokumentum. Meghatározza a szabályozási objektumokra vonatkozó követelményeket. A rendelet rendelkezései kötelező érvényűek az ellenőrzött tevékenységeket végző valamennyi szervezet alkalmazására és végrehajtására. Ezeknek a dokumentumoknak a jóváhagyása nemcsak az emberek életének és egészségének, valamint a környezetnek a védelmére irányul, hanem a jogellenes cselekmények megelőzésére is, amelyek negatív következményekkel járhatnak a fogyasztók számára. a műszaki szabályozás alapjai

Tartalmi szolgáltatások

A rendeleteknek meg kell határozniuk a szükséges minimumszabályokat, amelyekkel biztosítani lehet a biztonságot bizonyos konkrét kérdésekben. A dokumentumokban előírt követelményeket nem szabad túlozni a már jóváhagyott szabványokhoz képest. Egyébként akadályokká válhatnak a szabad vállalkozás megvalósításában. Tehát például a szabályozás kidolgozása során döntések merülhetnek fel arra vonatkozóan, hogy a hazai gyártók kedvezőtlenebb feltételekhez juthatnak, mint a külföldi gyártók. E tekintetben a biztonsági mutatók harmonizálása és a szakértői értékelések végrehajtása során szigorúan be kell tartani a versenyjog alapelveit. A rendeletnek fel kell sorolnia az összes objektumot, amelyre vonatkozik. A dokumentumnak meg kell határoznia az azonosításuk szabályait.Ezenkívül a rendelet a következő információkat tartalmazza:

  1. A megfelelőségértékelés formái és szabályai, az igazolás rendszerei.
  2. Az objektumok maximálisan megengedhető értékelési ideje.
  3. A rendeletben használt fogalommeghatározásokat magyarázó terminológia.
  4. A konténerekre vonatkozó követelmények, azok kivitelezésének módja és kialakítása, címkék vagy jelölések, alkalmazásuk szabályai. Műszaki Szabványügyi és Metrológiai Ügynökség

Különleges rendelkezések

A rendelet különleges követelményeket tartalmazhat a gyártási folyamatokra, a termékekre, a tárolásra, az üzemeltetésre, az ártalmatlanításra, az értékesítésre, a szállításra, a terminológiára, a címkékre, a címkézésre, valamint azok alkalmazására vonatkozó szabályokat annak a területnek az éghajlati és földrajzi jellemzőitől függően, amelyen a tevékenységet végzik. Ennek oka az a tény, hogy az ilyen területeken szabadon bocsátott tárgyak fokozott veszélyt jelenthetnek a fogyasztók számára. A különleges követelmények között szerepel például az állat- és növény-egészségügyi intézkedések.

besorolás

A műszaki szabályozást általános vagy különleges előírásokkal lehet végrehajtani. Az első dokumentumkategória szabványokat hoz létre, amelyek kötelezőek minden irányított folyamatra és objektumra. Különleges szabályok hajtják végre a termékek műszaki szabályozását, amelyek biztonságát az általános rendelkezések nem biztosítják. Ezek közvetlen szabályozási dokumentumok. A különös rendelkezések rendelkezései nem lehetnek ellentmondásban az általános hatályú jogi aktusok követelményeivel. Ez utóbbi, a szövetségi törvény formájában kiadott, tartalmazza az alapvető normákat, amelyek sokféle tárgyra vonatkoznak. A Szövetségi Műszaki Szabványügyi és Metrológiai Ügynökség magyarázatában jelezte, hogy a szabályozások száma körülbelül 1,5 ezer lehet. Ez megközelítőleg megegyezik a kereskedelmi tevékenység típusainak számával.  Szövetségi Műszaki Szabványügyi Ügynökség

Normák fejlesztése

Mint fentebb említettük, a műszaki szabályokat a nemzetközi szerződésekkel, az elnöki rendeletekkel, a kormányrendeletekkel és a szövetségi törvényekkel összhangban fogadják el. A dokumentumtervezetet bármely entitás kidolgozhatja, függetlenül a folyamat típusától és a termékektől, a jogi státusztól és a tulajdonosi formától. Egy ilyen lehetőség biztosítása természetesen demokratikus, és lehetővé teszi az intellektuális potenciál teljes kiaknázását.

A szabályozás kidolgozásának egyik fő alapelve a nyilvánosság. Szükséges, hogy az új szabályozási rendszer kialakításának minden szakaszában az egész társadalom egészét és különösen a kormányzati ügynökségeket részletesen tájékoztassák a folyamatról, az ellentmondások jelenlétéről, megismerkedjenek a különféle szerzők javaslataival. A rendeletek megvitatására és jóváhagyására az Állami Dumában kerül sor. A projektet azonban először el kell készíteni.

Főbb szakaszok

A műszaki szabályozás és a metrológia a kormányzati tevékenységek speciális területei. Bizonyos normák kialakítását jelentik, figyelembe véve a nyilvánosság véleményét, az ellenőrzött tárgyak és folyamatok sajátosságait. E tekintetben a rendeletek kidolgozására irányuló eljárás számos kötelező lépést tartalmaz. Az egyik a projekt értesítés közzététele a Szövetségi Műszaki Szabványügyi és Metrológiai Ügynökség által kiadott hivatalos kiadványban. Ezenkívül a hirdetményt elektronikus formában (az interneten) helyezik az információs adatbázisba. Az értesítésnek információkat kell tartalmaznia azokról a termékekről / folyamatokról, amelyekre vonatkozóan a szabályokat kidolgozzák. Ezenkívül bevezeti a szabályozási dokumentum létrehozásának indokait. Az értesítésnek tartalmaznia kell az új szabályozás és az országban már hatályos nemzetközi szabványok közötti különbségek jelzését. Hiba nélkül a kiadvány a fejlesztő részleteit tartalmazza, elmagyarázza, hogyan lehet megismerkedni a projekttel. A szerzőnek két hónapon belül módosítania kell a rendeleteket, figyelembe véve a vita során beérkezett javaslatokat.Az összes előkészítő eljárás befejezése után a projektet az Állami Duma elé terjesztik. a műszaki szabályozás fogalma

Rosstandart

Ez a testület közszolgáltatásokat nyújt, állami tulajdonban van a metrológia és a műszaki szabályozás területén. 2004 óta a Rosstandart az RF Ipari és Kereskedelmi Minisztérium joghatósága alá tartozik. Ennek a testületnek a hivatalos neve a Szövetségi Műszaki Szabványügyi és Metrológiai Ügynökség. Ez a végrehajtó struktúra:

  1. Végrehajtja az illetékes közigazgatási intézet feladatait a kerekes járművekre, a felszerelhető elemekre és a rájuk szerelhető egységes követelmények elfogadásáról szóló egyezménnyel összhangban, az e követelmények alapján kiadott nyilatkozatok kétoldalú elismerésének feltételeivel, amelyet 1958. március 20-án írtak alá Genfben.
  2. A hazai szabványtervezetek szakértői értékelését szervezi.
  3. Néhány funkciót lát el a felügyeleti tevékenységek területén. Például a Szövetségi Műszaki Szabványügyi Ügynökség ellenőrzi, hogy a termékek megfelelnek-e bizonyos előírásoknak.
  4. Számos közszolgáltatást kezel. Különösen a műszaki szabályozási ügynökség ellenőrzi az időközpont működését, meghatározva a Föld paramétereit és forgási gyakoriságát, az anyagok és anyagok állandóságait és tulajdonságait, stb.

Ezenkívül ez a testület állami szabványok és előírásokkal kapcsolatos információs alapot működtet.


Adj hozzá egy megjegyzést
×
×
Biztosan törli a megjegyzést?
töröl
×
A panasz oka

üzleti

Sikertörténetek

felszerelés